李莫楠

摘要：雖然我國(guó)非常注重區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但是目前貧困地區(qū)依然存在著各種各樣的歷史性和新的發(fā)展滯后問(wèn)題，直接制約著貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)問(wèn)題。本文通過(guò)綜合分析制約發(fā)展的主要因素，從而結(jié)合目前我國(guó)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，提出了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)新路徑。希望本文的淺在研究能為我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新思路

近幾年，尤其是剛剛過(guò)去的十八屆五中全會(huì)中也提出，政府會(huì)通過(guò)各種有效合理方式加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的蓬勃發(fā)展，真正保證新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，惠農(nóng)政策著實(shí)得到重視和不斷完善。本文就制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行綜合分析，針對(duì)性提出可發(fā)展的思路，從而發(fā)推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析

1.勞動(dòng)者綜合素質(zhì)不高

貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)很重要的共同特點(diǎn)就是教育問(wèn)題，很多家庭根本不重視子女的教育問(wèn)題，尤其是在有偏見(jiàn)的重男輕女家庭中，有的女孩一輩子沒(méi)有接受過(guò)教育。久而久之，就形成了貧困地區(qū)人口教育素質(zhì)低下，最終導(dǎo)致整體勞動(dòng)力素質(zhì)低。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和地區(qū)的歷史發(fā)展分析可知：一方面，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般導(dǎo)致整個(gè)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子即使有定程度的文化水平和學(xué)歷，但是可能因?yàn)闆](méi)有良好的人脈關(guān)系，在城市中找到一份好的工作變成一件很難的事。迫于現(xiàn)實(shí)的壓力和傳統(tǒng)在思想的作祟，很多孩子提前輟學(xué)，早早地就進(jìn)入了外出務(wù)工的隊(duì)伍之中。由于打工等需要，有的甚至舉家遷移，外出務(wù)工或做買(mǎi)賣(mài)，將耕地直接外包給別人。留守兒童和留守老年人等這樣的社會(huì)問(wèn)題也側(cè)面的告訴我們，貧困地區(qū)駐留的人大部分是兒童、婦女和老年人，他們整個(gè)群體的接受新事物能力有限，更不會(huì)有很好的機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)。長(zhǎng)此以往，他們始終保持著傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，使用著較為傳統(tǒng)落后的技術(shù)。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因成本問(wèn)題難成規(guī)模

相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，其中的水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較為滯后。近幾年來(lái)又有一個(gè)新的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上升，導(dǎo)致農(nóng)作物的種植成本增加。這些必然導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜋C(jī)械化生產(chǎn)在短時(shí)間想要實(shí)現(xiàn)并非易事，因?yàn)槿缃襁@些地區(qū)許多落后的農(nóng)機(jī)具仍在使用，并且推廣新品種和新技術(shù)的速度又很慢，生產(chǎn)效率保持原有的地下。落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植模式怎么可能支撐起貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？因此投入高，但是收成低的鮮明對(duì)比關(guān)系極大地阻礙了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.小生產(chǎn)和大市場(chǎng)不適應(yīng)

新聞中經(jīng)常會(huì)看到因某種蔬菜價(jià)格偏低導(dǎo)致蔬菜爛在地里或仍在河里的情況，這與農(nóng)民不懂得市場(chǎng)規(guī)律，跟風(fēng)種植蔬菜有很大的關(guān)系。某種蔬菜價(jià)格吸引種植戶，大家都跟著種，結(jié)果因種植過(guò)多，市場(chǎng)供大于求必然引起價(jià)格下跌，最終考慮到搬運(yùn)等成本而干脆爛在地里或扔到河里，總之，不走向市場(chǎng)。貧困地區(qū)沒(méi)有有效的市場(chǎng)主導(dǎo)，市場(chǎng)信息不順暢和缺乏市場(chǎng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較弱，當(dāng)發(fā)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，貧困地區(qū)的農(nóng)民成其犧牲品，從而制約貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

目前社會(huì)的貧富差距不斷拉大，近些年來(lái)，政府一直致力于縮小貧富差距，但效果始終不佳。我們要堅(jiān)定不移地消除貧困，實(shí)現(xiàn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與扶貧相結(jié)合，加快脫貧步伐。在對(duì)待脫貧致富的問(wèn)題上，地區(qū)政府更應(yīng)該抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.加大對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扶持力度

政府的扶持和主導(dǎo)始終是脫貧致富的保障，因?yàn)楸局鹑诤拓?cái)政分工協(xié)作的原則，重視并加大對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。政府引導(dǎo)使其金融投入有序進(jìn)行，財(cái)政支持必須到位，切實(shí)發(fā)揮政府財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，真正實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)融資的協(xié)調(diào)。同時(shí)，政府也要不斷改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貧困地區(qū)的硬件配置水平。對(duì)于有特點(diǎn)的貧困地區(qū)，可以進(jìn)行分類(lèi)后加大對(duì)其科技投入，提升科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府也可以對(duì)貧困地區(qū)提供低價(jià)或者義務(wù)性的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過(guò)多種方式方法去推廣融資政策，支撐貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為今后貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供硬實(shí)力支撐。

2.提高貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平

地區(qū)要發(fā)展的關(guān)鍵是人才，農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力如何的問(wèn)題。政府在當(dāng)?shù)匾粩嗵嵘毨У貐^(qū)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育水平，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。提升農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)技能，有針對(duì)性的合理有效提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)水平。實(shí)際上，貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平不高在很大程度上制約著其經(jīng)濟(jì)收入水平的提升。只有有了人才，才能更好的去協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。地方政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，可以出臺(tái)優(yōu)惠政策來(lái)吸引優(yōu)秀青年教師，或通過(guò)國(guó)家平臺(tái)讓更多的志愿者大學(xué)生加入到基層師資隊(duì)伍中來(lái)，以此提高貧困地區(qū)的教育水平。但是，教育培訓(xùn)一定要和本地的特色特點(diǎn)相結(jié)合，比如有的地區(qū)適合基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)種植，有的地區(qū)因?yàn)榈乩硪蛩馗m合水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)，有的地區(qū)可能適合山上的土雞等的陸地自由式養(yǎng)殖?？傊?，要圍繞著當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升民眾的綜合素質(zhì)水平，為農(nóng)戶增收增產(chǎn)提供可行的技術(shù)保障。

3.調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然貧困地區(qū)的勞動(dòng)力水平不高，但是勞動(dòng)力過(guò)剩也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。政府需要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者去學(xué)習(xí)去為社會(huì)服務(wù)，消除不同區(qū)域間的就業(yè)制度的壁壘，形成個(gè)開(kāi)放有序的和諧勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，保證貧困地區(qū)的勞動(dòng)力有效合理的流動(dòng)和使用。從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度來(lái)分析，單一的農(nóng)業(yè)需要向大農(nóng)業(yè)和多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去調(diào)整發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，推進(jìn)貧困地區(qū)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，依照不同資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造不同的特色品牌，發(fā)展有地域特色、風(fēng)情特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。