李小柰

電影《戰(zhàn)狼2》結(jié)尾處，一本中國(guó)護(hù)照出現(xiàn)在了屏幕上，護(hù)照上還寫(xiě)著這樣一句話(huà)：

無(wú)論你在海外遇到了怎樣的危險(xiǎn)，請(qǐng)你記住，你的背后有一個(gè)強(qiáng)大的祖國(guó)。

撤僑是對(duì)一個(gè)國(guó)家綜合力量的考驗(yàn)，包括檢驗(yàn)它正常狀態(tài)下的力量水平，以及它為緊急情況調(diào)集資源的爆發(fā)力。中國(guó)近年多次成功實(shí)施撤僑，實(shí)為國(guó)家保護(hù)海外公民集體安全能力的厚積薄發(fā)。

比電影里的非洲營(yíng)救更刺激的是，這幾年的中國(guó)式撤僑。網(wǎng)友說(shuō)：國(guó)家有能力撤僑，我們才能夠傲嬌。

從“朝廷概不聞問(wèn)”到“親戚關(guān)系”

明清時(shí)代，禁止臣民“出洋”“出?！?。海外華僑便被排除在“同胞”的范疇之外。1603年（萬(wàn)歷三十一年），西班牙殖民者在菲律賓屠殺華僑，近3萬(wàn)人被殺，整個(gè)呂宋僅有300多華商僥幸活了下來(lái)。6年后，因華商抗議稅收過(guò)重，又有2萬(wàn)多華人被殺，不到10年光景在菲律賓就有5萬(wàn)華商被殺。西班牙殖民者原本還有些忌憚中國(guó)的反應(yīng)，誰(shuí)知明廷知而答曰：“所殺華人，皆系私自出洋，罪在不赦?！?/p>

1740年（乾隆五年）10月9日，荷蘭人命令搜查所有在巴達(dá)維亞（今印尼雅加達(dá)）的華人居民的住處，最終演變成持續(xù)3天的大屠殺，1萬(wàn)余華人在自己家里被屠殺，釀成歷史上著名的“紅溪慘案”。荷蘭國(guó)會(huì)擔(dān)心處于盛世中的乾隆王朝會(huì)實(shí)施軍事報(bào)復(fù)。乾隆帝的回答卻是：“大朝棄民，不惜背祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問(wèn)?！闭J(rèn)為被殺華僑是“自棄王化”“系彼地土生，實(shí)與番民無(wú)異”、是“彼地之漢種，自外圣化”，因此華僑被屠殺這件事“事屬可傷，實(shí)則孽由自作”，“圣朝”無(wú)須加以責(zé)備，只是禁止了與荷蘭之間的通商貿(mào)易。

1955年4月27日，周恩來(lái)總理在印度尼西亞會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)厝A僑時(shí)說(shuō)：“選擇了別的國(guó)籍，朋友仍然是朋友，兄弟仍然是兄弟”，就像是“親戚關(guān)系”，“你們?nèi)肓水?dāng)?shù)貒?guó)籍回中國(guó)，就像出嫁的女兒回娘家一樣”，中國(guó)政府隨時(shí)“歡迎你們回娘家嘛?！薄?954年頒布的憲法中明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。”

2016年，新西蘭南島發(fā)生地震，來(lái)自世界各國(guó)1000多名游客被困凱伊庫(kù)，其中就有125名中國(guó)游客。中國(guó)領(lǐng)事館第一時(shí)間租下了所有可用的直升機(jī)，把中國(guó)游客安置到了其他城市。那一天，新西蘭滿(mǎn)天都是中國(guó)救援的飛機(jī)。

2016年底，以色列發(fā)生特大火災(zāi)。中國(guó)駐以色列大使館當(dāng)晚即組織大巴將中國(guó)留學(xué)生連夜安全撤出。第二天一早，不少歐美留學(xué)生還在想法投親靠友，中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)在另一座安全城市的酒店里，悠然地曬起了早餐。

35860人的利比亞“世紀(jì)大撤僑”

2011年，利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩。中國(guó)政府共動(dòng)用91架次中國(guó)民航包機(jī)，35架次外航包機(jī)，12架次軍機(jī)，租用外國(guó)郵輪11艘，國(guó)有商船5艘，軍艦1艘，歷時(shí)12天，成功撤離中國(guó)駐利比亞人員35860人，還幫助12個(gè)國(guó)家撤出了2100名外籍公民。這次“世紀(jì)大撤僑”，堪稱(chēng)中國(guó)政府最大規(guī)模的國(guó)家行動(dòng)，被認(rèn)為是中國(guó)軍事、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力的一次全面展現(xiàn)。

2011年3月3日，美國(guó)國(guó)家廣播公司網(wǎng)站（NBC）發(fā)表了一篇題目為《中國(guó)緊急從利比亞撤僑》的文章，作者不僅對(duì)中國(guó)政府的效率感到驚奇，更對(duì)中國(guó)工人的安靜、秩序、鎮(zhèn)靜和耐心感到震驚。

2004年印度洋海嘯的時(shí)候，美國(guó)把海軍第七艦隊(duì)派去協(xié)助撤僑，而中國(guó)就派了一艘貨船。現(xiàn)在為了撤出當(dāng)前利比亞危機(jī)中的美國(guó)工人，美國(guó)僅僅派了一艘渡船大小的船去了風(fēng)高浪急的地中海地區(qū)?！袊?guó)工人戴著紅色的帽子，排成一列，領(lǐng)隊(duì)的女孩舉著紅黃色的中國(guó)國(guó)旗，就像梵蒂岡的任何一個(gè)旅行團(tuán)?！麄兩聿亩己芾w細(xì)勻稱(chēng)，沒(méi)有一個(gè)發(fā)胖的。他們的包都用玻璃紙捆起來(lái)，有些人還穿著工作服戴安全帽。他們都是在利比亞油田、鐵路、建筑、通訊行業(yè)工作的工人。中國(guó)政府包了一隊(duì)的飛機(jī)把他們悄悄地，高效地帶回上海，沒(méi)有一絲的凌亂。這是一個(gè)國(guó)家與工人之間的約定：你在國(guó)外工作，我們就會(huì)保護(hù)你。

……最重要的是，他們代表著中國(guó)的國(guó)家力量，真正讓我震撼的是撤僑的效率，秩序和平靜。沒(méi)有人在討論航班，反對(duì)順序，也沒(méi)有人把包和大袋子弄出聲響，僅僅就是一條沉默的人流，耐心地等待著政府告訴他們要做什么，要去哪里。

也門(mén)撤僑“最揚(yáng)眉吐氣”

2015年年初，也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。當(dāng)時(shí)，美英法德國(guó)等十多個(gè)國(guó)家關(guān)閉使館，要求本國(guó)公民自行撤離也門(mén)。根據(jù)習(xí)近平主席和中央軍委命令，中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)赴也門(mén)執(zhí)行撤離中國(guó)公民的任務(wù)，共接出571人。這是中國(guó)第一次動(dòng)用武裝軍艦從國(guó)外撤僑。

中國(guó)駐也門(mén)大使田琦介紹稱(chēng)，中國(guó)大使館的工作得到了幾乎停止工作的也門(mén)政府的支持。田琦說(shuō)，中國(guó)大使館的工作人員打電話(huà)聯(lián)系主管官員，一般情況下他們不接電話(huà)，但是中國(guó)使館的電話(huà)他們會(huì)接。

田琦說(shuō)，中方在辦理軍艦入港許可時(shí)，也門(mén)軍方很多負(fù)責(zé)人要簽字，然后給港務(wù)局。讓田琦等人感動(dòng)的是，“也門(mén)軍方的朋友拿到請(qǐng)求后立刻幫中方辦理許可?！?/p>

“他自己開(kāi)車(chē)去上司的家里讓他們簽字，當(dāng)天就辦下來(lái)。”田琦說(shuō)，另外，中方沿途的安全保障，軍方、內(nèi)政部、警察部門(mén)都全力配合，只要中方提出請(qǐng)求，最高領(lǐng)導(dǎo)人一聲令下，一定要為中國(guó)公民的撤離提供保障和便利。經(jīng)過(guò)230公里的路途，9個(gè)檢查站，中方的車(chē)隊(duì)一路暢通，車(chē)隊(duì)直接開(kāi)到碼頭上。

田琦介紹到，撤離時(shí)，也門(mén)人曾跟他開(kāi)玩笑說(shuō)“你們（中國(guó)人）在這里是最安全的，全體也門(mén)人都是你們的保鏢”。

“我們八個(gè)菜，戰(zhàn)士吃咸菜”的消息一時(shí)成為熱點(diǎn)。戰(zhàn)艦每月只有一次靠港補(bǔ)給休整的機(jī)會(huì)。這支編隊(duì)4月1日要進(jìn)行靠港補(bǔ)給休整。編隊(duì)接到任務(wù)的時(shí)候是3月26日，接上第一批人員上艦已經(jīng)是3月29日。也就是說(shuō)，船上的綠色蔬菜和水果已經(jīng)非常珍貴。 “能夠把好的飯食讓給這些飽受戰(zhàn)火驚嚇的中外僑民，這一點(diǎn)就說(shuō)明了，我們1987年前組建的這支軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)沒(méi)有變?！?/p>

除了吃咸菜問(wèn)題，還有戰(zhàn)士睡在走廊上的消息也引發(fā)輿論的關(guān)注。3月30日，最大的一批中國(guó)公民撤離，一共是455人。濰坊艦把所有455人都安排了床位。而事實(shí)上，這艘護(hù)衛(wèi)艦所有的官兵也就是200名左右。除了艦長(zhǎng)因?yàn)橐?fù)責(zé)機(jī)動(dòng)不能騰床位以外，所有官兵都把床位騰了出來(lái)。

中國(guó)駐也門(mén)使館官員領(lǐng)事司司長(zhǎng)黃屏則表示，經(jīng)歷了大大小小十幾趟中國(guó)在海外公民撤離行動(dòng)，這一次也門(mén)撤僑是最揚(yáng)眉吐氣的一次?！拔覀冏畲蟮母锌褪?，有自己的力量真好，”黃屏說(shuō)，“中國(guó)護(hù)照的含金量不僅在于能讓你免簽去多少?lài)?guó)家，也在于碰到麻煩和危險(xiǎn)的時(shí)候，祖國(guó)能帶你回家?！?/p>

也門(mén)撤僑是中國(guó)向新國(guó)家安全境界邁進(jìn)的又一里程碑。利比亞大規(guī)模撤僑，當(dāng)時(shí)人們關(guān)心的是能不能讓我們的公民盡快擺脫戰(zhàn)火的威脅，撤退所使用的交通工具以及途中生活條件，并不是輿論所關(guān)注的焦點(diǎn)。而在也門(mén)撤僑以及尼泊爾游客回國(guó)過(guò)程中，公共媒體以及自媒體對(duì)接運(yùn)過(guò)程中的食宿安排、反應(yīng)速度以及成本承擔(dān)等方面的關(guān)注明顯提高。

當(dāng)然，有比規(guī)模性撤僑更難的事，那就是為國(guó)外中國(guó)僑民個(gè)體提供更可靠的常態(tài)化安全保障，包括保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)安全。這需要中國(guó)有更強(qiáng)的政治影響力、綜合威懾力以及更多的海外安保手段。中國(guó)國(guó)家安全的含義在從領(lǐng)土領(lǐng)海這樣的固定目標(biāo)向海外移動(dòng)的個(gè)體目標(biāo)擴(kuò)大，因此，它是永無(wú)止境的任務(wù)。