本刊編輯部

在叩開“十三五”大門的那一刻，海西蒙古族藏族自治州即以先身奪人的昂揚姿態(tài)，吹響了在全省率先兩年實現整體脫貧、率先全面建成小康社會的強勁號角。

這是一場扛起使命與責任負重前行的跋涉，更是一場托舉民生福祉、砥礪奮進的攻堅之戰(zhàn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，成為海西州率先奔向“全面小康”的引航之燈和力量之源。

衣食住行彰顯“民生底色”

如果說此前海西的城鄉(xiāng)建設是在搭框架、打基礎。近年來，海西州城鄉(xiāng)建設則選擇了 “精耕細作”，著力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，把為民服務意識體現在城鄉(xiāng)建設管理的方方面面。海西州累計投入36291萬元，開展“黨政軍企共建示范村”、“高原美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)一體化示范點及基礎設施建設，覆蓋全州219個村，在村容村貌整治、綠化、亮化、小型廣場修建、村莊道路硬化等方面下功夫，一組組暖心畫面描摹出宜居城鄉(xiāng)的幸福畫卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！闭窃从谶@一鼓舞和鞭策，海西州在經歷了持續(xù)三年的工業(yè)經濟下行的嚴峻挑戰(zhàn)中。去年，毅然向民生投入95.8億元，占財政總支出的76.2%。全方位多層次構建脫貧攻堅政策體系，落實扶貧資金10.6億元，經過省級脫貧攻堅考核驗收和第三方評估，全州8個貧困縣、市、行委，119個貧困村、2580戶6122名貧困人口達到“摘帽”、退出、脫貧清零條件。由此，海西在全省率先實現貧困人口清零，為在全省率先實現“全面小康”墊起了基石。

2016年，海西州全面完成了2個美麗城鎮(zhèn)、11個高原美麗鄉(xiāng)村建設；完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2056套，農牧區(qū)危舊改造1500戶；新建改建農村公路1800余公里。“答卷”上的圈圈點點，筑起的是通向“全面小康”的“海西路徑”。

安居樂業(yè)讓海西群眾“詩意的生活”

“安樂”為“樂業(yè)”搭建平臺，通過推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，2016年，海西州高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達91%，職校畢業(yè)生就業(yè)率達98.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5472人。隨著一項項促民增收措施的落地，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到27720元、11539元，分別增長9.1%和9%。農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)7.8萬人次，實現勞務輸入4億多元。

思想是文明變革的先導，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。面對決勝全面建成小康社會的新要求，海西堅持“富腦袋”與“富口袋”一起抓，全面提升社會文明程度。全州各級財政累計配套資金428萬元用于全公共圖書館、文化館、博物館等公共文化場館的免費開放。海西民族文化活動中心、海西州圖書館堅持全年無閉館日，各場館免費服務時間每周超過42個小時。

深情關愛提升“社會溫度”

只有讓每個人都能共享到改革開放的成果，才能使經濟的發(fā)展具有持久的動力，才能維護和實現社會的公平正義，才能保持社會的安定有序。近年來，海西州把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展的首要目標，投入大量人力物力，傾注真情實感，把民生至上的執(zhí)政理念深植于海西州發(fā)展的方方面面。

一張覆蓋城鄉(xiāng)的基本民生保障網越編越精致，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的夢想正一個個變?yōu)楝F實?！鞍滋烊胪薪邮苷疹櫤蛥⑴c活動，晚上回家享受家庭生活”，這種社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式的日間照料中心，在德令哈市已開設5家。

學校是人才的加工廠，海西州積極引進優(yōu)質教育資源，加強師資隊伍建設，提高教育管理水平，努力辦人民滿意教育。占地12.4公頃、總投資達1.67億元，于去年春季正式投入使用的海西州高級中學新校園，不僅緩解了德令哈地區(qū)高中學生就學難問題，同時，進一步加快了全州普通高中資源整合、優(yōu)化和標準化學校建設進程，促進海西普通高中教育均衡發(fā)展，從根本上打破了制約全州提升教育水平的“瓶頸”。

社會穩(wěn)定是經濟發(fā)展的基本前提，沒有社會穩(wěn)定，就沒有經濟的發(fā)展和社會的進步。自2012年1月啟動生育保險工作之日起，就標志著五大社會保險在海西州的全面覆蓋。推進戶籍制度改革、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度……如今，一系列改革舉措正在彌合城鄉(xiāng)間的一道道溝壑。“買得起房、看得起病、上得起學、養(yǎng)得起老”，在海西奔向“全面小康”的道路上，正從藍圖在瀚海戈壁轉化為看得見、摸得著的美好現實。