代克志

摘 要：市級(jí)“兩區(qū)”的劃分是市級(jí)水土保持規(guī)劃的重要專題，是進(jìn)行水土保持規(guī)劃的重要參考依據(jù)。在省級(jí)“兩區(qū)”劃分的基礎(chǔ)上，結(jié)合六盤水市的實(shí)際情況，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，對(duì)六盤水市的“兩區(qū)”進(jìn)行復(fù)核劃分。劃分結(jié)果為六盤水市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)總面積8787.38km2，其中，六盤水市國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)7961.36km2，六盤水市市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)336.13km2，六盤水市紙廠省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)面積69.25km2，，六盤水市市級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)面積420.64km2。針對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)施分類治理；針對(duì)預(yù)防區(qū)，采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針進(jìn)行治理。

關(guān)鍵詞：水土流失；重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；重點(diǎn)治理區(qū)；六盤水市

水土流失和環(huán)境污染是當(dāng)今世界危害人類社會(huì)生存和發(fā)展的兩大問題。六盤水位于喀斯特地區(qū)?？λ固氐貐^(qū)是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。大量生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)在一定程度上加劇了水土流失。水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分是水土保持規(guī)劃的重要內(nèi)容。

水土流失是導(dǎo)致土地退化，生存環(huán)境惡化，石漠化加重，加劇貧困，成為制約山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；土壤蓄水能力下降，增加了山洪發(fā)生的頻率和洪峰流量，增加了泥石流、滑坡發(fā)生的頻率。因此，治理水土流失問題和主要的敏感地區(qū)對(duì)于六盤水市水土流失治理工作迫在眉睫。進(jìn)行水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的劃分對(duì)于水土流失的治理具有重要的意義，能夠使水土流失的治理更加具有針對(duì)性。

一、數(shù)據(jù)與方法

1.研究概況。六盤水市位于貴州省西部，地跨北緯25°19?44"至26°55?33"、東經(jīng)104°18?20"至105°42?50"，總面積9914.49平方公里。海拔在586至2900.3米之間，相對(duì)高差2314.3米。全市地貌主要類型有山地、丘陵、高原、盆谷、臺(tái)地等。

2.數(shù)據(jù)來源與處理。本次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失數(shù)據(jù)、石漠化數(shù)據(jù)、植被覆蓋數(shù)據(jù)、坡耕地?cái)?shù)據(jù)、工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)、自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)、風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)據(jù)、水源保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)、森林公園數(shù)據(jù)；各縣水土保持措施落實(shí)情況等數(shù)據(jù)。

3.研究方法

（1）劃分標(biāo)準(zhǔn)。為使“兩區(qū)”劃分標(biāo)準(zhǔn)符合六盤水市的實(shí)際，核心指標(biāo)數(shù)據(jù)具有可獲取性，并突出六盤水市的特色，借鑒《水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分導(dǎo)則》（SL717-2015）的劃分思路，在《國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)復(fù)核劃分技術(shù)導(dǎo)則》、省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)復(fù)核劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和細(xì)化，確定劃分指標(biāo)及取值。

①水土流失預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)。本次六盤水市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的劃分的定量指標(biāo)包括：微度侵蝕率≥70%，林草覆蓋率≥60%。定性指標(biāo)區(qū)域是否涉及市級(jí)及以上水源保護(hù)區(qū)、以及是否屬于市級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等。

②水土流失重點(diǎn)治理區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)治理區(qū)劃分指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)包括水土流失率≥35%，中度以上水土流失面積比≥18%，石漠化率≥25%，坡耕地面積比≥15%。定性指標(biāo)：主要包括水土流失嚴(yán)重，對(duì)大江大河干流和重要支流、重要湖庫(kù)淤積影響較大的區(qū)域；水土流失嚴(yán)重威脅土地資源，造成土地生產(chǎn)力下降，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，急需開展搶救性、保護(hù)性治理的區(qū)域，是否位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域等。

（2）劃分方法?！皟蓞^(qū)”劃分采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，定性分析為輔，根據(jù)區(qū)內(nèi)指標(biāo)的相似性和區(qū)間差異性進(jìn)行劃分[5-6]。六盤水市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃分以ArcGIS軟件為依托，首先將轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)圖和2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行疊加，形成工作底圖。其次，在工作底圖上，疊加標(biāo)繪國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)范圍，然后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研復(fù)核，明確本行政區(qū)內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)的具體范圍（包含鄉(xiāng)）、邊界。第三，進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的重點(diǎn)防治區(qū)劃分：首先，編制同比例的水土流失強(qiáng)度圖、林草覆蓋率圖、石漠化圖等圖層，然后逐層疊加水土流失強(qiáng)度、石漠化程度等相關(guān)圖層，最后運(yùn)用ArcGIS空間分析模塊，對(duì)滿足條件的圖斑進(jìn)行屬性的判別，最后確定劃分結(jié)果。對(duì)于市級(jí)及以上的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園將直接劃出。

二、結(jié)果與分析

根據(jù)六盤水市“兩區(qū)”劃分標(biāo)準(zhǔn)與方法，劃分六盤水市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)總面積8787.38km2（其中，六盤水市國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)7961.36km2，占全市面積的80.30%，六盤水市市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)336.13km2，占全市面積的3.39%，六盤水市紙廠省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)面積69.25km2，占全市面積的0.7%，六盤水市市級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)面積420.64km2，占全市面積的4.24%）。

1.水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。省級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)是現(xiàn)在水城縣的玉舍鎮(zhèn)中的一部分，為2014年中水城縣行政區(qū)劃的紙廠鄉(xiāng)，面積69.25km2，占全市總面積的0.7%。市級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)涉及六盤水市70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)總面積420.64km2，占全市總面積的4.24%，重點(diǎn)預(yù)防面積420.64km2。分別為六盤水市北部山地山原水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，面積為114.78km2；六盤水市中部山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)56.18 km2；六盤水市東部山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)132.46 km2；六盤水市南部山地高原水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)117.22 km2。

2.水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)涉及六盤水市的三個(gè)縣和一個(gè)區(qū)的大部分區(qū)域，總共包括67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，鐘山區(qū)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水城縣有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六枝特區(qū)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤縣有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)總面積7961.36km2，占全市總面積的80.03%。市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)包括六盤水市米籮市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、六盤水市新窯市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、六盤水市雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，總面積為336.13km2，占全市總面積的比例為3.39%。

三、 結(jié)語

從六盤水市的結(jié)果劃分情況來看，結(jié)合了國(guó)家“兩區(qū)”劃分結(jié)果和省級(jí)“兩區(qū)”劃分結(jié)果，并且保證了市級(jí)“兩區(qū)”劃分盡量與上級(jí)“兩區(qū)”劃分的一致性。對(duì)比多年來六盤水市水土保持工作開展實(shí)際情況，劃分類型、數(shù)量比例及空間分布區(qū)域等都較為符合六盤水市水土流失現(xiàn)狀的實(shí)際情況及防治需求，充分證明了六盤水市“兩區(qū)”劃分標(biāo)準(zhǔn)及方法的科學(xué)性和可操作性。水土保持規(guī)劃是六盤水市進(jìn)行的水土流失的治理問題是六盤水市工作的重要工作，進(jìn)行水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的劃分對(duì)于進(jìn)行水土保持規(guī)劃具有重要的參考作用。從而，對(duì)于水土流失治理，對(duì)于解決水土流失問題對(duì)于糧食的生產(chǎn)、水資源的保護(hù)、生態(tài)建設(shè)都具有重要作用。

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