文丨張 鑫 全媒體記者 李佳旭

法治：文明的脊梁

文丨張 鑫 全媒體記者 李佳旭

鳳岡馬山鎮(zhèn)新建村（潘義軍/攝）

文明是一座城市最好的名片,是提高生活質(zhì)量的民生工程。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一個(gè)榮譽(yù)，而是通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強(qiáng)城市凝聚力、造福人民群眾。創(chuàng)建文明城市的最終目的，就是提升群眾幸福指數(shù)和生活品質(zhì)，就是精準(zhǔn)滿足群眾需求、讓群眾共享城市發(fā)展成果。

變！變！變！遵義，逐漸煥發(fā)出了城市應(yīng)有的風(fēng)采。開(kāi)始創(chuàng)建文明城市十年來(lái)，遵義正在逐漸構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，群眾主動(dòng)參與、黨員干部真抓實(shí)干……遵義，由表及里迸發(fā)出了前所未有的活力和激情，在文明城市的趕考路上闊步前行。

法治宣傳教育

2016年12月3日上午，在第三個(gè)國(guó)家憲法日來(lái)臨之際，“遵義市青少年法治教育實(shí)踐基地”在遵義市第五中學(xué)建成揭牌，這個(gè)基地以預(yù)防青少年違法犯罪為主要內(nèi)容，將法治與道德相結(jié)合，為廣大青少年提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、感悟、實(shí)踐的“遵法樂(lè)園”，讓廣大青少年在參與法治實(shí)踐、學(xué)習(xí)法治知識(shí)的同時(shí)，形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，讓敬畏規(guī)則、崇尚法治成為內(nèi)化于心、外化于行的文化與信仰。

據(jù)介紹，基地總投資700余萬(wàn)元，布展面積1240平方米，建設(shè)中充分考慮青少年的認(rèn)知特點(diǎn)，通過(guò)圖文展板、聲光電技術(shù)、創(chuàng)意造型等多種手法，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容呈現(xiàn)的多樣化與趣味性。該基地是目前我省規(guī)模最大、功能最齊的青少年法治教育實(shí)踐基地，也是省司法廳首家授牌的示范基地。它將有效改善目前青少年法治實(shí)踐教育重講授輕實(shí)踐、普法形式陳舊單一、學(xué)生學(xué)法熱情不高的現(xiàn)狀，對(duì)開(kāi)展青少年法治教育工作起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)加強(qiáng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)具有十分重要的意義。

遵義市青少年法治教育實(shí)踐基地的建成投用只是遵義市加強(qiáng)法治宣傳教育的一個(gè)縮影。為全力助推全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高普法工作的普及率和知曉率，市司法局制定完善了相關(guān)制度，深入推進(jìn)創(chuàng)文法治宣傳教育工作，制定細(xì)化了法治宣傳方案，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寓教于樂(lè)，免費(fèi)發(fā)放各類普法書(shū)刊和法治文化產(chǎn)品，為完成創(chuàng)文法治宣傳教育工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者從遵義市司法局了解到，為全面推進(jìn)“全面普法教育”工作，6月份以來(lái)，司法局根據(jù)創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《“法律進(jìn)社區(qū)”普法教育督查細(xì)則》；牽頭組織五城區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所扎實(shí)開(kāi)展“一所一社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)每個(gè)司法所和志愿者律師負(fù)責(zé)普法宣傳的社區(qū)進(jìn)行細(xì)化，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人；組織市直普法志愿者參與中心城區(qū)開(kāi)展的大型創(chuàng)文普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢、贈(zèng)送《民法總則宣傳實(shí)用手冊(cè)》，營(yíng)造普法志愿服務(wù)的濃郁氛圍；分別在紅花崗區(qū)、匯川區(qū)組織司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人開(kāi)展社區(qū)普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范完善社區(qū)普法工作；加強(qiáng)對(duì)成員單位落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市普法宣傳的通知》的督促，對(duì)工作推進(jìn)不力的成員單位和責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。

近段時(shí)間來(lái)，遵義市司法局、普法辦緊緊圍繞“創(chuàng)文”工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作目標(biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，多措并舉補(bǔ)短板，大力開(kāi)展“創(chuàng)文”普法宣傳，有力助推遵義市文明城市創(chuàng)建工作。

公民權(quán)益維護(hù)

“今年，我們將圍繞‘網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信?消費(fèi)無(wú)憂’這一主題開(kāi)展好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)工作，進(jìn)一步提升廣大消費(fèi)者的依法維權(quán)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治遵義建設(shè)?！?月14日，在播州區(qū)以“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信?消費(fèi)無(wú)憂”為主題舉辦的2017年“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳咨詢活動(dòng)上，播州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人斬釘截鐵地說(shuō)道。

2016年以來(lái)，播州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能、加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展，當(dāng)好了食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量的“四大安全衛(wèi)士”,守牢民生安全底線，確保全區(qū)人民放心用餐、放心消費(fèi)、放心乘電梯。與此同時(shí)，為了群眾利益保障有力，播州區(qū)強(qiáng)化了消費(fèi)維權(quán)工作的開(kāi)展，積極受理消費(fèi)者投訴，為消費(fèi)者排憂解難辦實(shí)事，全年共受理消費(fèi)者投訴104件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.5萬(wàn)元，調(diào)解率為100%；圍繞計(jì)量誠(chéng)信，免費(fèi)檢定各大超市、加油站、首飾店等公共場(chǎng)所使用的計(jì)量器具，為群眾放心消費(fèi)夯實(shí)了誠(chéng)信基礎(chǔ)；以消費(fèi)投訴集中的商品為重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查質(zhì)量不合格商品。

作為市場(chǎng)體系的主管部門(mén)，近年來(lái)，遵義市各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局正不遺余力地發(fā)揮著應(yīng)有的作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境而作出不懈努力。

今年6月以來(lái)，市工商局一系列舉措為維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境作出了努力：撰寫(xiě)了十年來(lái)開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作情況；12315積極配合110做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，解決重大消費(fèi)糾紛和群投事件；抓好無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處、短斤少兩等違法行為，對(duì)餐飲行業(yè)做好宣傳工作。僅6月23日—29日的一周內(nèi)，12315投訴舉報(bào)中心熱線電話和12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢共357件，并將投訴舉報(bào)100%全部分流、轉(zhuǎn)辦。

與此同時(shí)，為了構(gòu)建起公平公正的法治環(huán)境，各部門(mén)都在積極作為：市人社局要求各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)公布舉報(bào)投訴電話，并確保專人接聽(tīng)；市民政局按規(guī)定對(duì)孤殘兒童、棄嬰進(jìn)行了救助撫養(yǎng)；市衛(wèi)計(jì)委組織了市直12家醫(yī)療單位、3家省管醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)文辦人員的調(diào)度會(huì)，并進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)；市殘聯(lián)開(kāi)展了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三個(gè)二”工程，對(duì)符合政策并經(jīng)驗(yàn)收合格的給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，開(kāi)展盲人保健按摩師免費(fèi)培訓(xùn)及殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助殘疾失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；市婦聯(lián)大力實(shí)施“建設(shè)法治遵義·巾幗在行動(dòng)”計(jì)劃，深入開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好信訪案件的及時(shí)處理，形成了以市、縣、鄉(xiāng)、居（村）四級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體……

基層民主政治

近年來(lái)，遵義市在基層民主政治建設(shè)上加強(qiáng)和完善了城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨、群組織建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部和群眾代表共同商討重大事務(wù)，形成了社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

播州區(qū)通過(guò)整合優(yōu)化黨建資源配置，積極探索上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的工作機(jī)制，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，依托群眾聚居的自然村寨大力創(chuàng)建“黨群之家”，搭建“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的陣地，提供群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所，取得了明顯成效，受到了廣大黨員群眾的歡迎?！包h群之家”的創(chuàng)建經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、逐步建設(shè)、總結(jié)推廣的過(guò)程，通過(guò)創(chuàng)建，將方便快捷實(shí)效的服務(wù)送進(jìn)了村寨、送進(jìn)了農(nóng)家，滿足了群眾的需求，有效推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織的升級(jí)發(fā)展，得到了廣大群眾的認(rèn)可和歡迎。

今年6月以來(lái)，匯川區(qū)以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，對(duì)山盆鎮(zhèn)麗臺(tái)村、洗馬辦洗馬社區(qū)等5個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行了清理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。同時(shí)，以航星、醫(yī)新、航宇、茅草西、南京路等社區(qū)為試點(diǎn)，積極探索推進(jìn)基層社區(qū)居委會(huì)、黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表共同協(xié)商討論社區(qū)重大事務(wù)制度。

新蒲新區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)惠及民生，按照“以人為本、服務(wù)為魂，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)推動(dòng)、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的原則，采取“大社區(qū)”與“小社區(qū)”相統(tǒng)籌的方式，在禮儀社區(qū)平莊花園小區(qū)探索以“十進(jìn)社區(qū)?幸福家園”的新型社區(qū)“黨建+”工作模式，著力打造全省一流的新型社區(qū)，規(guī)劃到2018年實(shí)現(xiàn)新型社區(qū)全覆蓋。

……

文明城市，是每個(gè)人追求的夢(mèng)想，是一場(chǎng)永不停歇的幸福接力，是一段永無(wú)止境的提升過(guò)程。如何讓文明常駐于心？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，從自己做起、從小事做起，讓創(chuàng)建文明城市成為一種生活態(tài)度，摒棄不文明行為，爭(zhēng)做文明的傳播者、實(shí)踐者和監(jiān)督員，以良好的姿態(tài)、文明的言行、百倍的干勁，投身到文明城市創(chuàng)建中。

構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，你，我，我們，攜手在路上!