陳輝繁

摘 要：農(nóng)業(yè)植物保護務(wù)必促進人類與自然的協(xié)調(diào)和諧，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟和社會的相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展的一切活動和成果，也包括人們在植?；顒又信c自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。植保生態(tài)文化，從制度層次來看，有規(guī)范植保工作的法規(guī)條例與行政的或經(jīng)濟的手段，植保信息等公共品的提供、植保風(fēng)險管理策略等。保護人類目標植物免受或少受生物危害，提高生產(chǎn)投入的回報，維護人類的物質(zhì)利益和環(huán)境利益

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；植物保護；生態(tài)；栽培技術(shù)

農(nóng)業(yè)植物保護是綜合利用多學(xué)科知識，以科學(xué)、經(jīng)濟的方法，保護人類目標植物免受或少受生物危害，提高生產(chǎn)投入的回報，維護人類的物質(zhì)利益和環(huán)境利益的實用科學(xué)。植物保護存在廣義和狹義的保護對象，前者是指在特定時間和地域范圍內(nèi)人類認定有價值的各種植物，而后者則是指人類的栽培作物。農(nóng)業(yè)所說的植物保護一般是指狹義的栽培作物保護。因此，植物保護工作的任務(wù)就是持續(xù)防治病蟲草鼠等有害生物的危害，減少有害生物造成的災(zāi)害損失，盡力挽回可能損失的產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)高效。在十九世紀中期以前，人類與植物病蟲草鼠害作斗爭主要依靠經(jīng)驗：十九世紀中期以后逐步進入了以實驗結(jié)果為依據(jù)開展防治的階段，與此同時也給植物保護科學(xué)的形成奠定了基礎(chǔ)。到二十世紀四十年代，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防治進入了重視依賴化學(xué)藥劑防治的新階段，防治效果明顯提高。但長期使用藥劑也帶來了一些副作用，出現(xiàn)了如農(nóng)藥殘毒污染環(huán)境和人畜健康，病蟲產(chǎn)生抗藥性導(dǎo)致病蟲再猖撅等新問題，嚴重制約了農(nóng)藥的使用。到二十世紀六十年代，人們提出了綜合防治的策略，加上近年來現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展和引入，人類對各種農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害機理的認識不斷深入，使對有害生物的防治更加有效。新中國成立以后，中國的植物保護工作在各級人民政府的重視和有關(guān)部門的大力支持，廣大植?？萍脊ぷ髡叩墓餐ο拢瑤恿朔乐渭夹g(shù)的長足進步，防災(zāi)減災(zāi)工作取得了舉世矚目的成就。但是，隨著異常氣候的影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化、有害生物災(zāi)變因子的復(fù)雜化以及經(jīng)濟全球化進程的加快引發(fā)有害生物傳播流行幾率的提高，我國及全球農(nóng)作物生物災(zāi)害呈逐年加重趨勢，植物保護防治減災(zāi)工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。

一、植物保護對糧食生產(chǎn)安全影響的理論研究

農(nóng)業(yè)植物保護的目的和出發(fā)點是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)效益。依靠增加投入和科技進步不斷提高糧食生產(chǎn)的植保減災(zāi)能力，是保證糧食生產(chǎn)安全的根本途徑之一。因此，從這個意義上講提高植保投入產(chǎn)出比，增強糧食綜合生產(chǎn)能力是制定植物保護方針和策略的科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)植物保護是一個復(fù)雜的生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，植物保護的減災(zāi)成效需要系統(tǒng)內(nèi)各要素的有機協(xié)作；植物保護的投入產(chǎn)出比具有一定的經(jīng)濟闌值；植保管理在可持續(xù)農(nóng)業(yè)中具有重要的作用，加強植保管理，可提高植保生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的資源配置效率；植物保護具有一定的公共物品屬性，政府應(yīng)進行必需的投入，建立公共植保體系，積極承擔(dān)必需的管理與服務(wù)職能可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是謀求經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的長期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。資源的代際公平是指資源在代與代之間進行公平分配和使用，代際公平既是倫理學(xué)的命題，也是經(jīng)濟學(xué)的規(guī)范。植物保護在發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)減災(zāi)促進糧食生產(chǎn)的同時，還存在著可持續(xù)發(fā)展的問題。植物保護能否可持續(xù)，不僅關(guān)系我國糧食生產(chǎn)的發(fā)展，還關(guān)系著我國經(jīng)濟社會能否可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人口的不斷增加，糧食生產(chǎn)的矛盾將更加突出。為了使糧食生產(chǎn)的植物保護兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)需求，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會長期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)通過各項措施，優(yōu)化植保技術(shù)，努力提高植保效率，保護生態(tài)環(huán)境，保障糧食安全。

二、強化農(nóng)業(yè)植物保護的政策建議

1. 實行公共植保。我國糧食生產(chǎn)的植保減災(zāi)較為突出地存在著預(yù)防能力不足和農(nóng)藥使用不經(jīng)濟不環(huán)保的問題。其主觀原因是植?？萍紕?chuàng)新與應(yīng)用不夠、植保管理不到位和生產(chǎn)者科技素質(zhì)不高。這些問題既是植保系統(tǒng)內(nèi)部的主要矛盾，也是對公共植保要求最迫切的主要問題。政府要帶頭履行好公共管理與服務(wù)職能，牢固樹立“公共植?！焙汀熬G色植保”理念，注重糧食生產(chǎn)及其植保減災(zāi)的生態(tài)特性，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建新型植物保護體系，著力解決我國糧食生產(chǎn)植保系統(tǒng)中的主要矛盾，提高糧食生產(chǎn)的植保減災(zāi)能力。比如，我國政府可創(chuàng)新性建立植物保護合作化補償金制度，大力推行合作化專業(yè)化植保技術(shù)服務(wù)，破解可持續(xù)植物保護的發(fā)展瓶頸。

2.加大政府的資金投入，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和植保減災(zāi)能力。植保減災(zāi)是糧食生產(chǎn)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，糧食生產(chǎn)系統(tǒng)任一要素的變化，都會影響或于擾植保減災(zāi)這個子系統(tǒng)的運行，并對糧食生產(chǎn)系統(tǒng)作出反饋。根據(jù)植保減災(zāi)成效的關(guān)聯(lián)分析研究結(jié)果，作者認為政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，一方面用于加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大有效灌溉面積，提。高抵御自然災(zāi)害的能力，營造不利于有害生物發(fā)生的生態(tài)環(huán)境，遏制有害生物的發(fā)生及危害；另一方面用于發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加強培育抗性優(yōu)良的糧食作物品種，大力研究并突破提高化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機等科技性物質(zhì)投入產(chǎn)出比的關(guān)鍵技術(shù)，化解“石油農(nóng)業(yè)”帶來的惡性循環(huán)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中自然因素的生態(tài)調(diào)控作用和作物本身的抗逆作用，實現(xiàn)糧食作物的健康栽培，從而確實增強糧食生產(chǎn)的植保減災(zāi)能力。

3.實施差別化植保策略。防控不同有害生物的植保策略，相對其它有害生物而言，目前我國糧食生產(chǎn)中蟲害的植保減災(zāi)率最高，年際間的變動幅度最小，但是農(nóng)藥用量最多，因此，防控蟲害的植保減災(zāi)策略應(yīng)當(dāng)是鞏固主要蟲害的植保減災(zāi)能力，加強次要蟲害的防控，著力培育抗蟲糧食作物品種并提升預(yù)測預(yù)報能力，研發(fā)高效的環(huán)境友好型農(nóng)藥，減少農(nóng)藥用量。由于我國糧食作物病害的植保減災(zāi)難度最大，年份間病害發(fā)生變化也最大，植保減災(zāi)成效最不確定，因此，糧食作物病害的植保減災(zāi)策略重點是進一步深入研究病害的發(fā)生及流行規(guī)律，研究培育多抗性的糧食作物品種，因時因地、科學(xué)靈活地運用宏觀生態(tài)治理、微生態(tài)治理和分子生態(tài)治理的植保技術(shù)措施，營造出健康的可持續(xù)的糧食生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，促進作物自我健康，提高作物系統(tǒng)的抗御力，打破有害生物的發(fā)生、流行對寄主/介體及其環(huán)境條件的絕對依賴性，大大減少農(nóng)藥施用量，達到植保減災(zāi)的目的。草害的植保減災(zāi)策略應(yīng)當(dāng)是加強草害的植保投入，及時防控農(nóng)田雜草發(fā)生及危害，避免草害與病蟲害和鼠害聯(lián)動發(fā)生危害。近年來鼠害的植保減災(zāi)率雖然快速提高，但是鼠害的植保減災(zāi)成效仍然最差，相對而言反而逐漸不受重視，成為植保減災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)。由于鼠害不僅危害糧食生產(chǎn)，還會影響人們的生活及健康。因此，糧食生產(chǎn)的鼠害植保減災(zāi)策略是將農(nóng)區(qū)滅鼠作為植保工作公益性、公共性的任務(wù)來抓，讓全社會認識農(nóng)區(qū)滅鼠的重要性，通過組織開展農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠活動來做好鼠害的植保減災(zāi)。水稻病蟲害的植保策略是遏制病蟲害不斷增長的趨勢，對主要病蟲害的發(fā)生、防控和管理進行更為深入的全面的研究，防控次要病蟲害的發(fā)生及危害，實現(xiàn)標本兼治，減少農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥成本。小麥病蟲害的植保策略是加強小麥的植保減災(zāi)工作，尤其是提高對小麥病蟲害發(fā)生規(guī)律的認識，采取有效措施防控，減少病蟲害危害造成的小麥糧食產(chǎn)量波動。玉米病蟲害的植保策略是要全面加強玉米的植保減災(zāi)工作，適當(dāng)增加農(nóng)藥用量，提升玉米的病蟲害防控能力，減少病蟲害危害造成的損失。

參考文獻：

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