王洪波

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫面臨的狀況，直接阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文立足于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際情況，剖析我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫面臨的現(xiàn)實(shí)問題，并結(jié)合我國的基本國情提出較為合理的應(yīng)對方案，希望能夠?yàn)橐院蠡鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作的完善提供參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；動(dòng)物防疫；問題；對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧行業(yè)逐漸取得了一定的成績，但從我國畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際情況來看，基層方面面臨著較多的問題，直接阻礙了整個(gè)畜牧行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。另外，我國周圍一些國家產(chǎn)生的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病逐漸蔓延到國內(nèi)，并給我國畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病的診治工作帶來了較多的困難。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫面臨的問題

1.基層防疫隊(duì)伍建設(shè)不完善

專業(yè)團(tuán)隊(duì)的缺乏是阻礙畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作順利開展的核心因素，而基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的隊(duì)伍建設(shè)主要存在著兩個(gè)問題。首先，工作人員技術(shù)水平低，很難滿足實(shí)際需求。作為農(nóng)村畜牧防疫的關(guān)鍵操作人員，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的專業(yè)技能具有一定的局限。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和方式不斷更新，但受到客觀條件的限制，國內(nèi)基層大部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)并沒有參加過較為系統(tǒng)全面的技能輔導(dǎo)，從業(yè)的操作人員技術(shù)水平不高，嚴(yán)重制約了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病的及時(shí)診療。其次，基層工作人員待遇較差。地勢偏遠(yuǎn)，交通不便，環(huán)境惡劣等原因增加了基層工作的難度，為了做好基層的防疫工作，鄉(xiāng)村獸醫(yī)經(jīng)常需要到養(yǎng)殖戶的家里去展開免疫注射，工作強(qiáng)度非常大。然而，從基層防疫人員領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的情況來看，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資待遇與工作強(qiáng)度完全不符，嚴(yán)重?fù)p壞了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作積極性 ，不利于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的正常推進(jìn)。

2.基層防疫意識較為匱乏

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層的農(nóng)村之間逐漸針對疫病的防治建立起完善的交流溝通機(jī)制，共同推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展。然而，免疫注射并不能完全解決農(nóng)村的防疫問題，甚至?xí)斐刹≡淖儺?，進(jìn)而給基層防疫人員的工作增加難度。從目前我國農(nóng)村的實(shí)際情況來看，養(yǎng)殖戶普遍不具備必要的防疫意識，加上養(yǎng)殖環(huán)境和防疫技術(shù)的限制，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫水平非常低，從而給細(xì)菌的滋長蔓延提供了合適的環(huán)境。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱

作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要板塊，畜牧行業(yè)至關(guān)重要，直接關(guān)系了國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，為了確保國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府不斷增加畜牧行業(yè)的資金投入。從我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)防疫的現(xiàn)狀來看，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，財(cái)政的資金投入遠(yuǎn)不能滿足防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求，從而制約了農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的順利展開。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的對策

1.提升基層防疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)

作為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的主體，專業(yè)技術(shù)人才至關(guān)重要，直接關(guān)系著我國基層農(nóng)村畜牧防疫的整體效果。為了確保我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有序開展，必須結(jié)合基層農(nóng)村的實(shí)際情況，培養(yǎng)符合現(xiàn)實(shí)需求的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，還要建立合適的人才引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)理論和實(shí)踐的完美融合。由于基層農(nóng)村的工作環(huán)境和待遇較差，很難吸引年輕的專業(yè)人才，導(dǎo)致整個(gè)基層防疫工作的人員老齡化較為嚴(yán)重，不利于新知識和新技術(shù)的傳播。為了提高基層防疫工作的整體水平，必須積極組織資源定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)，提升基層防疫從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外，還可以將先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運(yùn)用到教育培訓(xùn)過程中，一方面能夠?yàn)榛鶎庸ぷ魅藛T提供更多的學(xué)習(xí)渠道，另外一方面還可以提高培訓(xùn)效率。

2.提高工作人員的待遇水平

受地勢和環(huán)境的影響，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫條件非常差，人員工作強(qiáng)度很大，而人員勞動(dòng)報(bào)酬較低，基層很難吸引專業(yè)技術(shù)人才，從而嚴(yán)重制約了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展。因此，政府部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)防疫工作面臨的實(shí)際情況，制定針對性的應(yīng)對措施，提高專業(yè)技術(shù)人才的工資待遇，為技術(shù)人才的順利引進(jìn)奠定條件。為了給基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫技術(shù)人才營造良好的工作氛圍，一方面需要給工作人員提供專門的政策扶持，另外一方面還要關(guān)心人才在基層的工作生活狀況，全面激發(fā)技術(shù)人才在我國基層農(nóng)村的工作熱情。除此之外，還可以為基層防疫工作人員購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平建立工資增長制度，不斷優(yōu)化防疫操作人員的工作環(huán)境，改善防疫操作人員的工資待遇，從而調(diào)動(dòng)基層農(nóng)村畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的積極性。

3.加大資金投人，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為影響國內(nèi)居民健康的重要因素，基層農(nóng)村的防疫工作非常重要，甚至直接關(guān)系著人們的生命安全，因此，國家部門應(yīng)該加大專項(xiàng)財(cái)政扶持，不斷完善農(nóng)村相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從實(shí)際情況來看，增加財(cái)政投入應(yīng)該注意一些問題。首先，財(cái)政預(yù)算的制定必須符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，盡可能涵蓋防疫工作的多個(gè)方面，從而確?；鶎臃酪吖ぷ鞯男屎唾|(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。其次，不斷完善防疫配套的基礎(chǔ)設(shè)施，為防疫工作的順利推進(jìn)鋪設(shè)有利的條件。最后，建立合理的法律監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)基層農(nóng)村防疫工作的開展需求，組織配備相應(yīng)的資源，努力提高綜合應(yīng)對能力，推動(dòng)我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有序開展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作非常重要，直接關(guān)系了我國畜牧行業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，因此，為了確?；鶎愚r(nóng)村相關(guān)防疫工作的順利展開，管理部門必須結(jié)合實(shí)際情況建立有效的合作機(jī)制，不斷夯實(shí)防疫制度，提高處理問題的綜合能力，落實(shí)具體的防疫政策，全面提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的整體水平，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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