馬浩峰

重慶石柱縣、寧夏同心縣分別在1995年、2014年被國務(wù)院扶貧辦確定為中核集團定點幫扶國家級貧困縣。20多年來，中核集團在兩個縣的扶貧工作已支持扶貧開發(fā)項目57個，累計投入幫扶資金1475萬元，加快了兩個縣的脫貧致富步伐。其中，石柱縣近年來年均穩(wěn)定脫貧1.1萬人以上，年均減貧率達19.57%，貧困人口從6.6萬人減少到了3.2萬人。

2016年2月26日，在中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作會上，國務(wù)院扶貧辦對中核集團的扶貧工作給予了高度肯定，國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任洪天云說：“中核集團20年來堅持對石柱縣進行幫扶，送錢送物派人，在此，我代表石柱縣70萬人民群眾向中核集團說聲感謝?！敝\劃篇

“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”，這“十六字真言”是習(xí)近平總書記2013年11月3日在視察湖南花垣縣十八洞村提出來的扶貧“真經(jīng)”。念好“真經(jīng)”，吃透內(nèi)涵，不走偏、不變形，不光喊口號，不玩花架子，不流于形式，是當(dāng)前乃至今后扶貧攻堅的必然要求。

中核集團黨組高度重視并認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，將扶貧攻堅工作作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感彰顯央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。集團黨組先后召開了多次會議討論定點扶貧精準(zhǔn)扶貧工作，出臺了《中核集團“十三五”定點幫扶重慶石柱縣規(guī)劃方案》和《中核集團“十三五”定點幫扶寧夏同心縣規(guī)劃方案》，明確了工作思路、方案以及責(zé)任部門。“十三五”期間擬投入或募集資金2309萬元用于兩個縣的貧困幫扶，同時更加注重在整體上、內(nèi)生機制上的幫扶，做到想辦法、出實招、見真效，力爭促進石柱、同心兩縣提前完成脫貧攻堅目標(biāo)。中核集團黨組對扶貧工作提出了具體的工作要求：一要盡職履責(zé)，力所能及地幫助兩個貧困縣解決民生問題和發(fā)展問題；二要綜合施策、精準(zhǔn)扶貧，要根據(jù)石柱和同心兩個縣的實際情況以及集團公司的實際情況，綜合采取教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧捐助等多種方式，幫助其拔窮根；三要合法合規(guī)，扶貧措施、組織程序等要符合國家有關(guān)法律規(guī)定，扶貧資金要確保專款專用，避免以行政命令的方式組織募捐；四要做好宣傳引導(dǎo)，教育全體職工關(guān)心貧困地區(qū)，關(guān)注并主動投入到扶貧事業(yè)中。

2016年3月1曰，中核集團時任黨組書記、董事長孫勤同志專程赴石柱縣調(diào)研扶貧攻堅工作。到下路街道白鶴村便民服務(wù)中心與下路金彰小學(xué)，詳細了解了當(dāng)?shù)胤鲐毠怨ぷ骱腿罕娚a(chǎn)、生活及農(nóng)村貧困學(xué)生受教育情況，并與村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行了座談交流，看望慰問了貧困群眾，并送去了慰問金和慰問物資。

2016年10月17日，是我國第3個扶貧日和第24個國際消除貧困日，中核集團黨組在總部舉辦了中核大講堂第37講，以“樹中核形象、展黨員風(fēng)采”為主題，專門邀請集團總部5位赴地方掛職干部講扶貧體會。他們介紹了各自在掛職地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、電子商務(wù)扶貧以及農(nóng)業(yè)扶貧等方面的探索和實踐。集團黨組號召全集團干部員工學(xué)習(xí)掛職干部服務(wù)基層、扶貧助困的奉獻精神。

診斷篇

要實施精準(zhǔn)扶貧就是要解決好“扶持誰”、“怎么扶持”這兩個實質(zhì)性問題。中核集團及所屬成員單位通過深入調(diào)研及溝通對接，結(jié)合企業(yè)實際及對口扶貧地區(qū)需求，確定了差異化的扶貧思路和“扶貧+”措施，為扶貧找準(zhǔn)“突破口”，為脫貧“開良方”，更讓幫扶對象具有“自我生長”的能力。

扶貧+素質(zhì)提升。根據(jù)中組部和地方黨委的安排，中核集團黨組及所屬成員單位選派干部前往新疆、重慶石柱縣、寧夏同心縣等地掛職，不僅帶去了資金和項目，更帶去了知識和較為先進的經(jīng)驗；同時中核集團利用在北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū)的成員單位接收石柱縣、同心縣選派的干部掛職鍛煉。中核集團還利用秦山、田灣兩個核電基地，每年由石柱縣、同心縣選擇40名優(yōu)秀中小學(xué)生舉辦核電夏令營。2016年8月，同心縣40多名優(yōu)秀師生到我國最大的核電基地秦山核電站參觀核電站、聽核電科普講座，進行團隊拓展、體驗海鹽文化生活、參觀中共一大會址等方式，享受了一份為期5天的厚重文化大餐，點亮了孩子們的成長成才夢想。

扶貧+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中核集團依托自身在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，結(jié)合對口扶貧地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實際，進行多種形式的產(chǎn)業(yè)扶貧，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，變“輸血”為“造血”。首先是發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)，集團公司所屬匯能公司與同心縣簽訂了10萬千瓦光伏、20萬千瓦風(fēng)電資源的開發(fā)協(xié)議，與石柱縣簽訂了10～20萬千瓦風(fēng)電資源項目開發(fā)協(xié)議，預(yù)計將投入16～40億元拉動地方經(jīng)濟，同時項目建成后將項目利潤的一定比例直接捐贈給同心縣、石柱縣，支持地方發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。其次中核集團還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際開展建設(shè)蔬菜粉深加工系統(tǒng)、電商設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)幫扶，中核集團所屬中核建中核燃料元件有限公司在石柱縣積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，在南賓鎮(zhèn)、石家鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山藥3012畝，其中種子直播2000畝，種苗栽植1000畝，帶動種植山藥農(nóng)戶戶均增收400元以上。在萬朝鎮(zhèn)萬銀組、萬連組等6個組發(fā)展香桂苗1000畝，先后種植120萬株，帶動596戶農(nóng)戶增收……成為中、高山貧困群眾充分利用地理優(yōu)勢及自然資源增收的有效途徑。

扶貧+文化教育。“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，習(xí)近平總書記說：“下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同”。10月17日，中核集團黨組發(fā)出號召，組織“情滿中核、助學(xué)圓夢”募捐活動，短短一周內(nèi)在全系統(tǒng)募集資金280余萬元，募集款項將用于開展對石柱縣、同心縣貧困大、中學(xué)生的直接捐助。中核集團牽頭組織10家中央企業(yè)通過“國資小新”平臺向同心縣捐贈首批圖書1000冊，并計劃三年內(nèi)在同心開設(shè)100個扶貧愛心書柜，捐書5000冊。中核集團還組織系統(tǒng)干部員工以個人名義開展一對一“結(jié)對子”助學(xué)活動，集團掛職新疆干部閔萍就從一個孩子的媽媽變成了三個孩子的“媽媽”，個人支助兩位新疆貧困女孩直到其完成學(xué)業(yè)。中核集團所屬成員單位也紛紛通過改善校園環(huán)境、完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、送教育入山區(qū)、設(shè)立專項獎學(xué)金、一對一助學(xué)等多種方式開展教育扶貧工作。

扶貧+特色產(chǎn)品。中核集團在總部食堂推出了同心縣“扶貧愛心專柜”，通過員工自愿購買當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)獻愛心，土特產(chǎn)由同心縣的5家企業(yè)提供，并將銷售額的2%作為同心扶貧專項經(jīng)費，計劃幫扶10名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和解決當(dāng)?shù)?00名農(nóng)民就業(yè)，“扶貧愛心專柜”還將在集團成員單位進行推廣。中核集團派駐石柱縣白鶴村第一書記畢升結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過組織農(nóng)民用土地入股種植特色農(nóng)產(chǎn)品的方式帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧，引入三紅辣椒專業(yè)合作社，種植辣椒400畝；聯(lián)系石柱大歇中藥材專業(yè)合作社，種植前胡、百合650畝；聯(lián)系石柱中藥材協(xié)會，種植夢花1500畝，所有種植產(chǎn)品實行了定點收購，確保了農(nóng)民收入有效提高。畢升本人還作為典型代表在中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作會議上作了題為“踐行核工業(yè)精神，履行央企社會責(zé)任”的交流發(fā)言。

扶貧+基礎(chǔ)設(shè)施?！耙敫?，先修路”。中核集團及所屬單位以貧困村為主戰(zhàn)場，加快完善石柱縣水、電、路、訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施落后和交通不便這一脫貧最大瓶頸，石柱行政村通達率、通暢率分別達到100%、95%；解決了11.64萬人飲水安全問題。其中在魚池鎮(zhèn)團結(jié)村、龍?zhí)多l(xiāng)龍?zhí)洞?、金鈴鄉(xiāng)石筍村等3個扶貧村就新修貧困村公路21公里、改擴建4.5公里，建飲水池7口，修排洪渠400米，建村級衛(wèi)生室360平方米，新建村級活動室及附屬設(shè)施1040平方米，極大地改善了貧困村群眾的出行和生產(chǎn)生活條件。尤其是龍?zhí)洞寰G豆塘至龍飛電站公路的建成，既解決了4000余人的出行難問題，又為村民開辟了一條致富發(fā)展路。新疆中核天山鈾業(yè)有限公司精準(zhǔn)助力加尕斯臺鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，免費為其修建砂石路8公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村道路1.7公里，鋪設(shè)自來水管道12公里，安裝電線桿線路360桿。

扶貧+醫(yī)療援助。為醫(yī)療援助事業(yè)獻出寶貴生命并被分別追授“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“白求恩精神獎”等榮譽的核工業(yè)總醫(yī)院醫(yī)生史明是中核集團在醫(yī)療事業(yè)方面對口支援的優(yōu)秀典范。2016年，中核集團組織下屬醫(yī)院通過醫(yī)療骨干培訓(xùn)、定向培養(yǎng)人才、強化學(xué)科建設(shè)、支援醫(yī)療設(shè)備、定期組織義診等方式加強了對石柱縣、同心縣的醫(yī)療事業(yè)扶持。此外，核工業(yè)總醫(yī)院的省際對口支援項目中5名專家組成的醫(yī)療隊入駐了靖邊縣人民醫(yī)院。核工業(yè)四一六醫(yī)院開展了對四川雅江縣呷拉鄉(xiāng)苦樂村的精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作，派出11人的專家組進行義診，解決村民的實際問題，投入扶貧資金3.8萬余元；同時該醫(yī)院還組織19人的專家團隊赴廣安開展了西部地區(qū)兒童腦癱篩查宣教康復(fù)志愿項目巡診活動。

攻堅篇

精準(zhǔn)扶貧，知行統(tǒng)一是核心，久久為功是常態(tài)。精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)扶貧扶到點上、扶到根上，扶到心上。這并非一日之功。作為定點幫扶的央企，中核集團積極履行社會責(zé)任，結(jié)合貧困地區(qū)的實際和“十三五”幫扶規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支持、人才培養(yǎng)和謀求發(fā)展新思路等方面做足工作，將“專業(yè)、行業(yè)、社會”幫扶有機結(jié)合，找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點，從源頭上解決問題，突出授人以漁，實現(xiàn)長遠發(fā)展，讓扶貧工作結(jié)出豐碩成果。

（作者單位：中國核工集團公司）