文/本刊記者 張安妮 圖/周振東

以創(chuàng)新贏得榮譽(yù)
——對(duì)話遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)趙秀海

文/本刊記者 張安妮 圖/周振東

局長(zhǎng)簡(jiǎn)介

趙秀海，1985年參加公安工作，先后擔(dān)任過派出所戶籍外勤、副所長(zhǎng)、教導(dǎo)員和所長(zhǎng)職務(wù)；2007年，任沈陽(yáng)市公安局鐵西分局紀(jì)檢室主任；2009年，任沈陽(yáng)市公安局蘇家屯分局副局長(zhǎng)；2013年至2015年，先后任沈陽(yáng)市公安局禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、治安警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)；2015年4月，任沈陽(yáng)市和平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局黨組書記、局長(zhǎng)；先后榮獲“沈陽(yáng)市勞動(dòng)模范”“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”等榮譽(yù)稱號(hào)，多次立功受獎(jiǎng)。

兩年多來，和平分局先后被評(píng)為“沈陽(yáng)市模范公安分局”“遼寧省先進(jìn)區(qū)公安分局”“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”；2017年5月，被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號(hào)。

記者：您好，趙局長(zhǎng)。與此次首任局長(zhǎng)班上的多數(shù)公安局長(zhǎng)相比，您算是老公安局長(zhǎng)了——2015年即上任和平區(qū)公安分局局長(zhǎng)。為期20天的培訓(xùn)給您最大的感受是什么？

趙秀海：作為一名基層公安局長(zhǎng)，這次的培訓(xùn)對(duì)我來說是受益匪淺的。感謝公安部組織這次培訓(xùn)，感謝中國(guó)人民公安大學(xué)的悉心安排。

這次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實(shí)際是對(duì)自己業(yè)務(wù)理論水平的一次充電和加油。通過學(xué)習(xí)，我也把自己以前工作中積累的那些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)理論進(jìn)一步融會(huì)貫通起來，在理論上得到了提升，在思想上得到了升華。

這次培訓(xùn)來了很多全國(guó)各地兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)，課堂內(nèi)外，我們加強(qiáng)交流，互相學(xué)到了不少好經(jīng)驗(yàn)和好做法，為下一步加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

特別想說的是，中國(guó)人民公安大學(xué)在課程內(nèi)容、授課專家和具體的學(xué)習(xí)生活上的悉心安排，都給我留下了十分深刻的印象，讓我切實(shí)感受到家的溫暖和組織的關(guān)懷。我想，在下一步的學(xué)習(xí)與工作中，還要對(duì)此次培訓(xùn)的新理念、新方法、新內(nèi)容進(jìn)行深入的思考與領(lǐng)會(huì)，做到學(xué)深悟透；認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到學(xué)以致用；有效促進(jìn)工作，做到學(xué)有成效。

記者：你局在此次全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，請(qǐng)您具體地介紹一下相關(guān)特色亮點(diǎn)工作。

趙秀海：和平分局被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，是上級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視支持、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是全局民警頑強(qiáng)拼搏、辛勤付出、共同努力的結(jié)果。近年來，和平分局深入貫徹黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)總體部署，牢牢抓住區(qū)域治安特點(diǎn)、緊緊圍繞工作重點(diǎn)，在社區(qū)警務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、破案打擊、治安管理等方面推出了一些新舉措，取得了一些成果。

一是派出所警務(wù)工作“一張圖”系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用取得了重大突破，并獲得全國(guó)大獎(jiǎng)。2016年以來，我們針對(duì)基層社區(qū)警務(wù)工作中還客觀存在的人口底數(shù)不清、人員粗放管理、房屋漏管失控、場(chǎng)所資源分散等薄弱環(huán)節(jié)，在省廳、市局開展警務(wù)指揮“一張圖”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開展派出所警務(wù)工作“一張圖”系統(tǒng)研發(fā)，搭建了全國(guó)最先進(jìn)的2.5維地圖，創(chuàng)新了四個(gè)PGIS管理系統(tǒng)，總結(jié)出五大類71種技戰(zhàn)法，完成了15大類、93個(gè)圖層、101萬(wàn)條基礎(chǔ)信息在“一張圖”上的標(biāo)注，實(shí)行分色、分類、分級(jí)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了人口管理和房屋場(chǎng)所管理精細(xì)化、智能化；和平分局被省公安廳確定為“一張圖”創(chuàng)新應(yīng)用示范分局，經(jīng)驗(yàn)做法在全市和全省推廣。

2017年1月，我們研發(fā)的派出所“一張圖”系統(tǒng)榮獲“全國(guó)公安科技創(chuàng)新大賽”銅獎(jiǎng)。

二是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造出了全國(guó)先進(jìn)典型。2015年以來，和平分局按照上級(jí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一要求，針對(duì)實(shí)際執(zhí)法辦案中的“常見病、多發(fā)病”，著力開展執(zhí)法辦案場(chǎng)所精細(xì)化設(shè)置工作。通過一年來的努力，太原街派出所被公安部確定為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所辦案區(qū)精細(xì)化設(shè)置示范點(diǎn)”，被授予“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)僅六個(gè)派出所獲此殊榮。2016年年底，和平分局被公安部授予“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

三是刑事技術(shù)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。近年來，和平分局不斷加強(qiáng)刑事技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化技術(shù)設(shè)備和專業(yè)力量配備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。2016年，分局刑事科學(xué)技術(shù)室通過了公安部年度考核驗(yàn)收，被公安部授予“全國(guó)一級(jí)示范刑事科學(xué)技術(shù)室”榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)入全國(guó)基層刑事科學(xué)技術(shù)先進(jìn)集體行列。一年來，我們和平區(qū)“十類案件”現(xiàn)場(chǎng)勘查率、現(xiàn)場(chǎng)物證提取率均達(dá)100%，命案?jìng)善坡适冀K保持100%。

四是典當(dāng)業(yè)治安管理工作在全省予以推廣。2016年以來，和平分局針對(duì)轄區(qū)典當(dāng)、寄賣行業(yè)管理工作的實(shí)際，依托信息化手段，充分發(fā)動(dòng)典當(dāng)行業(yè)單位積極參與和支持，開展典當(dāng)業(yè)治安管理信息系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)與應(yīng)用。經(jīng)過半年實(shí)踐，全面實(shí)現(xiàn)了全區(qū)典當(dāng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、綜合信息采集率100%、典當(dāng)業(yè)務(wù)上傳率100%，在防控利用典當(dāng)伺機(jī)違法犯罪方面起到了重要作用，為構(gòu)建整體布防、管控結(jié)合及服務(wù)行業(yè)發(fā)展的典當(dāng)業(yè)治安管理新格局做出了有益嘗試。

五是研發(fā)外事基礎(chǔ)工作PGIS管理系統(tǒng)并在全省予以推廣。2016年以來，和平分局針對(duì)轄區(qū)外國(guó)人服務(wù)管理工作的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新外事管理與PGIS系統(tǒng)的深度融合，研發(fā)建設(shè)了外事基礎(chǔ)工作PGIS管理系統(tǒng)，延伸拓展了三類信息圖層、創(chuàng)新研發(fā)了四大功能模塊、探索固化了五種工作技戰(zhàn)法，建立完善了六項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了派出所外事基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理。2016年10月，省公安廳專門在沈陽(yáng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我局利用PGIS系統(tǒng)加強(qiáng)外國(guó)人服務(wù)管理的先進(jìn)做法。

六是打擊“盜搶騙”行動(dòng)工作成效顯著。2016年，我局深入貫徹公安部打擊“盜搶騙”行動(dòng)統(tǒng)一部署，年內(nèi)先后成功破獲部督“1·16”特大運(yùn)輸販賣毒品案、“2·19”新型特大盜竊銀行賬戶資金案、“2·16”全國(guó)首例掃碼支付盜竊案和“串聯(lián)194號(hào)”“串聯(lián)209號(hào)”“串聯(lián)215號(hào)”系列砸汽車玻璃盜竊案，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。2016年6月26日，郭聲琨部長(zhǎng)簽發(fā)命令，對(duì)分局偵破“5· 29”跨國(guó)制售假藥案予以通令嘉獎(jiǎng)。兩年來，和平分局破案打擊工作始終在全市排名第一，并作為唯一的城區(qū)分局于2016年10月25日在全省打擊“盜搶騙”推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

記者：5月19日，作為全省獲獎(jiǎng)分局的代表，您隨同遼寧省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)王大偉參加了表彰大會(huì)，受到了習(xí)近平總書記的親切接見。您能否談?wù)劸唧w的感受？

趙秀海：5月19日，在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，和平分局被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號(hào)，我榮幸地代表分局到北京參加盛會(huì)，和各位代表一起受到習(xí)近平總書記的親切會(huì)見，現(xiàn)場(chǎng)聆聽了總書記的諄諄教導(dǎo)。我感到無(wú)上光榮、無(wú)比自豪，也更加堅(jiān)定了做好公安工作的信心和決心。

我是5月18日下午到北京的。19日，我們每名參會(huì)代表都早早起床、整裝待發(fā)，胸前佩戴的獎(jiǎng)?wù)潞痛蠹t花格外醒目。8時(shí)30分，全體代表依次排隊(duì)走進(jìn)人民大會(huì)堂金色大廳，等待著莊嚴(yán)時(shí)刻的到來。9時(shí)30分，習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、孟建柱等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人走進(jìn)金色大廳，全場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。習(xí)近平總書記來到代表們中間，同我們親切握手、合影留念。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，充分肯定了黨的十八大以來公安工作取得的顯著成績(jī)，高度評(píng)價(jià)了公安系統(tǒng)英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大職責(zé)使命?？倳浻谩坝⑿圯叧?、正氣浩然和犧牲最多、奉獻(xiàn)最大”表達(dá)了對(duì)公安隊(duì)伍的充分肯定；用“白+黑”“5+2”生動(dòng)形容了公安民警日常的工作狀態(tài)；用“四個(gè)有的”全面概括了公安民警的艱辛付出，用“兩個(gè)每當(dāng)”充分表達(dá)了對(duì)公安民警的真摯情感；將公安英模精神概括為“忠誠(chéng)信念、擔(dān)當(dāng)精神、英雄氣概”，稱之為“中華民族偉大精神的真實(shí)寫照”?？倳浵蛉珖?guó)公安機(jī)關(guān)明確提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的“16字”總要求，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，是我們建警治警的總方略、立警從警的座右銘。聽著總書記的講話，代表們多次情不自禁地?zé)崃夜恼?，讓我們心潮澎湃、熱血沸騰。

5月20日下午，我從北京回來后直接趕到分局會(huì)議室，與等候在那里的全局民警分享了喜悅心情，共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記會(huì)見英模代表時(shí)的重要講話。大家一致認(rèn)為，這次榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，既是榮譽(yù)和光榮，也是壓力和動(dòng)力。榮譽(yù)和光榮屬于沈陽(yáng)公安這個(gè)大的集體，我們只是這個(gè)集體中的代表，能作為光榮集體的代表，我們感到無(wú)上光榮、無(wú)比自豪；而壓力和動(dòng)力將激勵(lì)我們奮力前行。我們將珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁，勇當(dāng)先鋒！我們要在黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把總書記的重要講話精神融會(huì)貫通到具體工作中，繼續(xù)堅(jiān)定“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo)，為維護(hù)區(qū)域平安穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!