邵順勇

摘 要：安全管理工作是整個(gè)市政工程施工過程中最重要的部分，因此作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)當(dāng)不斷深入地研究和探討安全施工的相關(guān)措施，將安全施工貫徹到項(xiàng)目施工的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，使施工過程中的事故發(fā)生率降到最低程度。本文對市政工程施工過程中安全管理的必要性的意義進(jìn)行了闡述，并對目前安全管理中存在的一些問題和不足進(jìn)行了分析，提出了一些解決問題的辦法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 施工安全 管理

現(xiàn)如今，我國市政工程在安全管理工作方面存在著很多的問題，還有很多項(xiàng)目存在著很多的安全隱患，應(yīng)該未雨綢繆。安全的施工環(huán)境不僅使得企業(yè)的生產(chǎn)得到有力保障，更能給企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益，同時(shí)也是國家財(cái)產(chǎn)、職工生命安全的有力保障。

一、市政施工安全管理

市政工程可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 它所涉及到各種安全技術(shù)呈現(xiàn)多樣性，涉及到的面也是非常的廣泛，因此要考慮的問題也很多。當(dāng)然最重要的就是技術(shù)保證，所謂技術(shù)保證就是要在對施工安排和任務(wù)分配、施工環(huán)境、技術(shù)方案、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的諸如不安全的起因、方式和不安全狀態(tài)等事故要素，通過整理、分析、評價(jià)，建立一套有效的、有針對性的、有科學(xué)技術(shù)作保證的技術(shù)保證措施。這樣才可以最大程度地減少一些不必要的意外事故的發(fā)生， 減少一些重大的安全事故和隱患，最大程度地確保相關(guān)工作人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然，同時(shí)還要加強(qiáng)職工的文明施工方面的教育和傳授相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員文明施工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、市政工程施工安全管理問題現(xiàn)狀

1、施工人員安全意識(shí)匱乏

在國內(nèi)現(xiàn)階段的市政工程施工中，一線工人多數(shù)為綜合素質(zhì)相對較差的農(nóng)民工，他們?nèi)狈⑴c市政工程施工的經(jīng)驗(yàn)，而自身安保知識(shí)也較為貧乏，對于各種安全隱患無法做到準(zhǔn)確識(shí)別，這也是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的主要因素之一。

2、施工環(huán)境復(fù)雜

市政工程涉及的項(xiàng)目較多，其中主要包括：道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項(xiàng)目的施工作業(yè)環(huán)境不同，而且具有一定程度的復(fù)雜性，客觀增加了施工安全管理的難度。

3、施工技術(shù)管理不規(guī)范

施工技術(shù)管理不規(guī)范是市政工程建設(shè)最突出的問題，由于市政管理部門沒有充分的發(fā)揮自身職能，對市政工程施工的監(jiān)管不嚴(yán)格，而且有些市政管理部門還參與到市政工程建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中，沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致技術(shù)管理工作問題的出現(xiàn)。在施工過程中，由于工程的周期比較長、技術(shù)涉及全面且復(fù)雜，施工管理人員難以顧及全局，同時(shí)由于技術(shù)管理工作不規(guī)范，缺少對施工的監(jiān)管，施工材料的質(zhì)量和施工流程都存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，相關(guān)部門責(zé)任意識(shí)薄弱，管理上不規(guī)范，從而影響了市政工程質(zhì)量。

4、技術(shù)管理制度不健全

由于市政工程施工技術(shù)管理制度不完善。導(dǎo)致我國市政施工企業(yè)工程管理方法不適用，管理水平比較差，工程技術(shù)管理人員的責(zé)權(quán)不明確。由于技術(shù)管理制度不完善，使得管理人員在進(jìn)行日常技術(shù)管理工作是缺少憑證。安全管理作為施工技術(shù)管理的重要組成部分，但是在施工管理中并沒有得到充分的重視，為市政工程施工埋下了安全隱患。除此之外，政府也缺少對市政施工企業(yè)管理工作的監(jiān)管，不科學(xué)、不合理、不完善的施工管理制度，無法保障施工的順利進(jìn)行，后續(xù)施工過程中困難重重，導(dǎo)致施工技術(shù)管理工作中存在諸多問題，直接影響著市政工程的整體質(zhì)量。

三、市政工程施工安全措施

1、建立安全施工管理體系

針對國內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題，結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，而且要堅(jiān)持以人為本的原則，對于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而且到保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí)，在市政工程前期，施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織，切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施，并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全評估與審核，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工的動(dòng)態(tài)安全管理。

2、落實(shí)安全施工責(zé)任制度

項(xiàng)目經(jīng)理是市政工程安全施工的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任包括以下方面：①對項(xiàng)目施工過程中的安全施工生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任；②貫徹落實(shí)安全施工各項(xiàng)規(guī)章制度；③結(jié)合工程特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法并監(jiān)督其實(shí)施；④配備專職安全員；⑤時(shí)組織上崗安全教育，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)；⑥落實(shí)施工中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督安全技術(shù)交底和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收；⑦發(fā)生事故后及時(shí)上報(bào)，并配合事故的調(diào)查及原因分析。

在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外，還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高，這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中，施工人員必須具備較高的安全意識(shí)，否則極有可能因一時(shí)麻痹大意，而造成嚴(yán)重的安全事故。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)管理和安全管理

市政工程的施工特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面較廣，需要解決的問題多種多樣。因此要在項(xiàng)目部設(shè)立特定的安全技術(shù)崗位，從技術(shù)上保證安全制度及措施落實(shí)到位。安全工程師要對各項(xiàng)施工作業(yè)方案進(jìn)行審批和和轉(zhuǎn)，對各項(xiàng)施工要求和監(jiān)管控制措施要求不能放松。安全工程師要核對國家各項(xiàng)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并且對可能存在的事故原因和特定要素進(jìn)行分析整理和評價(jià)，建立起與項(xiàng)目相適應(yīng)的安全施工保障措施。

四、結(jié)論

市政工程安全管理是市政工程順利完工的重要保證。在市政工程的建設(shè)過程中，我們的施工單位在追求經(jīng)濟(jì)效益和同時(shí)，要充分考慮到自己的社會(huì)責(zé)任和對職工的人身財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。要科學(xué)管理，規(guī)范施工， 做到安全生產(chǎn)。

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