文│甘肅省草原技術(shù)推廣總站

科學(xué)謀劃 突出重點(diǎn)推動(dòng)甘肅草原監(jiān)測工作再上新臺(tái)階

文│甘肅省草原技術(shù)推廣總站

近年來，在農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅省草原監(jiān)測體系逐步健全，隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)規(guī)范日趨完善。草原監(jiān)測工作的規(guī)范化運(yùn)行，為全省草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)揮了積極作用，也為草原監(jiān)督管理提供了信息服務(wù)和技術(shù)支持。

一、著力加強(qiáng)草原固定監(jiān)測

1.認(rèn)真編制實(shí)施方案。甘肅省國家級(jí)草原固定監(jiān)測點(diǎn)項(xiàng)目于2012年啟動(dòng)建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于在退牧還草工程區(qū)建立草原監(jiān)測點(diǎn)的通知》精神和農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的相關(guān)要求，甘肅省草原技術(shù)推廣總站及時(shí)編制了《甘肅省退牧還草工程草原固定監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2.正常開展月度監(jiān)測工作。到目前為止，甘肅省共有23個(gè)項(xiàng)目縣完成監(jiān)測點(diǎn)場地圍欄建設(shè)。建成的項(xiàng)目縣中有18個(gè)縣按期開展月度觀測工作，已完成119個(gè)月次的數(shù)據(jù)上報(bào)。

3.制定出臺(tái)固定監(jiān)測站（點(diǎn)）管理辦法。為了規(guī)范固定監(jiān)測站（點(diǎn)）的運(yùn)行管理，確保草原監(jiān)測工作科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在省農(nóng)牧廳的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我站起草編制了《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點(diǎn)）管理辦法》，并于2016年9月由甘肅省農(nóng)牧廳正式印發(fā)執(zhí)行。內(nèi)容包括《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點(diǎn)）建設(shè)方案》和《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點(diǎn)）考核方案》?？己酥笜?biāo)涉及硬件設(shè)施、日常管理、技術(shù)隊(duì)伍、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)章制度和加減分項(xiàng)?？己斯ぷ饔筛拭C省草原技術(shù)推廣總站具體負(fù)責(zé)，并邀請(qǐng)有關(guān)管理人員、相關(guān)科研、教學(xué)、技術(shù)單位專家組成考核組，每兩年對(duì)各固定監(jiān)測站（點(diǎn)）考核。

4.不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。國家級(jí)監(jiān)測點(diǎn)建成小型氣象站16座，為固定監(jiān)測點(diǎn)的草原狀況分析提供氣象數(shù)據(jù)支持。同時(shí)投入資金227萬元為項(xiàng)目縣配備水分速測儀、養(yǎng)分測定儀、野外數(shù)據(jù)采集設(shè)備、野外調(diào)查工具、文件資料柜等監(jiān)測儀器設(shè)備598臺(tái)（套）。

5.不斷健全充實(shí)監(jiān)測隊(duì)伍。各項(xiàng)目縣配備專業(yè)技術(shù)人員3～4名，負(fù)責(zé)監(jiān)測點(diǎn)正常運(yùn)行和管理，確保監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)測定任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

6.聯(lián)合開展課題研究。我站與蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院合作，實(shí)施了“甘肅省草原監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究”項(xiàng)目。在永昌、民勤等6縣草原固定監(jiān)測點(diǎn)，針對(duì)生態(tài)功能區(qū)（防風(fēng)固沙區(qū)、水土保持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)）設(shè)置了不同的監(jiān)測指標(biāo)，測定草原植物多樣性、土壤容重和滲透速率等指標(biāo)，為下一步評(píng)價(jià)草原生態(tài)功能狀況積累了數(shù)據(jù)資料。

二、扎實(shí)推進(jìn)草原常規(guī)監(jiān)測

1.認(rèn)真開展年度草原生產(chǎn)力調(diào)查。甘肅省每年在十大類草原的30個(gè)縣市開展草原生產(chǎn)力地面調(diào)查。通過地面數(shù)據(jù)分析，計(jì)算各類型草原產(chǎn)草量、載畜能力和各市州天然草原鮮草總量，編制全省草原監(jiān)測年度報(bào)告， 對(duì)草原生產(chǎn)力、草原利用現(xiàn)狀、草原鼠蟲害狀況、草原保護(hù)建設(shè)工程效益等進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出針對(duì)性建議。組織牧業(yè)縣開展冷季飼草儲(chǔ)量監(jiān)測，通報(bào)冷季牧草儲(chǔ)量狀況，為科學(xué)配置載畜量，推進(jìn)以草定畜制度的落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。

2.切實(shí)搞好草原關(guān)鍵期物候監(jiān)測工作。在瑪曲、夏河等8縣進(jìn)行草原返青監(jiān)測，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)對(duì)全省草原返青整體狀況進(jìn)行分析，編制草原返青報(bào)告；對(duì)6、7、8月全省草原牧草長勢狀況實(shí)時(shí)遙感監(jiān)測，按月編制上報(bào)牧草長勢監(jiān)測信息通報(bào)；每年9月開展牧草枯黃期地面監(jiān)測。

3.政策落實(shí)和工程實(shí)施效果監(jiān)測評(píng)價(jià)有序進(jìn)行。在民樂、靖遠(yuǎn)等6縣開展草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咝ЧO(jiān)測評(píng)價(jià)工作，通過采集樣本數(shù)據(jù)，收集基礎(chǔ)資料和圖件，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和圖件處理，編制補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施效果監(jiān)測報(bào)告，為草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)績效考核提供技術(shù)服務(wù)。在碌曲、肅南等10縣開展退牧還草工程效益監(jiān)測，通過對(duì)不同年份退牧還草工程區(qū)植被恢復(fù)狀況野外調(diào)查，編制退牧還草工程效益監(jiān)測報(bào)告。

三、不斷完善地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

在23個(gè)國家級(jí)草原固定監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年甘肅省增設(shè)省級(jí)固定監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，按照國家級(jí)固定監(jiān)測點(diǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行手冊開展月度監(jiān)測工作。針對(duì)甘肅草原面積大、類型多樣，區(qū)系復(fù)雜、差異顯著的特點(diǎn)，先后在全省典型草原區(qū)域布設(shè)長期監(jiān)測樣地1121個(gè)。全省監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量由2011年的606個(gè)增加到目前的1154個(gè)，構(gòu)建了覆蓋全省主要草原類型的地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，積極吸納借鑒草原監(jiān)測新技術(shù)和新手段，形成了以“3S”技術(shù)為支撐，地面調(diào)查技術(shù)為基礎(chǔ)，采用定性分析與定量分析相結(jié)合，典型區(qū)調(diào)查與路線調(diào)查相結(jié)合，定位監(jiān)測、周期性監(jiān)測與專題監(jiān)測相結(jié)合，地面監(jiān)測（樣地監(jiān)測和路線監(jiān)測）與遙感監(jiān)測（RS）相結(jié)合的草原監(jiān)測方法。建立了以各級(jí)草原站為主體，相關(guān)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣單位為支撐，草原技術(shù)人員廣泛參與的監(jiān)測工作機(jī)制。形成了以省草原技術(shù)推廣總站為依托，市（州）草原站為紐帶，縣草原站為基礎(chǔ)的三級(jí)草原生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

四、草原植被蓋度指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理責(zé)任考核

2014年，根據(jù)省政府要求，甘肅省將草原植被蓋度納入市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。省農(nóng)牧廳相應(yīng)地制定了甘肅省草原植被蓋度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）草原生態(tài)保護(hù)、草原植被蓋度等情況進(jìn)行年度考核，督促各地政府高度重視草原監(jiān)測工作，保護(hù)草原生態(tài)。