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返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生增長潛力

鄭州大學(xué)金融研究中心主任李燕燕

鄭州大學(xué)金融研究中心主任李燕燕在接受采訪時表示，從根本上解決脫貧問題，要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力在哪里，希望和出路就在哪里，要鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是扶貧可持久的選擇。

“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參與‘精準(zhǔn)扶貧’有著天然的獨(dú)特優(yōu)勢?！崩钛嘌嗾f，“雁歸”們在外務(wù)工多年，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并在外開闊了視野，提升了致富能力；與大中城市創(chuàng)業(yè)的“高門檻”相比，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以親緣、地緣為紐結(jié)的鄉(xiāng)鄰文化社會網(wǎng)絡(luò)，使得溝通交易成本比較低，容易扎根成長。一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功，往往能夠帶動更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起到很好的示范帶動作用，形成“雁歸”效應(yīng)。

同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是對他們在城市奮斗的事業(yè)包括城市生活方式的延續(xù)。他們的回歸，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“就地市民化”提供產(chǎn)業(yè)支持與就業(yè)機(jī)會，幫其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況、身份認(rèn)同、價(jià)值觀念等由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)換。“從這個意義上說，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支‘生力軍’，是推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要途徑，是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、助力扶貧的有效載體?！崩钛嘌嗾f。

“‘精準(zhǔn)扶貧’需要解決的是人和資金的問題。”李燕燕說，積極吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能解決優(yōu)秀人才的問題，也能解決資金缺口的問題，還能化解農(nóng)村務(wù)工人員家庭與工作的矛盾。

當(dāng)然，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府加大支持力度。在李燕燕看來，強(qiáng)化服務(wù)理念，主動為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供貼身式、保姆式、個性化的服務(wù)，解決他們普遍遇到的融資難，信息、人才缺乏，辦事難，市場機(jī)制不健全等突出問題，才是應(yīng)有之義。地方政府應(yīng)把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成為扶貧攻堅(jiān)的骨干力量。