文/張璐

韓斌：脫貧路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)

文/張璐

【我的民情日記】

2017年7月20日 星期四 晴

今天下午烈日當(dāng)空，當(dāng)我將7社貧困戶(hù)郭芳琳的醫(yī)療救助申報(bào)資料遞交到縣民政局，為其爭(zhēng)取到補(bǔ)貼時(shí)，汗水把襯衫都浸透了。接下來(lái)，我還要繼續(xù)跟進(jìn)塵肺病貧困戶(hù)楊學(xué)華的職業(yè)病后續(xù)賠付問(wèn)題，希望他能早日拿到補(bǔ)償金，得到更好的治療。不讓他們?cè)诿撠毬飞系絷?duì)，就是我的職責(zé)。

“韓書(shū)記你放心，這20只雞我肯定精心喂養(yǎng)，保證年底增加收入！”瀘州市敘永縣正東鎮(zhèn)落業(yè)村貧困戶(hù)楊學(xué)彬提著一籃子雞苗，拍著胸脯向駐村“第一書(shū)記”韓斌保證。原來(lái)，當(dāng)天是瀘州市人社局統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)雞苗向貧困戶(hù)發(fā)放的日子，由于前幾次飼養(yǎng)銷(xiāo)售很成功，村民們都踴躍參加。“我們給村民提供雞苗飼養(yǎng)，等到小雞長(zhǎng)大了，村上再統(tǒng)一組織回收銷(xiāo)售。”看到村民熱情高漲，韓斌內(nèi)心既欣慰又興奮，相信脫貧摘帽指日可待。

韓斌的信心并非憑空而生。自他駐村兩年以來(lái)，落業(yè)村一年一個(gè)樣：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷興起、村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、村電商平臺(tái)建立、農(nóng)業(yè)專(zhuān)合社和家庭農(nóng)場(chǎng)接連創(chuàng)辦、貧困戶(hù)異地搬遷安置……落業(yè)村悄然發(fā)生著巨變，村民們攜手在脫貧路上大步前行。

挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)尋窮根

落業(yè)村是瀘州市人社局的扶貧幫扶村，2015年7月，就職于瀘州市人才服務(wù)中心的韓斌被市人社局選派到落業(yè)村擔(dān)任“第一書(shū)記”?！凹热唤M織選派我來(lái)這里當(dāng)‘第一書(shū)記’，就要履行好自己的職責(zé)，為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事?！?/p>

此時(shí)正值炎夏，驕陽(yáng)似火。韓斌新官上任，就立刻拿著貧困戶(hù)調(diào)查表，挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)本村的地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村情民情進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查。通過(guò)對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境資源進(jìn)行深入的考研分析，韓斌了解到，落業(yè)村轄16個(gè)村民小組，3358人，有建檔立卡貧困戶(hù)141戶(hù)，659人。村內(nèi)多為山地林地，土地貧瘠旱澇不保收；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還有6個(gè)村社沒(méi)有通公路；種植結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一，靠天吃飯，養(yǎng)殖業(yè)幾乎沒(méi)有規(guī)模化發(fā)展；141戶(hù)貧困戶(hù)年人均純收入不足2700元，多是老弱、婦幼、病殘人口，家庭經(jīng)濟(jì)水平低……調(diào)研情況表明，這個(gè)小山村已被沉重的“貧困帽”壓得喘不過(guò)氣來(lái)。

“第一書(shū)記”既是一個(gè)稱(chēng)謂，更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。躺在村委會(huì)辦公室的竹板床上，韓斌難以入睡，陷入了沉思：怎樣才能改變現(xiàn)狀，讓村民增加收入，早日“摘帽”？

為找準(zhǔn)發(fā)展思路和平臺(tái)，韓斌積極學(xué)習(xí)取經(jīng)，詳細(xì)了解村里的具體情況。他與村民同吃同住，一天到晚待在村里，與貧困群眾交心嘮家常，向鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)請(qǐng)教，征詢(xún)他們對(duì)本村發(fā)展的意見(jiàn)和思路，帶領(lǐng)村社干部和群眾外出參觀(guān)學(xué)習(xí)農(nóng)村種養(yǎng)殖項(xiàng)目。在這過(guò)程中，韓斌感受到了村委班子的團(tuán)結(jié)，以及百姓脫貧致富的迫切。最終，全村擬定了三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶(hù)精準(zhǔn)幫扶。

讓村民吃水行路不再難

過(guò)去，落業(yè)村社與社、戶(hù)與戶(hù)之間多是土路，一到下雨天，路面泥濘不堪，村民出行不便，車(chē)輛更是難以通行。

要致富，先修路。韓斌通過(guò)積極爭(zhēng)取落實(shí)資金，得到了瀘州市人社局的支持，2016年6月，投資140萬(wàn)元，通往9社的“盧梯公路”順利竣工，結(jié)束了村里最偏遠(yuǎn)的苗族社不通公路的歷史。2016年底修建完工10社通社公路2.5公里，硬化16社環(huán)山公路2公里。目前，硬化苗族12社3公里的通社公路，共計(jì)130萬(wàn)的項(xiàng)目資金初步落實(shí)。

韓斌（右一）給村民發(fā)放雞苗

另外，在韓斌的帶領(lǐng)下，落業(yè)村還完成劉家坳飲水工程的修建完善，爭(zhēng)取資金1.5萬(wàn)元用于南坪小學(xué)校舍及配套設(shè)施的維修改造。

“吃水行路難，發(fā)家致富難上加難”是以往落業(yè)村散落在深山溝里村民居住環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。為了化解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，落業(yè)村火熱進(jìn)行易地扶貧搬遷，2016年，13戶(hù)貧困戶(hù)順利搬進(jìn)新居?！岸嗵澱暮谜?，沒(méi)想到這輩子還能住上這么亮堂的大房子?！睆钠h(yuǎn)的3社鹽井溝搬過(guò)來(lái)的李延貴，是當(dāng)年最早一批入住安置點(diǎn)的貧困戶(hù)之一。與原來(lái)的“土窩”相比，新房子已成為他眼里的“福窩”。李延貴坐在寬敞明亮的家里，瞅著窗外，與昔日破舊不堪的土瓦房徹底告別。

貧不貧，看通行；富不富，看房屋。兩年來(lái)，在韓斌的引領(lǐng)下，落業(yè)村按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，著力推進(jìn)交通、飲水、危房改造、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全村脫貧攻堅(jiān)步伐。

特色產(chǎn)業(yè)叩開(kāi)致富門(mén)

脫貧攻堅(jiān)，主要難在打造持續(xù)發(fā)展能力上。韓斌調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里沒(méi)有集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是個(gè)“空殼村”。于是，他開(kāi)始思考能不能創(chuàng)新合作種植模式，讓貧困戶(hù)搭上產(chǎn)業(yè)扶貧這班快車(chē)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

結(jié)合村子地理和氣候條件，韓斌與四川三合堂生態(tài)農(nóng)業(yè)公司多次接洽，最終和村委決定采取“黨支部+貧困戶(hù)+公司”的合作種植模式，啟動(dòng)天麻種植項(xiàng)目。

然而，習(xí)慣了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的部分村民們起初并不“接招”，有的害怕種不好，賠工賠錢(qián)；有的擔(dān)心市場(chǎng)不認(rèn)可，不好賣(mài)。為了打消他們的顧慮，韓斌召集大伙兒算了一筆賬：天麻種植后期管理和維護(hù)成本較低，生天麻在正常收成情況下畝產(chǎn)1500斤左右，能賣(mài)到3萬(wàn)多元，是傳統(tǒng)種植糧食作物的10倍。不僅如此，貧困戶(hù)還能從項(xiàng)目種植中獲得一定的勞務(wù)收入，或是入股從收益中分紅，待投產(chǎn)收益后能實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的從無(wú)到有。這一“算”，“算”穩(wěn)了村民們的信心。

2016年5月，天麻種植開(kāi)工了。那年夏天，村子沉寂多年的一片荒山林地?zé)狒[起來(lái)，一派忙活的景象，砍木材、運(yùn)切塊、打窩子、埋菌材……村干部、貧困黨員、貧困戶(hù)分工明確，參與天麻種植的每一環(huán)節(jié)，忙得不亦樂(lè)乎。

面對(duì)農(nóng)村小戶(hù)養(yǎng)殖缺技術(shù)、成本高、銷(xiāo)售難問(wèn)題，韓斌意識(shí)到，養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)?；仨氂衅髽I(yè)牽頭帶動(dòng)。2016年9月，韓斌牽頭創(chuàng)辦了敘永縣落業(yè)農(nóng)耕專(zhuān)合社，建起了落業(yè)村第一個(gè)林下養(yǎng)雞場(chǎng)，第一批5000只林下雞于今年6月出欄；幫助創(chuàng)辦村里第一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地500余畝，規(guī)劃經(jīng)果林種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基地；結(jié)合政府退耕還林政策，種植核桃150余畝，種植杉林800余畝，使部分貧困戶(hù)既能享受到退耕還林補(bǔ)貼政策，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)；協(xié)助創(chuàng)辦均琴家庭農(nóng)場(chǎng)建立山羊養(yǎng)殖基地，存欄300余只……目前，村子已培育蜜蜂養(yǎng)殖大戶(hù)1家，養(yǎng)牛大戶(hù)3家，養(yǎng)雞大戶(hù)2家，養(yǎng)豬大戶(hù)5家。

真情幫扶一個(gè)都不能少

“要不是韓書(shū)記，我都不曉得自己多交了2000多元的醫(yī)療費(fèi)！”提及去年的那次醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，村民胡永鳳掩不住內(nèi)心的感激之情。

原來(lái)，2016年8月，韓斌走訪(fǎng)貧困戶(hù)胡永鳳家時(shí)，得知她此前曾患有嚴(yán)重的宮頸炎，還做了手術(shù)。當(dāng)年恰逢《瀘州市醫(yī)療扶貧實(shí)施辦法》出臺(tái)，對(duì)貧困戶(hù)自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用比例有了新的政策規(guī)定。但胡永鳳并不清楚該項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)有享受到“貧困戶(hù)個(gè)人自付比例在政策范圍內(nèi)不超過(guò)10%”的政策，自己多掏了2000多元醫(yī)療費(fèi)。韓斌了解情況后，便拿著胡永鳳的住院費(fèi)用票據(jù)到敘永縣醫(yī)保局咨詢(xún)，并聯(lián)系敘永縣安民醫(yī)院的醫(yī)生予以情況說(shuō)明。最終，醫(yī)院退返了這筆費(fèi)用。

在脫貧路上，有不少像胡永鳳這樣因病致貧的群眾不得不暫時(shí)“掉隊(duì)”，跟不上村子的發(fā)展步伐。對(duì)于他們，韓斌總是不辭辛勞多方奔走，讓醫(yī)療扶貧政策惠及因病致貧的貧困戶(hù)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，村子的貧困人口已從141戶(hù)659人減少到了68戶(hù)316人。看到貧困人口越來(lái)越少，韓斌的心里著實(shí)高興。

如今，落業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施改善了、村民收入增加了、貧困人口逐步減少了?？身n斌沒(méi)有停歇，他在駐村扶貧的路上闊步前行，用實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)引領(lǐng)著落業(yè)村的脫貧發(fā)展?！皵]起袖子加油干，決不能落下一個(gè)人！”

（圖片由韓斌本人提供）