魏秀蘭
一、禮縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本情況
1.禮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況
禮縣位于甘肅東南部,屬典型的黃土高原溝壑區(qū),屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季寒冷干燥,夏季炎熱多雨;氣候節(jié)特征明顯,年均氣溫9.9℃,降水量488.2毫米,年均日照1968.1小時,無霜期183天。全縣農(nóng)業(yè)人口50萬人以上,從事農(nóng)業(yè)人口20萬人以上,農(nóng)業(yè)發(fā)展有悠久的歷史,農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)、經(jīng)營有固定的模式,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有一定的優(yōu)勢。
2.農(nóng)民專業(yè)合作組織的情況
禮縣近年來為提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,大力扶持各種經(jīng)營模式的農(nóng)民合作組織不斷加快加快了我縣農(nóng)民組織化進(jìn)程,目前各類農(nóng)村專業(yè)合作組織共300多家,已經(jīng)成為我縣“科技興農(nóng)”和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尤其在種子的引進(jìn)和推廣方面起到了積極的作用
二、影響農(nóng)業(yè)合作組織在種子管理中的作用的因素
1.農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動性,對新型的種子管理技術(shù)缺乏認(rèn)識
(1)目光短淺,存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分農(nóng)村干部對自身素質(zhì)狀況不能正確認(rèn)識,缺乏憂患意識,形成了觀念上的近視。只看眼前利益,輕視新型科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),對參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不積極。另外,農(nóng)民希望自己的農(nóng)產(chǎn)品能賣個好價錢,希望產(chǎn)品有好的銷售渠道,有專門的企業(yè)收購,但是由于對合作組織的認(rèn)識不到位,以及小農(nóng)意識過于濃厚,不能真正團結(jié)到合作組織中來,甚至“單打獨斗”。
(2)小農(nóng)意識濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新精神,追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農(nóng)民來說,將新技術(shù)新種子的應(yīng)用都寄托在政府身上,政府倡導(dǎo)什么,他們就種植什么,缺乏發(fā)現(xiàn)市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。
(3)自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界,外面的信息,整天困于自己生活的小圈子,視野狹窄,對于新種子以及種子的管理技術(shù)認(rèn)識嚴(yán)重不足。
2.農(nóng)民素質(zhì)教育工作存在著嚴(yán)重問題
(1)教育工作分散,缺乏總體部署。目前,農(nóng)民培訓(xùn)的組織部門分散,沒有統(tǒng)一性,市區(qū)許多單位如農(nóng)委、科委、團委、婦聯(lián)、社保等都組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。由于缺乏總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,辦班培訓(xùn)時都是各自為政,培訓(xùn)內(nèi)容、對象往往出現(xiàn)重復(fù)交叉。
(2)科技培訓(xùn)缺乏普遍性、培訓(xùn)形式單一?,F(xiàn)在大部分農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),都是組織不發(fā)農(nóng)民參加,希望借由他們的宣傳、帶動作用,傳授給普通農(nóng)民。但由于現(xiàn)在許多培訓(xùn)內(nèi)容過于專業(yè)化,或者是缺乏普遍性,農(nóng)民很難接受,再加上有一部分接受過培訓(xùn)的人員并未將農(nóng)民組織起來進(jìn)行培訓(xùn)、傳授,從而導(dǎo)致農(nóng)民了解不了或者接受不到新技術(shù)、新信息。同時,培訓(xùn)方式也缺乏靈活性、過于單一,大多是課堂化形式的老師授課學(xué)生聽講,只有少部分田間地頭的技術(shù)指導(dǎo),造成與實踐的脫節(jié)。
(3)職業(yè)教育滯后。職業(yè)教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑?,F(xiàn)在我鎮(zhèn)組織的職業(yè)教育培訓(xùn)較少,內(nèi)容不夠吸引人,造成農(nóng)民的積極性不高。
(4)科普宣傳不到位,文化素質(zhì)教育發(fā)展不夠,不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。各村雖然都建設(shè)了文化大院,設(shè)立了村民活動中心等文娛活動場所,而且在村中樹立了科普宣傳欄,但由于村莊整體素質(zhì)不一,有些村子并未將這些設(shè)施充分利用起來。
三、農(nóng)村專業(yè)合作組織的優(yōu)勢特點
1.廣泛的群眾性
農(nóng)村專業(yè)合作組織是農(nóng)民自己的組織,會員的主體是農(nóng)村專業(yè)戶以無償或互利的服務(wù),把廣大群眾吸引在自己的周圍,農(nóng)村專業(yè)合作組織與農(nóng)民,農(nóng)民與農(nóng)村專業(yè)合作組織互為依托,聯(lián)系緊密。
2.管理的民主性
農(nóng)村專業(yè)合作組織是自己組建,自愿參加,退出自由,理事長民主選舉產(chǎn)生,定期召開理事會,成員大會,以服務(wù)為宗旨,發(fā)展生產(chǎn)為目的。
3.專業(yè)性的服務(wù)
多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作組織是從事某項專業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的特定的范圍內(nèi)開展服務(wù),具有較強的專業(yè)性質(zhì)及行業(yè)特點。
4.機制的靈活性
農(nóng)村專業(yè)合作組織是結(jié)合自己專業(yè)的特點,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展而形成的群眾組織,不受國家編制限制,地域、行業(yè)限制,活動形式因地制宜靈活多樣,有較強的適應(yīng)性。
5.技術(shù)的先進(jìn)性
農(nóng)村專業(yè)合作組織大多是農(nóng)村能人組成,并有專業(yè)技術(shù)部門支持,接受新技術(shù)快,對本專業(yè)技術(shù)研究比較深。從長子營鎮(zhèn)看,凡農(nóng)村專業(yè)合作組織會員的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,產(chǎn)值都比普通群眾高。
6.聯(lián)系的廣泛性
農(nóng)村專業(yè)合作組織上與行政業(yè)務(wù)部門相通,下與廣大會員、農(nóng)民群眾相聯(lián),把縱向引進(jìn)的科研成果和自身研究的專業(yè)技術(shù)橫向滲透擴散給群眾。
四、農(nóng)民專業(yè)合作組織在種子管理中的作用分析
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)新技術(shù)新種子的應(yīng)用,帶動農(nóng)民增收,提高農(nóng)民積極性
農(nóng)村專業(yè)合作組織由于積極推廣了技術(shù),采用新的種子生產(chǎn)技術(shù),大幅度提高經(jīng)濟效益,開展了系列化服務(wù),加快了專業(yè)化生產(chǎn)的步伐和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程,從而帶動周邊農(nóng)民增產(chǎn)增收,農(nóng)民的生活富裕了,參與協(xié)會,學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性也在不斷提高。
2.推廣普及新型的種子種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)水平的提升
農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到了試驗、示范、推廣一體化,在技術(shù)推廣的速效性、廣泛性、深入性,專業(yè)技術(shù)的全面性、技術(shù)效益的顯著性方面有其特有的作用,農(nóng)民參與專業(yè)合作社,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),種植優(yōu)良的品種,在一定程度上改變了農(nóng)民的知識水平,對提高農(nóng)民素質(zhì)起到了很大的促進(jìn)作用。
3.完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)村專業(yè)合作組織以種子推廣技術(shù)為載體,多種形式的服務(wù)為手段,使技術(shù)更快地被群眾所認(rèn)識,更緊密地與生產(chǎn)相結(jié)合,形成了專業(yè)合作組織的技術(shù)服務(wù)體系,進(jìn)而完善了農(nóng)村科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),提升了農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。專業(yè)合作組織通過專家授課、典型講解、田間指導(dǎo)等多種形式,為農(nóng)民提供著全套的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助農(nóng)民從根本上解決素質(zhì)低、技術(shù)水平差的問題,提升農(nóng)民素質(zhì)。