11月24日-25日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華手工業(yè)合作總社黨委貫徹黨的十八屆五中全會精神學(xué)習(xí)班在北京舉行。中輕聯(lián)、總社黨委書記步正發(fā)，副書記錢桂敬、王世成，黨委常委杜同和、陶小年、崔毅和老領(lǐng)導(dǎo)陳士能、楊志海、張善梅出席。步正發(fā)做重要講話。

步正發(fā)在講話中指出，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段之際召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)”兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。習(xí)近平總書記在全會上所作的工作報告、說明和重要講話，是指導(dǎo)我們實現(xiàn)全面建成小康社會總目標(biāo)的科學(xué)指南。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出了”十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，體現(xiàn)了”四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是指導(dǎo)未來五年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

步正發(fā)要求輕工全行業(yè)要深刻領(lǐng)會黨的五中全會精神，以五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《建議》，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，由要素投入型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變，由追趕型發(fā)展向超趕型發(fā)展轉(zhuǎn)變。認(rèn)真實施《中國制造2025》，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

要以五中全會精神為指導(dǎo)，制定好輕工業(yè)”十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見以及《”十三五”食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見趴《輕工裝備技術(shù)進(jìn)步”十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》、《輕工標(biāo)準(zhǔn)化”十三五”規(guī)劃》等專項規(guī)劃。

步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，制定輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見，要在認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間取得的成績和經(jīng)驗，同時清醒地看到，我國輕工業(yè)同世界輕工強(qiáng)國相比，還有著較大的差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵、核心技術(shù)、高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏世界知名品牌；資源能源利用率低，環(huán)境污染問題突出；產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足等。我們要認(rèn)真總結(jié)和分析存在的主要問題和差距，有針對性地提出克服差距的工作目標(biāo)和措施。

除了行業(yè)本身跟世界強(qiáng)國有差距，“十三五”期間，輕工業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件也發(fā)生了重大變化，輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束不斷加大，企業(yè)虧損面增大。二是解決制約行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、進(jìn)口替代技術(shù)、高端裝備、新型材料面臨科技創(chuàng)新體系不完善，科技投入和人才儲備不足。三是基礎(chǔ)工作薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、產(chǎn)品美譽(yù)度、自主品牌影響力，特別是在國際上的話語權(quán)和影響力差距較大。四是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)、體制機(jī)制、市場秩序等外部環(huán)境還不完善。

步正發(fā)認(rèn)為，“十三五”期間，輕工業(yè)仍具有自身的競爭優(yōu)勢和發(fā)展的巨大潛力。隨著全面建成小康社會和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，深化改革釋放的改革紅利為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新的動力。

消費(fèi)升級是輕工業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求正加快由溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)需求個性化、多元化、定制化步伐加快。日用消費(fèi)品的普及和更新始終是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不竭動力。

智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”將創(chuàng)造全新的消費(fèi)需求。“十三五”期間，隨著轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程，輕工企業(yè)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體系及創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”及智能制造將重塑輕工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，將為輕工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略將提升輕工業(yè)國際經(jīng)營水平。伴隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施以及國際產(chǎn)能合作、“亞投行”的設(shè)立，使中國對外開放形成了新的視野和新的戰(zhàn)略，為提升輕工企業(yè)“走出去”水平帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

步正發(fā)指出，輕工業(yè)“十三五”指導(dǎo)意見的核心是“轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)”。我國是輕工業(yè)大國，但大而不強(qiáng)，“轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)”是“十三五”時期輕工業(yè)發(fā)展的核心。

對此，步正發(fā)要求，應(yīng)著力解決轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的突出問題。一是以智能制造和邁向高端為重點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力。針對智能產(chǎn)品的功能、操作、體驗和生產(chǎn)經(jīng)營過程智能化的瓶頸，加大自動化、智能化和信息化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)。

二是以消費(fèi)者為中心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

三是以質(zhì)量管理和綠色制造為核心，提升自主品牌影響力，加速我國品牌價值評價的國際化進(jìn)程，提升輕工自主品牌的影響力。

四是融入國家和地方發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)區(qū)功能和地區(qū)特點(diǎn)發(fā)揮輕工優(yōu)勢特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

五是鞏固發(fā)展輕工出口優(yōu)勢，提高輕工企業(yè)全球化經(jīng)營能力。