文、圖本刊記者 林潔 通訊員 彭展

巴陵石化：常態(tài)化建設(shè)打造應(yīng)急尖兵

文、圖本刊記者 林潔 通訊員 彭展

2016年12月26日17時30分許，中國石油化工股份有限公司巴陵分公司（以下簡稱巴陵石化）環(huán)氧樹脂事業(yè)部氯丙烷裝置四班操作員李明、曾云清、徐小平到現(xiàn)場巡檢，行至丙烯壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)一個分水器下短接處突然冒出大量白色煙霧。

“不好，漏丙烯了！”

沒有慌張，沒有手忙腳亂，幾名當(dāng)班員工按照應(yīng)急處置程序分工負(fù)責(zé)、逐一操作，最終險情得以控制，避免了一起事故。

面對同事的稱贊，曾云清一邊大口喝水，一邊說：“幸虧平時應(yīng)急演練沒開小差，不然今天就手忙腳亂了！”此時，他還不知道，這是一次“不打招呼”“不設(shè)場景”的應(yīng)急預(yù)案演練。

這樣的演練在巴陵石化不是偶爾為之，而是其著力提升應(yīng)急救援能力和水平，打造?；窇?yīng)急管理“尖兵”的“新常態(tài)”。

完善預(yù)案——搶險救援有章可循

湖南省有50%以上與?；废嚓P(guān)的企業(yè)集中在岳陽，巴陵石化所在的岳陽市云溪區(qū)更是被國家安監(jiān)總局列為全國60個危險化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管縣市區(qū)之一。2005年，巴陵石化被湖南省定為省級危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第88號令），巴陵石化2016年成立了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化編制領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化卡片化工作組，全面修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括1個綜合應(yīng)急預(yù)案和工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會安全四大類17個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涵蓋了在企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響的突發(fā)事件，符合國家要求和企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。各直屬單位制定了相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，關(guān)鍵裝置要害部位消防防火預(yù)案做到了“一個一案”“一罐一案”。按照應(yīng)急方案簡明化原則，公司編制現(xiàn)場應(yīng)急處置卡1063個，確保應(yīng)急狀態(tài)下崗位人員清楚“什么事”“做什么”“誰來做”“怎么做”。

巴陵石化擁有專職消防隊(duì)，下轄7個中隊(duì)，有專職消防應(yīng)急救援人員226人

在認(rèn)真做好內(nèi)部評審的基礎(chǔ)上，巴陵石化邀請湖南省安全生產(chǎn)專家委員會專家?guī)斐蓡T，對修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。按照專家意見，公司及時調(diào)整了相關(guān)要素，增補(bǔ)部分附件內(nèi)容。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十六條，及時將綜合應(yīng)急預(yù)案和17個專項(xiàng)預(yù)案、1063張現(xiàn)場應(yīng)急處置卡向湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案登記。目前，公司2016版應(yīng)急預(yù)案已得到省安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心和中國石化集團(tuán)安全監(jiān)管局的評審備案。

最近一年來，在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，巴陵石化分層次定期開展演練，共組織大小應(yīng)急預(yù)案演練620余次。其中，公司級應(yīng)急預(yù)案綜合演練2次、直屬單位級應(yīng)急預(yù)案演練32次、車間班組應(yīng)急演練590余次。同時，公司強(qiáng)化了應(yīng)急演練的評估總結(jié)及監(jiān)督檢查。每次應(yīng)急演練都進(jìn)行系統(tǒng)的演練評估，檢驗(yàn)事故狀態(tài)下應(yīng)急處置準(zhǔn)確性、合理性及時效性并形成評估報告，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)，對評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，對預(yù)案的適宜性進(jìn)行科學(xué)分析并提出改進(jìn)建議，全面提升了公司上下處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。

加強(qiáng)管理——打造專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

巴陵石化高度重視應(yīng)急管理，注重在應(yīng)急體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面下功夫、求實(shí)效。

該公司在安全環(huán)保部設(shè)置應(yīng)急管理科，配備了專職應(yīng)急管理人員。制訂了《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范》，完善了應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急保障等具體要求，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門主管、安全部門監(jiān)督、有關(guān)部門參與，層級清晰、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。

巴陵石化擁有專職消防隊(duì)，下轄7個中隊(duì)，有專職消防應(yīng)急救援人員226人。消防隊(duì)根據(jù)企業(yè)重大危險源分布情況，分岳陽城區(qū)片、云溪片、長江邊碼頭罐區(qū)3個駐點(diǎn)，24小時不間斷執(zhí)勤。此外，公司有兼職消防志愿者900多名；有電力搶修、設(shè)備帶壓堵漏、環(huán)境監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍。

2016年，巴陵石化組織應(yīng)急消防培訓(xùn)班25期，1060人次受訓(xùn)。其中，舉辦氣防知識培訓(xùn)12期，參訓(xùn)人員670人；參加地方、中國石化組織的應(yīng)急隊(duì)伍指揮人員培訓(xùn)10期，送培20余人次。

巴陵石化設(shè)立了應(yīng)急指揮中心（生產(chǎn)調(diào)度指揮中心）、火警受理平臺（消防支隊(duì)接警平臺），實(shí)行24小時值班；建立了應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮、互通互聯(lián)和資源共享，為風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急處置提供信息化支撐；利用現(xiàn)有配備的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置和要害部位的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)兆立即發(fā)布預(yù)警信息，對可能影響周邊企業(yè)、公眾的生產(chǎn)安全突發(fā)事件及時向地方政府、周邊企業(yè)和社會公眾發(fā)出預(yù)警信息。

針對公司14處重大危險源，巴陵石化設(shè)置了安全警示標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急處置措施等。對每個儲罐標(biāo)示銘牌，注明存儲介質(zhì)理化性、危險等級、極限值等。對公司人員密集場所應(yīng)急標(biāo)示、逃生通道等進(jìn)行不定期檢查，確保生命通道的暢通。注重加強(qiáng)與周邊其它生產(chǎn)經(jīng)營單位的聯(lián)系，通過加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)及桌面演練，模擬事故狀態(tài)下應(yīng)急信息接報、在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施等有效處置生產(chǎn)安全事故。

裝備利器——企地聯(lián)動當(dāng)主角

工欲善其事必先利其器。為提升應(yīng)急處置能力，巴陵石化為消防隊(duì)配置有各類消防特種車輛、氣防搶險救援車輛31臺。其中，消防車28臺（含舉高消防車3臺、戰(zhàn)備執(zhí)勤保障消防車3臺），氣防搶險救援車3臺。配備各類消氣防搶險救援工具器材376套具。企業(yè)各關(guān)鍵裝置、要害部位按都要求配備了空氣呼吸器、防化服、防火服、濾毒罐、可燃?xì)怏w、硫化氫、氯氣檢測儀、防爆工具等應(yīng)急物資。

為確保儲備充足、調(diào)運(yùn)順暢，巴陵石化安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理，制定了應(yīng)急物資管理辦法，建立了應(yīng)急裝備、物資調(diào)配和更新機(jī)制。2016年6月，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)要求及湖南省應(yīng)急管理辦公室工作安排，公司完成了應(yīng)急物資基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集工作。

巴陵石化每年與具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檢測維保合同，對全公司報警裝置和應(yīng)急救援裝備、設(shè)施進(jìn)行檢測維保。同時，加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位的應(yīng)急管理專項(xiàng)督查。2016年，公司開展應(yīng)急消防巡查376次，重點(diǎn)對公司穩(wěn)高壓消防水、泡沫、固定半固定消防設(shè)施、滅火器等進(jìn)行系統(tǒng)檢查和整改。同時，公司按要求完成了湖南省消防安全重點(diǎn)單位戶籍化管理系統(tǒng)企業(yè)自我評估、設(shè)施檢測維保及防火檢查等數(shù)據(jù)的錄入工作。

因?yàn)檠b備精良、功底深厚，巴陵石化在企地協(xié)作，開展區(qū)域聯(lián)動演練時總是擔(dān)當(dāng)主角。2013年12月25日，為深刻汲取“11·22” 青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故教訓(xùn)，提高危險化學(xué)品長輸管道事故應(yīng)急處置能力，巴陵石化參與舉辦了“湖南省危險化學(xué)品長輸管線泄漏爆炸事故應(yīng)急預(yù)案綜合演練”。2014年、2015年，巴陵石化參加了中國石化集團(tuán)輸油管道泄漏應(yīng)急聯(lián)防演練。2016年2月2日，巴陵石化消防隊(duì)配合湖南省消防總隊(duì)、岳陽市消防支隊(duì)，在巴陵石化煉油事業(yè)部原油罐進(jìn)行大規(guī)模、多編隊(duì)、跨區(qū)域石油化工滅火救援跨區(qū)實(shí)戰(zhàn)演練。2016年6月27日，巴陵石化消防隊(duì)作為搶險救援主導(dǎo)力量，參加了湖南省級“岳陽市港口危化品集裝箱堆場泄漏燃爆事故應(yīng)急救援演練”。在多次企地大型聯(lián)動應(yīng)急演練中，巴陵石化表現(xiàn)上佳，受到各方好評。

應(yīng)急尖兵——彰顯央企擔(dān)當(dāng)

2016年12月7日，巴陵石化聯(lián)合岳陽市海事局、長航公安等10多家單位，在地處湖南岳陽市云溪區(qū)長江道仁磯段的供銷部化工碼頭，開展“船舶火災(zāi)及水上溢油事故”應(yīng)急預(yù)案演練。

本次演練模擬碼頭躉船一艘石腦油船進(jìn)行裝船作業(yè)時，因船方操作失誤，導(dǎo)致金屬軟管與裝船口法蘭憋壓墊片撕裂，造成石腦油泄漏燃燒，一名船員受傷，少量石腦油流入長江。巴陵石化根據(jù)“事故”情況，先后啟動事業(yè)部和公司級應(yīng)急預(yù)案，多部門聯(lián)動進(jìn)行事故報告、搜救傷員、交通疏導(dǎo)、聯(lián)合滅火、江面清理、輿情應(yīng)對等演練。

此前不久，長江岳陽區(qū)段船舶溢油應(yīng)急聯(lián)動演練，也在巴陵石化供銷部道仁磯長江碼頭舉行，演練模擬船舶在碼頭裝卸作業(yè)時，因貨物輸送管線破裂造成原油泄漏險情。巴陵石化及岳陽市港航、海事、航道、水上環(huán)保等18家單位參加聯(lián)動演練，長江海事局，湖北宜昌、荊州、武漢等長江沿線分支海事局現(xiàn)場觀摩。

演練是為了實(shí)戰(zhàn)。本著對社會高度負(fù)責(zé)的精神，巴陵石化積極支援周邊突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，切實(shí)履行社會責(zé)任，彰顯央企擔(dān)當(dāng)。2016年以來，巴陵石化公司累計參與地方搶險救援40余次。

2016年2月，公司響應(yīng)岳陽市安監(jiān)局要求，組織搶險人員赴華容縣，對“華容昊天化工廠”2個40立方米液氨罐進(jìn)行倒罐隱患處理現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。9月1日凌晨3時30分左右，永州市永連公路雙牌茶林至零陵段(永連公路21公里加800米路段)，發(fā)生一起液化氣運(yùn)輸車輛側(cè)翻交通事故。根據(jù)馳援請求，公司迅即派出應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助完成了人員疏散、倒罐、吊裝、監(jiān)護(hù)等救援工作，防止了事態(tài)惡化。

2016年8月，長江流域遭遇罕見汛情。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與抗洪搶險工作的緊急通知》要求，巴陵石化組織應(yīng)急隊(duì)伍，主動參與岳陽市抗洪搶險救災(zāi)，連續(xù)奮戰(zhàn)45天，認(rèn)真開展預(yù)防性安全檢查，做好隱患排查治理，確保了長江大堤安全，促進(jìn)了企業(yè)汛期安全平穩(wěn)生產(chǎn)，巴陵石化防汛抗洪工作，受到了岳陽市委市政府的充分肯定?！?/p>