文│段成名（云南省騰沖市畜牧工作站）余茂（云南省騰沖市中和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目助推騰沖畜牧業(yè)發(fā)展

文│段成名（云南省騰沖市畜牧工作站）余茂（云南省騰沖市中和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

云南省騰沖市自2009年實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái)，每年都推動(dòng)一個(gè)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜牧部門在全面領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)精神的基礎(chǔ)上，從騰沖市畜牧業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，每年都選擇了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)；按擇優(yōu)選擇、示范帶動(dòng)的方式選擇了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范戶和示范基地。項(xiàng)目實(shí)施9年來(lái)，科技人員得到鍛煉和提高，示范戶的養(yǎng)殖效益增加、輻射帶動(dòng)性增強(qiáng)，基地的試驗(yàn)示范效果明顯，生豬、奶水牛、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高，增產(chǎn)明顯，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

1.開展項(xiàng)目前期工作，組織相關(guān)材料報(bào)送，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推薦意見。

2.確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)。

3.進(jìn)村入戶，開展技術(shù)服務(wù)。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)業(yè)專家與技術(shù)指導(dǎo)員簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議書。技術(shù)指導(dǎo)員嚴(yán)格按照要求進(jìn)村入戶，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員每年入戶天數(shù)都達(dá)100天以上，入每戶示范戶次數(shù)達(dá)30次以上。根據(jù)示范戶家庭情況、所養(yǎng)畜禽狀況、飼草飼料儲(chǔ)備情況，為掛鉤示范戶“把脈”，有針對(duì)性的實(shí)施幫扶工作，讓示范戶調(diào)整養(yǎng)殖思路，更新觀念，提高養(yǎng)殖技術(shù)。指導(dǎo)示范戶引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜，采用科學(xué)方法飼養(yǎng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，縮短育肥期。根據(jù)工作要求和實(shí)際情況，適時(shí)開展生豬、奶水牛、肉?？茖W(xué)養(yǎng)殖綜合技術(shù)培訓(xùn)。累計(jì)遴選技術(shù)指導(dǎo)員174人次，培育科技示范戶1740戶，建設(shè)試驗(yàn)示范基地13個(gè)，共開展技術(shù)培訓(xùn)302期，培訓(xùn)人員9014人次，發(fā)放培訓(xùn)材料1萬(wàn)余份。

4.在騰沖市項(xiàng)目辦的統(tǒng)一組織下，派出技術(shù)指導(dǎo)專家、指導(dǎo)員到昆明、大理、德宏、臨滄、玉溪等地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成科技人員的新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)工作，累計(jì)派出技術(shù)人員170人次。

5.采取多層次、多形式加大宣傳報(bào)道工作力度，共被中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)錄用畜牧宣傳信息1024條。

二、主要做法和體會(huì)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與搞好工作協(xié)調(diào)是實(shí)施項(xiàng)目的前提。自實(shí)施項(xiàng)目以來(lái)，每年均成立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管畜牧的副局長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)專家及相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案并組織項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促和管理。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的技術(shù)實(shí)施組，由建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管畜牧的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)市鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站相關(guān)人員組成技術(shù)實(shí)施組來(lái)統(tǒng)籌組織項(xiàng)目的實(shí)施。

2.加大資金投入和監(jiān)管力度保障項(xiàng)目順利運(yùn)行。

示范戶、示范基地物化補(bǔ)助物資由市畜牧工作站墊款按采購(gòu)要求統(tǒng)一采購(gòu)，各項(xiàng)目單位借出后補(bǔ)助到示范戶，示范戶物化補(bǔ)助及指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)支出首先由項(xiàng)目鄉(xiāng)站負(fù)責(zé)人審核后到市畜牧工作站報(bào)賬，隨后由市畜牧工作站將支付的科技推廣費(fèi)記錄備查賬后，原始單據(jù)統(tǒng)一匯總到市農(nóng)業(yè)局報(bào)賬。嚴(yán)格對(duì)建設(shè)資金的管理，確保有限的建設(shè)資金用在項(xiàng)目上。嚴(yán)格審核支出原始憑證，均有經(jīng)手人、證明人及領(lǐng)導(dǎo)簽批。嚴(yán)格按國(guó)家的財(cái)會(huì)制度執(zhí)行，專人專賬，使建設(shè)資金封閉運(yùn)行，節(jié)省支出，有效地管好、用好建設(shè)資金，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)立畜牧科技推廣專家組，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)能力。成立技術(shù)實(shí)施組對(duì)畜牧示范戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括豬人工授精、牛凍精改良、秸稈青貯、飼養(yǎng)管理、牧草種植及疫病防治等方面。

4.加強(qiáng)績(jī)效管理。產(chǎn)業(yè)專家負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員和基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)好與示范戶的技術(shù)服務(wù)工作及項(xiàng)目相關(guān)工作材料的撰寫與報(bào)送。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)專家掛鉤基地，指導(dǎo)和監(jiān)督生豬、奶水牛、肉?；卦谧龊迷囼?yàn)示范養(yǎng)殖、組織展示活動(dòng)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并進(jìn)行效益分析總結(jié)。

5.典型引路，搞好示范。針對(duì)農(nóng)民的務(wù)實(shí)心理，首先選擇有一定文化水平，容易接受新事物，并有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶作為示范戶，以示范戶為基礎(chǔ)輻射帶動(dòng)面上生豬、奶水牛、肉牛養(yǎng)殖。技術(shù)人員親自到村寨示范，對(duì)農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖、秸稈青貯技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，使農(nóng)民盡快掌握新技術(shù)，讓群眾了解標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)殖生豬、奶水牛、肉牛的積極性。

6.加大總結(jié)宣傳力度。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，積極宣傳生豬、奶水牛、肉?？茖W(xué)養(yǎng)殖，水牛擠奶，秸稈青貯利用的好處，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門及廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)合理利用土地資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面具有極大作用。

充分挖掘、及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)的成果，大力宣傳基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員牢記宗旨、扎根農(nóng)村、艱苦奮斗、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，大力宣傳基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，激勵(lì)廣大基層畜牧技術(shù)人員建功立業(yè)。

三、效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益。生豬上，一是示范戶、基地飼養(yǎng)母豬產(chǎn)仔豬增產(chǎn)；二是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)可提前40天出欄，節(jié)約飼養(yǎng)成本。奶水牛上，通過(guò)科學(xué)飼養(yǎng)，一是每頭牛的產(chǎn)奶量由1.3噸增至1.5噸，產(chǎn)水牛奶增產(chǎn)增收；二是產(chǎn)犢牛增收；三是對(duì)犢牛進(jìn)行培育并能達(dá)到4月齡早期斷奶，每頭犢?？晒?jié)約優(yōu)質(zhì)水牛奶200千克，降低飼養(yǎng)成本500元。肉牛上，通過(guò)科學(xué)飼養(yǎng)，一是每頭牛的產(chǎn)肉量由200千克增至230千克，增產(chǎn)增收；二是提前30天上市，每頭牛降低飼養(yǎng)成本200元。更重要的是，項(xiàng)目實(shí)施還輻射帶動(dòng)騰沖市的廣大群眾開展生豬、奶水牛、肉?？茖W(xué)養(yǎng)殖，將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.社會(huì)效益。

（1）該項(xiàng)目的實(shí)施要求產(chǎn)業(yè)由專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)，所有指導(dǎo)員要按要求填寫指導(dǎo)員手冊(cè)，及時(shí)上報(bào)宣傳信息，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目材料，進(jìn)行外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使許多在一線長(zhǎng)期只注重實(shí)踐不注重理論的技術(shù)人員既動(dòng)手又動(dòng)筆，讓他們?cè)诟用芮悬h群關(guān)系、干群關(guān)系的基礎(chǔ)上，將實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來(lái)應(yīng)用到實(shí)際工作中，將好的新聞信息報(bào)道出來(lái)。這樣既有利于工作開展，又讓基層技術(shù)人員的文字表達(dá)、動(dòng)手操作等服務(wù)能力得到了明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)了騰沖市基層畜牧科技人員管理機(jī)制的構(gòu)建，完善畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，提高了畜牧科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的公信力和影響力，對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

（2）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有效地增強(qiáng)了示范戶和基地的養(yǎng)殖信心和決心，提高了養(yǎng)殖效益，并對(duì)騰沖市生豬、肉牛、奶水牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了很大的支持。項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施林下套種矮稈經(jīng)濟(jì)作物、黑麥草等飼草飼料，降低飼料成本，減少疾病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化了技術(shù)成果的集成應(yīng)用，提高了生豬、肉牛出欄率，增加了肉產(chǎn)量，充分發(fā)揮了示范戶帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)的作用。

（3）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)了騰沖市生豬、奶水牛、肉牛良種化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程，提高了全市生豬、奶水牛、肉牛業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了騰沖市畜牧業(yè)發(fā)展，加快了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程，增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，廣大農(nóng)戶由此將獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而從整體上促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民精神素質(zhì)、文化素質(zhì)及道德素質(zhì)的提高，促進(jìn)廣大農(nóng)村脫貧致富。

（4）項(xiàng)目推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、水牛奶，有利于消費(fèi)者健康。

3.生態(tài)效益。

（2）該項(xiàng)目的實(shí)施，有力地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)施人畜分居，改善人居環(huán)境，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾發(fā)揮積極示范作用。

（2）項(xiàng)目要求示范戶及基地對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污物進(jìn)行規(guī)范處理。要求示范戶將糞便及污物直接清掃堆積自然發(fā)酵；對(duì)流體狀的糞便、尿液及清洗場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水進(jìn)行過(guò)濾，使固體物和液體分開。特別是對(duì)基地和大戶要求對(duì)污水進(jìn)行二級(jí)沉淀，其中液體部分經(jīng)厭氧發(fā)酵及曝氧發(fā)酵，供種植業(yè)灌溉使用，固體部分（包括直接堆積發(fā)酵的豬糞及污物）經(jīng)發(fā)酵后做成有機(jī)肥供種植業(yè)使用或直接銷售。項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，可多生產(chǎn)有機(jī)肥，減少了化肥用量，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)。

（3）該項(xiàng)目的實(shí)施，提高了秸稈的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，利用農(nóng)作物秸稈青貯后飼喂牲畜，既節(jié)約了糧食，又減輕了對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，促進(jìn)了草地生態(tài)環(huán)境改善。通過(guò)秸稈過(guò)腹還田改良土壤、節(jié)約肥料、保護(hù)農(nóng)田、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)還減少了由于秸稈的丟棄和焚燒給環(huán)境帶來(lái)的污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。