祁陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)(426100)陳鐵牛

“三個(gè)全程”做強(qiáng)田園綜合體

祁陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)(426100)陳鐵牛

祁陽(yáng)縣按照中央一號(hào)文件精神和省市相關(guān)要求，在茅竹鎮(zhèn)三家村突出“三個(gè)全程”，做強(qiáng)田園綜合體。

黨建全程引領(lǐng)

三家村地處湘江河畔，緊鄰祁冷快速干線，土地總面積12平方公里，其中稻田155公頃、旱地71公頃、林地733公頃，轄23個(gè)村民小組556戶(hù)2366人，其中黨員86人。祁陽(yáng)縣始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全程指導(dǎo)田園綜合體建設(shè)。一是黨組織高位推動(dòng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次指示，為田園綜合體建設(shè)指明發(fā)展方向?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)在5月份多次實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后，田園綜合體進(jìn)入主體建設(shè)階段。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也多次組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。二是“黨建+”高效推進(jìn)。將“黨建+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+精準(zhǔn)扶貧+退耕還濕+河長(zhǎng)制+田園社區(qū)”工作融合推進(jìn)，力爭(zhēng)打造全省田園綜合體建設(shè)樣板。截至目前，已建成村務(wù)活動(dòng)中心；建成露天、設(shè)施蔬菜基地163公頃，花卉苗木基地14公頃；擴(kuò)寬硬化道路2.2公里，修通環(huán)村路1.2公里，拆除空心房9700平方米；實(shí)現(xiàn)年滿(mǎn)18～60周歲村民農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；50千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目正式投用，可年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)余元；建造綠化帶2.2公里，營(yíng)造護(hù)岸林3.2公里、防護(hù)林2.5公里。全面推行河長(zhǎng)制，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制管理體系，縣財(cái)政統(tǒng)籌安排了河長(zhǎng)制、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)資金。按照社區(qū)化管理模式，規(guī)劃了居民住宅區(qū)和社區(qū)配套區(qū)，已建設(shè)小游園和村民娛樂(lè)健身設(shè)施，啟動(dòng)了老年康養(yǎng)公寓項(xiàng)目建設(shè)。三是“黨建網(wǎng)”高質(zhì)構(gòu)建。根據(jù)田園綜合體建設(shè)要求，明晰縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織的職能定位、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。實(shí)行縣管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村、村管黨員的三級(jí)黨建聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、建立工作體系。

村民全程參與

按照“政府引導(dǎo)，部門(mén)主導(dǎo)，企業(yè)參與，村民為主”的原則，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)、企業(yè)、村民積極性，確保資金與責(zé)任落到實(shí)處。一是政府總攬不包攬。政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織調(diào)度，通過(guò)細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，將工作下移到村支兩委、德輝公司等相關(guān)企業(yè)和所有村民，合力建設(shè)田園綜合體。二是部門(mén)引導(dǎo)加指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)除了將相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目向村里傾斜，依托項(xiàng)目資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入之外，還精心為企業(yè)等建設(shè)主體提供技術(shù)指導(dǎo)與發(fā)展服務(wù)，做到田園綜合體建設(shè)科學(xué)規(guī)范，不重復(fù)施工。同時(shí)，還加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三是村民出資再投資。向村民廣泛宣傳田園綜合體建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策，鼓勵(lì)村民積極參與。比如改廁，村民只需出資2000元/個(gè)，其余部分由財(cái)政承擔(dān)；硬化道路時(shí)，凡是通往村民自有房屋的支道由其自己出資。同時(shí)，還積極暢通村民投資渠道，鼓勵(lì)村民將土地入股企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，興辦農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保全程跟進(jìn)

田園綜合體的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要保持鄉(xiāng)土氣息，擁有綠水青山，將農(nóng)村環(huán)境整治等環(huán)保工程放在首位。一是項(xiàng)目必經(jīng)環(huán)評(píng)。所有項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)施工，縣環(huán)保部門(mén)全程參與，做到工程無(wú)漏洞，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。二是污水綜合處理。將村內(nèi)廚廁下水管網(wǎng)連通，引進(jìn)廣州火田環(huán)保設(shè)備工程公司，采用污水處理領(lǐng)域的傳感、控制、信息化技術(shù)及一體化環(huán)保設(shè)備，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，采取分散處理與集中處理模式，對(duì)生活污水綜合處理后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是排水循環(huán)利用。縣環(huán)保、林業(yè)部門(mén)計(jì)劃拿出300萬(wàn)元，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)灌排水進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水進(jìn)入污水循環(huán)處理系統(tǒng)，既杜絕了生產(chǎn)、生活污水直排湘江，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水綜合循環(huán)利用。