按照黨中央、國務(wù)院對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的部署要求，三峽集團(tuán)結(jié)對幫扶云南直過民族和人口較少民族深度貧困聚居區(qū)。2016年3月12日， 三峽集團(tuán)就與云南省人民政府簽訂了《支持云南省人口較少民族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》，協(xié)議決定在今后四年，由三峽集團(tuán)投入資金，幫扶云南怒族、普米族和景頗族三個人口較少民族脫貧攻堅(jiān)，立志攜手打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這件事云南省委、省政府格外上心，他們把三峽集團(tuán)的幫扶作為打贏直過民族和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，與三峽集團(tuán)成立了幫扶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決策集團(tuán)幫扶重大事項(xiàng)，確定幫扶范圍、目標(biāo)任務(wù)、資金分配，制定工作機(jī)制，解決推進(jìn)和督查中的突出問題。

云南省委、省政府和三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶民族聚居區(qū)分析致貧原因、研究幫扶措施。三峽集團(tuán)注重發(fā)揮社會扶貧中的主力軍作用，開展以提升智力和增長志氣為主的幫扶行動。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，并不斷拓展幫扶方式內(nèi)容，指定三峽集團(tuán)移民工作局牽頭抓好幫扶工作落實(shí)，安排1名干部到云南省扶貧辦掛職、3名聯(lián)絡(luò)員掛鉤幫扶州市跟蹤推進(jìn)幫扶工作。從協(xié)議簽署的時(shí)間來算，一年多的時(shí)間，云南的三個人口較少民族脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)不再是件難事。

數(shù)字說明了一切：2016年，三峽集團(tuán)撥付幫扶資金5億元，全面啟動對3個人口較少民族的幫扶工作。目前，已累計(jì)整合資金投入17.6億元，其中三峽集團(tuán)幫扶資金4.7億元，怒族、普米族、景頗族聚居區(qū)1.47萬貧困戶4.98萬貧困人口受益，2016年實(shí)現(xiàn)三個人口較少民族的15325名貧困人口脫貧，已建設(shè)農(nóng)村學(xué)校6所，技能培訓(xùn)4000余人次，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移2000余人次，資助貧困學(xué)生600人，安居房建設(shè)7500戶，培養(yǎng)致富帶頭人200人，建設(shè)特色旅游村寨27個，扶持農(nóng)村專業(yè)合作社30個，培育特色經(jīng)濟(jì)作物、林果3.6萬畝，發(fā)展商品畜1.6萬頭，硬化通村組道路760公里，提升安全飲水工程12個，實(shí)施小型農(nóng)田水利45個，建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個，社區(qū)服務(wù)站10個，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室5所，推廣太陽能熱水器2400戶，建設(shè)農(nóng)村廁所15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程56個，村莊環(huán)境治理134個。

怒江灑滿三峽愛

云南怒江州貧困面大、貧困程度深，轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族尤其是“直過區(qū)”群眾雖然民族傳統(tǒng)文化絢爛豐富，但自我發(fā)展能力較弱，是云南脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)。三峽集團(tuán)的幫扶，給這里注入了新的活力。

由于特殊的地理環(huán)境、社會發(fā)育程度和生產(chǎn)力發(fā)展水平，怒江州的怒族、普米族仍然是云南省乃至全國最貧困的人口較少民族。全州4個縣均為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，怒族、普米族聚居的15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個村中還有12個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個貧困村40670名貧困人口。

一直以來，怒江的貧困牽動著方方面面的心。習(xí)近平總書記在云南考察期間，還親切會見貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表。

從中央到地方，社會各界對怒江的支持，力度空前。云南省委、省政府也加大扶持力度，在全國、全省率先創(chuàng)建了“整族幫扶”的“獨(dú)龍江模式”及“整州扶貧”的“怒江模式”。

近年來，在水電開發(fā)建設(shè)過程中，三峽集團(tuán)深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真踐行“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的方針，積極履行中央企業(yè)社會責(zé)任，積極參與精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對口支援、企地共建等社會公益活動。三峽集團(tuán)與云南攜手攻克貧困，讓人口較少民族的百姓看到了脫貧希望。

“聚焦云南省3個人口較少民族精準(zhǔn)脫貧工作。這既是我們的政治責(zé)任，也是云南省委、省政府交給三峽集團(tuán)的光榮任務(wù)，體現(xiàn)了對三峽集團(tuán)的支持與信任?！比龒{集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記王琳說，“云南扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，三峽集團(tuán)挺身而出，責(zé)無旁貸，我們必須全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧工作，攜手怒族、普米族和景頗族三個人口較少民族群眾共同奔小康?！?/p>

目標(biāo)定下了，腳步也在加快。2016年4月19日，云南省委、省政府在西雙版納召開了“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，正式啟動了幫扶工作。5月29日，云南省扶貧辦與三峽集團(tuán)在成都簽訂幫扶怒族、普米族和景頗族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)捐贈資金撥付協(xié)議，第一批幫扶資金已于6月初撥付到11個幫扶縣。

這11個縣，分布在云南麗江、德宏、怒江、迪慶4個州（市），共涵蓋怒族、普米族、景頗族聚居區(qū)的212個行政村2.9萬建檔立卡貧困戶10萬貧困人口。三峽集團(tuán)因地制宜，因族施策，因戶施法，實(shí)施能力素質(zhì)提升、勞務(wù)輸出、安居房建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)保護(hù)等6大工程24個項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保精準(zhǔn)脫貧。三峽集團(tuán)積極探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新模式，計(jì)劃在今后三年轉(zhuǎn)移就業(yè)300人。目前，第一批轉(zhuǎn)移就業(yè)怒江州怒族、普米族40人已經(jīng)到崗，就業(yè)后人均年收入將達(dá)3.5萬元以上。2016年冬季，三峽集團(tuán)團(tuán)委開展暖冬行動捐贈衣物5500件。

此外，三峽集團(tuán)推動云南形成5家企業(yè)集團(tuán)對口幫扶8個直過民族和人口較少數(shù)民族43萬貧困人口脫貧的新格局，探索了“一個民族一個行動計(jì)劃、一個集團(tuán)幫扶”的云南脫貧攻堅(jiān)模式。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三峽印象

作為專門從事水電開發(fā)的大型國有企業(yè)，三峽集團(tuán)在幫助和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，提高水庫移民搬遷后的生活幸福感方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，被三峽集團(tuán)悉數(shù)復(fù)制到了云南。

三峽集團(tuán)將支持云南省少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)與自身改革發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，精心做好產(chǎn)業(yè)對接工作，實(shí)現(xiàn)幫扶資金效益的最大化。三峽集團(tuán)有關(guān)部門多次前往云南省4個市州的怒族、景頗族、普米族脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場，調(diào)研幫扶的云南省三個少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況。與州市縣地方干部會商扶貧“造血”項(xiàng)目方案，重點(diǎn)研究了支持怒江州清潔能源綜合開發(fā)利用以及農(nóng)村電網(wǎng)升級改造規(guī)劃工作有關(guān)安排，通過產(chǎn)業(yè)幫扶帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力地方脫貧攻堅(jiān)針對幫扶的3個人口較少民族封閉落后、發(fā)展動力不足、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱、增收渠道單一、生態(tài)脆弱等特殊致貧原因，三峽集團(tuán)堅(jiān)持扶貧先扶志、確保穩(wěn)增收、扶貧保生態(tài)、強(qiáng)基促脫貧，充分發(fā)揮三峽集團(tuán)在資金、技術(shù)、人才和品牌等方面的優(yōu)勢，結(jié)合脫貧標(biāo)準(zhǔn)，積極開展教育幫扶、就業(yè)扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基層黨建扶貧“雙推進(jìn)”等有效模式和途徑。相繼探索了“合作社+農(nóng)戶聯(lián)戶”“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“合作社+大戶+貧困戶”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完善貧困戶利益連接、動態(tài)管理、滾動發(fā)展機(jī)制。針對生態(tài)脆弱的少數(shù)民族聚居區(qū)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織干部入戶動員，采取配套旅游加工、勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)基地等幫扶措施，實(shí)施生態(tài)易地扶貧搬遷。

教育扶貧扶起“智”和“志”

在幫扶過程中，三峽集團(tuán)還格外重視教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

“三峽集團(tuán)的愛心資助讓我有了學(xué)費(fèi)，真是雪中送炭。如果把資助看作是一次又一次陽光照射的溫暖，那么正是這溫暖，把希望和曙光帶到了我們身旁?！?016年的8月19日，楚雄師范學(xué)院學(xué)生漢慶菊在拿到三峽集團(tuán)的愛心資助款后激動地說。

當(dāng)天，來自怒江州貢山縣的106名貧困大學(xué)生也像漢慶菊一樣，領(lǐng)到了助學(xué)金，圓了他們的大學(xué)夢。2016年以來，怒江州使用三峽集團(tuán)捐贈資金127萬元開展貧困助學(xué)活動，助學(xué)對象為貢山縣內(nèi)農(nóng)村戶籍的建檔立卡貧困戶大學(xué)生，一年以來累計(jì)資助全縣140名大學(xué)生，為阻止貧困的代際傳遞創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。

此次愛心助學(xué)活動是三峽集團(tuán)對口幫扶云南省怒族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的具體措施之一。今后幾年，三峽集團(tuán)還將把“扶貧先扶智”的理念進(jìn)一步落到實(shí)處，通過支持三個少數(shù)民族學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織少數(shù)民族娃娃開展暑期夏令營、開展大學(xué)生貧困助學(xué)等多種形式的活動，著力提升少數(shù)民族的教育設(shè)施水平和教學(xué)條件，開拓少數(shù)民族孩子們的視野，培養(yǎng)其熱愛祖國、奮發(fā)圖強(qiáng)的高尚道德情操。

抓好黨建促脫貧

為提高扶貧干部的黨性認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)企地聯(lián)系、增進(jìn)互動互信，開拓視野思路，增強(qiáng)云南省基層黨務(wù)干部的民族自豪感和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，三峽集團(tuán)計(jì)劃在今后三年舉辦支持云南省少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，第一期培訓(xùn)班已于2016年6月上旬成功舉辦。

來自云南省的35名少數(shù)民族基層黨務(wù)干部走出大山、來到三峽工程所在地——宜昌參加黨務(wù)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)班開闊了基層黨務(wù)干部的視野，增強(qiáng)了廣大學(xué)員的民族自豪感和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。本次培訓(xùn)是企地協(xié)作推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的一次創(chuàng)新示范，是三峽集團(tuán)幫扶行動貼近基層、貼近貧困群眾、發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的務(wù)實(shí)之舉，是具有鮮明特色的中央企業(yè)的黨建創(chuàng)新活動，成效顯著。

“這次培訓(xùn)學(xué)到了不少理論知識和寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是我今后工作的一劑良方，三峽集團(tuán)投入巨資幫助川滇兩省脫貧、舉辦本次培訓(xùn)班，深情厚誼難以回報(bào)，唯有用自己的行動，在脫貧攻堅(jiān)工作中不忘初心，履職盡責(zé)”。來自迪慶州維西縣的學(xué)員張宗仁在臨別時(shí)說道。云南省麗江市玉龍縣九和鄉(xiāng)金普村黨總支副書記、村委會主任楊萬鋒在結(jié)業(yè)式上賦詩《特少民族感恩頌》：特少民族感黨恩，三峽響應(yīng)黨精神。精準(zhǔn)幫扶六工程，搬出大山志奔騰……。

（供稿單位：云南省扶貧辦、三峽集團(tuán)移民工作局）