文鐘質(zhì)

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在京舉行 質(zhì)檢系統(tǒng)積極服務(wù)“世紀(jì)工程”有作為見(jiàn)成效

文鐘質(zhì)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體聯(lián)通為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障

國(guó)家主席習(xí)近平5月14日出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。

5月14日至15日在北京舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，是中國(guó)首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級(jí)最高、規(guī)模最大的國(guó)際會(huì)議，主題是“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開(kāi)幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議三部分組成。包括29位外國(guó)元首和政府首腦在內(nèi)的來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

高峰論壇期間及前夕，各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中方對(duì)其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。其中，高峰論壇期間中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與22個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，主要在貿(mào)易暢通方面，共3大項(xiàng)、25項(xiàng)具體成果。

5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“推進(jìn)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議召開(kāi)，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席在論壇開(kāi)幕式上的演講中提出“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障”，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等合作項(xiàng)目“早日啟動(dòng)、早見(jiàn)成效”。支樹(shù)平表示，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席要求，與“一帶一路”沿線國(guó)家一道，積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，確保質(zhì)量安全，消除技術(shù)壁壘，暢通國(guó)際貿(mào)易。

作為國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家通用技術(shù)語(yǔ)言，也是貿(mào)易暢通的橋梁紐帶。作為質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的主管部門，質(zhì)檢總局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席的倡議，主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，搭建了合作機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)了質(zhì)量基礎(chǔ)互聯(lián)先行，開(kāi)展了便利貿(mào)易的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)了疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控，取得了階段性的成效。

據(jù)了解，2015年10月22日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。一年多來(lái)，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)真貫徹實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，全面深化我國(guó)與沿線國(guó)家（地區(qū)）在標(biāo)準(zhǔn)化方面的雙多邊務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通，有效支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程、服務(wù)等“走出去”，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。為加快標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，助力國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委先后發(fā)布航空航天、鋼鐵、工程機(jī)械、家用電器等領(lǐng)域74項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版。成功將豆?jié){機(jī)和彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋等寫入國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持九陽(yáng)、美的等企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口額3年內(nèi)分別增長(zhǎng)4倍和9倍。推動(dòng)83項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在土庫(kù)曼斯坦注冊(cè)并授權(quán)使用，幫助中國(guó)石油集團(tuán)下屬公司在土承擔(dān)的南約洛坦氣田項(xiàng)目節(jié)省投資15%；中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵承建的首條在海外采用全套中國(guó)裝備建造的第一條現(xiàn)代化鐵路——亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路（亞吉鐵路），全部使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)互通，拓展沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議；與英國(guó)互認(rèn)62項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中法互認(rèn)11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；與歐盟、東盟、中亞、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和海灣地區(qū)等沿線重點(diǎn)地區(qū)建立多雙邊標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道。

“一帶一路”沿線國(guó)家多是糧食生產(chǎn)大國(guó)，糧食進(jìn)出口貿(mào)易是國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)命脈，而計(jì)量在保障糧食安全和進(jìn)出口貿(mào)易方面，同樣發(fā)揮著重要作用。中國(guó)計(jì)量院以其強(qiáng)大的食品安全計(jì)量能力，與國(guó)際計(jì)量局共同牽頭開(kāi)展面向發(fā)展中國(guó)家的食品安全測(cè)量能力建設(shè)和知識(shí)傳播國(guó)際合作，目標(biāo)是建立糧食中真菌毒素和重金屬檢測(cè)用的高準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測(cè)量方法，并幫助發(fā)展中國(guó)家，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家建立和提升相關(guān)測(cè)量能力。該舉措彰顯中國(guó)實(shí)力和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家之間糧谷類食品進(jìn)出口檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn)，促進(jìn)糧食貿(mào)易暢通提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，在“一帶一路”國(guó)家中引起了強(qiáng)烈反響。

認(rèn)證認(rèn)可作為國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，在推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。為此，質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家采信我國(guó)認(rèn)證結(jié)果，進(jìn)一步減少重復(fù)認(rèn)證，降低企業(yè)成本，并先后加入20個(gè)合格評(píng)定國(guó)際組織和13個(gè)多邊互認(rèn)體系，與俄羅斯、蒙古等30多個(gè)國(guó)家簽署雙邊合作互認(rèn)協(xié)議110份，互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量的95%以上；完成了對(duì)中國(guó)與伊朗、海灣、東盟、印度以及美、韓、歐盟、日本等14個(gè)國(guó)家地區(qū)的機(jī)動(dòng)車行業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證制度、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系差異的研究，建立了完整數(shù)據(jù)庫(kù)，可為我國(guó)機(jī)動(dòng)車整車及零部件企業(yè)出口和機(jī)動(dòng)車質(zhì)量提升提供權(quán)威技術(shù)數(shù)據(jù)和對(duì)策建議；大力開(kāi)發(fā)國(guó)際認(rèn)證市場(chǎng)，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展海外業(yè)務(wù)，在緬甸、西班牙、荷蘭等國(guó)家新設(shè)認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室海外檢測(cè)機(jī)構(gòu)；著力提升國(guó)際認(rèn)證話語(yǔ)權(quán)，成功推薦兩名專家擔(dān)任全球僅有7名的國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）大使，目前我國(guó)專家在IEC、ISO等國(guó)際組織中共任職管理、技術(shù)人員194人次，評(píng)審員56人次。

按照《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的要求，質(zhì)檢總局積極與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫方面的雙多邊合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度。先后舉辦了“一帶一路”檢驗(yàn)檢疫高層國(guó)際研討會(huì)和“一帶一路”（北京）食品安全合作高層對(duì)話，就實(shí)施SPS措施的重要性，管理動(dòng)植物及其產(chǎn)品的安全水平，在OIE、IPPC、CA等協(xié)議框架下建立動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家SPS合作等深入交換意見(jiàn)，就加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)監(jiān)管合作，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家食品安全監(jiān)管的一致性和協(xié)調(diào)性，共同防范食品安全問(wèn)題，保障歐亞食品貿(mào)易健康發(fā)展展開(kāi)高層探討。

面向“一帶一路”沿線國(guó)家，質(zhì)檢部門將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，暢通規(guī)范貿(mào)易。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)相互間標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)互認(rèn)，規(guī)范貿(mào)易操作，暢通國(guó)際貿(mào)易。加強(qiáng)計(jì)量合作，暢通公平貿(mào)易。建立計(jì)量信息互換機(jī)制，促進(jìn)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，促進(jìn)量值國(guó)際等效。推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可合作，暢通互惠貿(mào)易。加強(qiáng)政策溝通，尋求等效性、一致性的解決途徑，在共同感興趣領(lǐng)域制定認(rèn)證認(rèn)可共通標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書、區(qū)域通行、全球互認(rèn)”。深化檢驗(yàn)檢疫合作，暢通安全貿(mào)易。加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、快速檢測(cè)、不合格產(chǎn)品通報(bào)和召回的技術(shù)交流及信息共享，推動(dòng)沿線國(guó)家間相關(guān)體系對(duì)接、證書聯(lián)網(wǎng)、執(zhí)法互助、風(fēng)險(xiǎn)共防，打造質(zhì)量安全命運(yùn)共同體，夯實(shí)貿(mào)易暢通的安全基礎(chǔ)。