唐志遠(yuǎn)

古巴共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督思想

唐志遠(yuǎn)

古巴共產(chǎn)黨作為古巴革命和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，承載著民族解放、社會(huì)建設(shè)、人民幸福和國(guó)家富強(qiáng)的歷史使命與艱巨任務(wù)。菲德爾·卡斯特羅為確保古巴共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和生命力，高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作。他在吸收馬克思列寧主義的基礎(chǔ)之上，根據(jù)古巴革命和建設(shè)的實(shí)際，提出了內(nèi)涵豐富、特色頗顯的黨內(nèi)監(jiān)督思想。他的黨內(nèi)監(jiān)督思想主要集中體現(xiàn)在黨內(nèi)思想監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督與黨內(nèi)制度監(jiān)督三個(gè)大的方面。

以“思想戰(zhàn)”強(qiáng)化黨內(nèi)思想監(jiān)督

古巴共產(chǎn)黨從建黨初期到如今的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，一直受到來(lái)自美國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透、和平演變等方面的思想影響，亦面臨著國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的思想干擾。

對(duì)此，菲德爾·卡斯特羅強(qiáng)調(diào)“思想是最有力的武器”，加強(qiáng)對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想監(jiān)督，確保古巴共產(chǎn)黨堅(jiān)守社會(huì)主義的道路，并用實(shí)踐證明了古巴社會(huì)主義的優(yōu)越性。首先，運(yùn)用馬克思列寧主義、馬蒂思想武裝全黨。菲德爾·卡斯特羅就任古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記以后，堅(jiān)定地將馬克思列寧主義、馬蒂思想確立為古巴共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，并將古巴民族主義、愛(ài)國(guó)主義與馬克思列寧主義有機(jī)結(jié)合，來(lái)教育、團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一古巴共產(chǎn)黨，同時(shí)通過(guò)“糾偏運(yùn)動(dòng)”嚴(yán)防黨內(nèi)出現(xiàn)異化思潮。其次，嚴(yán)格把控新黨員的思想覺(jué)悟關(guān)。菲德爾·卡斯特羅清晰地界定了古巴共產(chǎn)黨是一個(gè)什么樣的組織，并強(qiáng)調(diào)“全體誠(chéng)實(shí)的古巴人，全體古巴的革命者”才能加入古巴共產(chǎn)黨。因此，古巴共產(chǎn)黨的新黨員必須是思想覺(jué)悟高、革命理想遠(yuǎn)大的精英分子。最后，構(gòu)建以黨校為中心的黨內(nèi)思想監(jiān)督平臺(tái)。菲德爾·卡斯特羅要求古巴共產(chǎn)黨在全國(guó)上下創(chuàng)辦各類黨校，定期對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育，以此嚴(yán)防黨內(nèi)成員意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)偏差，確保各級(jí)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想的先進(jìn)性。

以“具體問(wèn)題具體分析”推進(jìn)黨內(nèi)組織監(jiān)督

菲德爾·卡斯特羅根據(jù)古巴共產(chǎn)黨所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，遵循“具體問(wèn)題具體分析”的方法，積極推進(jìn)黨內(nèi)組織監(jiān)督。首先，在黨內(nèi)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人負(fù)責(zé)原則和內(nèi)部民主準(zhǔn)則，有效地營(yíng)造了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、積極向上的監(jiān)督氛圍。其次，菲德爾·卡斯特羅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督采用區(qū)別對(duì)待的方法，對(duì)生活上的監(jiān)督一視同仁，無(wú)論黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，都只能享受與普通公民一樣的生活水準(zhǔn)。對(duì)工作上的監(jiān)督則根據(jù)事件中所承擔(dān)的責(zé)任而定，充分考慮從輕與從重的因素，級(jí)別越高的領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)越高。同時(shí)，在黨內(nèi)監(jiān)督過(guò)程中靈活運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，強(qiáng)調(diào)“在黨內(nèi)生活中要以適當(dāng)?shù)男值馨愕膽B(tài)度進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)”。最后，菲德爾·卡斯特羅認(rèn)為黨的基層組織是開展黨內(nèi)監(jiān)督的前沿陣地。他認(rèn)為基層黨支部要定期舉行會(huì)議，專題研究黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)情況，以便更加直觀地了解、跟蹤和監(jiān)督黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與行為狀況，督促?gòu)V大基層黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨章黨規(guī)，有效加強(qiáng)了對(duì)黨的基層組織的監(jiān)督。

以黨章為基礎(chǔ)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系

古巴共產(chǎn)黨構(gòu)建了以黨章為基礎(chǔ)，黨內(nèi)條例、黨內(nèi)監(jiān)察和申訴制度及《國(guó)家干部道德法規(guī)》為主體架構(gòu)的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。首先，在菲德爾·卡斯特羅的主持下，古巴共產(chǎn)黨先后通過(guò)或修正五部黨章，對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨的組織的監(jiān)督都作了非常明確的規(guī)定。其次，在菲德爾·卡斯特羅的領(lǐng)導(dǎo)下，古巴共產(chǎn)黨頒布了三部富含黨內(nèi)監(jiān)督思想的黨建條例，加大了黨內(nèi)監(jiān)督的力度?！豆虐凸伯a(chǎn)黨基層組織條例》包含了黨的基層組織負(fù)責(zé)監(jiān)督共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、監(jiān)督貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想等黨內(nèi)監(jiān)督方面的具體內(nèi)容?！豆虐凸伯a(chǎn)黨的入黨條例》對(duì)新黨員入黨的前提、要求及程序作了說(shuō)明，并強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)要建立適用機(jī)制來(lái)監(jiān)督新發(fā)展黨員的質(zhì)量，從源頭上開啟了黨內(nèi)監(jiān)督工作?！豆虐凸伯a(chǎn)黨處罰條例》明確了黨員不履行職責(zé)、違反社會(huì)主義法律、不承擔(dān)照管家庭和武裝保衛(wèi)祖國(guó)責(zé)任等行為必須受到黨內(nèi)處罰，并在黨內(nèi)開展處罰通報(bào)，提高了黨內(nèi)監(jiān)督的威懾力，確保了古巴共產(chǎn)黨及其黨員質(zhì)量，正如菲德爾·卡斯特羅所言，“處罰政策是保證黨的質(zhì)量和純潔性的需要”。此外，古巴共產(chǎn)黨建立了黨內(nèi)監(jiān)察和申訴制度，成立了監(jiān)察委員會(huì)、申訴委員會(huì)以及監(jiān)察部。最后，菲德爾·卡斯特羅高度重視對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德監(jiān)督，主持制定和頒布了《國(guó)家干部道德法規(guī)》，科學(xué)有效地將對(duì)干部的道德監(jiān)督通過(guò)法規(guī)形式予以規(guī)范，將黨內(nèi)監(jiān)督提升到了道德層次的更高境界。

（摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）