蔣斌

路是走出來的，事是干出來的。新余市爭創(chuàng)江西“三區(qū)兩典范”，重鑄“工小美”（即工業(yè)強市、區(qū)域小市、山水美市）輝煌，關(guān)鍵要靠求真務(wù)實、真抓實干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看到遠(yuǎn)處的高山，更要走實腳下的路子，以務(wù)實的精神、落實的方法、做實的結(jié)果，換取老百姓殷實的生活。只有這樣，才能讓組織放心、群眾滿意。

務(wù)實的精神需要開放的態(tài)度

為政之要，首在務(wù)實。務(wù)實就要開放，只有以開放的態(tài)度務(wù)實，才能放開手腳全力干。

立足轉(zhuǎn)型實際，彈好“升級曲”。近年來，新余市出臺了一系列鼓勵扶持政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，鋰電、手機觸控產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長230%和134%。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我們敞開大門“騰籠換鳥”，如引進(jìn)世界500強企業(yè)并購江鋰新材料科技有限公司，解決了這一資產(chǎn)過百億元企業(yè)的歷史遺留問題，促成江鋰新材料公司“鳳凰涅槃”。下一步，我們將充分利用鋰鹽資源優(yōu)勢，延伸鋰電上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批核心企業(yè)，努力把新余打造成國內(nèi)重要鋰電產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，演好“天仙配”。新余是“中國七仙女傳說之鄉(xiāng)”，我們積極整合旅游資源，舉全市之力推進(jìn)仙女湖5A景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，成功引進(jìn)中國500強企業(yè)整體開發(fā)營運仙女湖國家風(fēng)景名勝區(qū)，辦好七夕節(jié)，讓“仙女下凡、愛在新余”享譽全國，使新余成為人們向往的旅游目的地。

搶抓發(fā)展機遇，巧打“高鐵牌”。新余市緊緊抓住滬昆高鐵開通運營這一重大契機，重視發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，重點發(fā)展以大健康、大文化、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。高鐵新區(qū)生態(tài)優(yōu)良，宜居宜業(yè)，發(fā)展前景向好。

落實的方法需要創(chuàng)新的舉措

為政之基，重在落實。落實的過程是創(chuàng)造性解決問題的過程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，化解一些深層次矛盾，僅靠老經(jīng)驗、老辦法是不夠的。這就需要我們從實際出發(fā)，采取創(chuàng)新的思路與辦法，破解發(fā)展中的難題。

堅持工業(yè)強市，在扶強老企業(yè)上鼓實勁。新余因鋼設(shè)市，市委、市政府歷來重視與中央、省屬企業(yè)的合作，全力支持各方在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、城市建設(shè)、公共服務(wù)方面的無縫對接，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)本地化、區(qū)域化協(xié)作水平，支持做精做優(yōu)鋼鐵主業(yè)，做大做強非鋼產(chǎn)業(yè)。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)，在防控風(fēng)險上出實招。針對新余經(jīng)濟(jì)運行的特點，注重防范和化解金融信用、政府債務(wù)和環(huán)境污染風(fēng)險。通過建立防范金融風(fēng)險聯(lián)席會商機制、加強不良貸款風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格規(guī)范各類融資行為，抓好企業(yè)上市融資工作?？茖W(xué)制定政府還債計劃，規(guī)范政府舉債行為。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式，實施“保家行動”，強化源頭防控。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展上求實效。新余國家高新區(qū)作為企業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，以培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺為抓手，致力于建成活力充沛的創(chuàng)新之城。分宜縣作為工業(yè)重點縣，著力打造全國麻紡產(chǎn)業(yè)示范基地、全球電池級鋰鹽基地。渝水區(qū)以建設(shè)江西省產(chǎn)城融合示范區(qū)為契機，在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上作表率。贛西（新余）跨行政轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)建設(shè)，重點推動新余和周邊4個縣市在基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)合作互補、公共服務(wù)互惠、城鄉(xiāng)建設(shè)互動上取得重大進(jìn)展。

做實的結(jié)果需要改革的推動

改革的目的是為了破解難題、促進(jìn)發(fā)展，做實的結(jié)果就是促進(jìn)發(fā)展、群眾得利。

改革要真刀真槍，敢字當(dāng)頭。為盤活用好現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，建立健全控編減編長效機制，今年將收回市直各行政事業(yè)單位空編，實行統(tǒng)一管理；對職能弱化、職責(zé)相近、人員編制不足2名的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行整合，并相應(yīng)核減其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，最關(guān)鍵的就是要推進(jìn)干部能上能下，嘉獎能官，鞭策懶官，調(diào)整庸官，查處貪官，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，不干事的沒市場，干壞事的丟飯碗。

改革要對癥下藥，深字發(fā)力。新余市房屋空置率高，去庫存壓力大。我們堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，綜合運用金融、土地、財稅等手段，建立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。按照市場籌集房源、開發(fā)企業(yè)讓利、居民自主團(tuán)購的思路，充分調(diào)動市場、市民、房地產(chǎn)商多方積極性，有效推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存工作。

改革要群眾得益，實字見底。加快推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，針對群眾多年來反映強烈的“補證難”問題，進(jìn)一步優(yōu)化補辦流程、簡化補辦材料、壓縮補辦時限，切實解除群眾的后顧之憂。為讓廣大市民享有旅游改革發(fā)展成果，今年5月1日起仙女湖景區(qū)所有景點向市民免費開放。這些改革舉措增強了市民的獲得感和幸福感。

殷實的生活需要共享的成果

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們所做的一切工作，歸根結(jié)底是為了讓人民群眾過上更加殷實的生活，更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

好事辦在民心上。民之所望，就是我們的施政所向。近年來，我們通過各種方式向廣大市民征求民生實事意見建議，根據(jù)輕重緩急原則確定民生項目。如針對市民反映強烈的城市管理乏力、功能不全的問題，我們確定了城市升級三年行動計劃。圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村七項重點工作，辦起村級“頤養(yǎng)之家”500多個，建起村級診所近400個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了交通管理信號燈全覆蓋，農(nóng)民規(guī)劃建房、環(huán)境整治等工作全面推進(jìn)。

好鋼用在刀刃上。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。新余現(xiàn)有貧困戶5300多戶，貧困人口1.2萬人。我們充分利用新余人力資源豐富、人才密度相對較高的優(yōu)勢，組織“兩代表一委員”、市縣鄉(xiāng)村四級黨員干部及民營企業(yè)家近萬人與貧困戶結(jié)對幫扶，實行“一人一計”“一戶一策”，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力保障。

（責(zé)任編輯：武淳）