文國網(wǎng)永州供電公司總經(jīng)理 潘繼雄

培育卓越安全文化 打造本質(zhì)安全企業(yè)

安全是企業(yè)永恒的主題，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)企業(yè)的效益和形象。安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，就要培育卓越安全文化，充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)隊伍的影響力、激勵力、約束力、導(dǎo)向力，引導(dǎo)干部員工樹立積極向上的共同價值觀、安全觀，讓安全、遵章守紀等觀念進入員工潛意識，促使員工達到自我控制和自我協(xié)調(diào)，推動企業(yè)邁上本質(zhì)安全。

提升安全認知力構(gòu)筑安全文化之“魂”

△ 國網(wǎng)永州供電公司總經(jīng)理潘繼雄

安全文化影響人的安全思想，安全思想決定人的安全行為，安全行為形成人的安全習(xí)慣，安全習(xí)慣才能造就本質(zhì)安全。提升安全認知力,要以安全教育和意識引導(dǎo)為突破口，不斷為員工灌輸安全生產(chǎn)的重要性和傳遞安全責(zé)任壓力，帶著感情從關(guān)心員工的生命和家庭幸福出發(fā)去抓安全，使員工把違章造成的后果入腦、入心，從生命價值的高度真正認識安全的重要性，真正筑牢安全文化的“魂”。要強化思想認識，始終站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深刻認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅持把安全生產(chǎn)作為一切工作的重中之重，作為科學(xué)發(fā)展的基石，作為加快發(fā)展的保障，常抓不懈、警鐘長鳴、警示高懸，在任何時候、任何情況下都要高標準、嚴要求，將安全生產(chǎn)工作盯緊、盯牢、抓細、抓實，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控。要創(chuàng)新安全文化理念，大力倡導(dǎo)“安全為天，生命至上”“安全生產(chǎn)怎么強調(diào)都不為過、怎么要求都不為過、怎么嚴格都不為過”的安全理念，以系統(tǒng)的思維想安全，嚴格的措施抓安全，科學(xué)的體系管安全，務(wù)實的作風(fēng)保安全，精心培育卓越安全文化。要創(chuàng)新安全文化活動載體，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“五必談”、“安全叮囑”、“安全提醒”等活動，以及“安全評先”“四星創(chuàng)建”活動，樹立安全先進典型，促進廣大員工自覺遵章守紀，將先進典型的思想和精神植入到廣大干部員工的思想和工作中，形成全員保安全的強大動力和鞭策力，以文化的力量引導(dǎo)員工，規(guī)范員工行為，使員工在潛移默化中逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

提升管理穿透力夯實安全文化之“基”

安全生產(chǎn)無時不在、無處不在，體現(xiàn)在方方面面，要切實提升安全管理的穿透力，全面、全員、全過程、全方位抓安全、保安全、促安全，夯實安全文化的基礎(chǔ)。要建立黨政工團齊抓共管的“大安全”責(zé)任體系，嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”“誰組織、誰負責(zé)”“誰實施、誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實，做到安全責(zé)任落實到位、安全監(jiān)督體系構(gòu)建到位、安全生產(chǎn)資金配置到位、安全職責(zé)履行到位、安全生產(chǎn)考核激勵到位。保證體系必須做到安全規(guī)程執(zhí)行到位、生產(chǎn)活動管控到位、作業(yè)現(xiàn)場把關(guān)到位、標準化作業(yè)執(zhí)行到位、風(fēng)險措施預(yù)控到位。監(jiān)督體系必須做到保命措施監(jiān)管到位、生產(chǎn)秩序監(jiān)督到位、作業(yè)現(xiàn)場稽查到位、安全質(zhì)量監(jiān)督到位、安全事件分析考核到位，嚴格查處管理性違章、行為性違章和裝置性違章，消除習(xí)慣性違章，全面整改各專業(yè)領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患，確保安全管理橫向到邊、縱向到底，無盲區(qū)、全覆蓋。要認真梳理優(yōu)化工作流程，完善技術(shù)標準、管理標準和工作標準，大力推進安全管理標準化和生產(chǎn)管理精益化，統(tǒng)籌實施安全性評價、隱患排查治理、安全檢查等工作，建立分層次、分專業(yè)的安全管控體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理，筑起安全生產(chǎn)堅固的防線。

提升過程管控力強化安全文化之“本”

管安全重在管過程，要保證安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，就必須建立嚴格的安全生產(chǎn)秩序，提升安全生產(chǎn)過程管控力，全面管控各項安全生產(chǎn)工作。要建立健全通暢、務(wù)實、高效的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，全面落實周生產(chǎn)例會、現(xiàn)場把關(guān)、安全稽查、周休日和節(jié)假日值班等要求，確保及時傳達各項安全生產(chǎn)制度和要求、有效傳遞安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力。堅持專業(yè)全覆蓋，嚴格執(zhí)行周例會制度，從源頭管控生產(chǎn)活動，堅持將生產(chǎn)、基建、營銷、農(nóng)電、業(yè)擴等各類生產(chǎn)活動納入周例會管控，所有停電必須提交周例會協(xié)調(diào)，凡沒有通過周例會安排的現(xiàn)場工作不允許開工。同時，認真執(zhí)行生產(chǎn)承載力管控有關(guān)規(guī)定，凡不滿足承載力要求的工作，實行一票否決。堅持過程全管控，以“三會”管控生產(chǎn)活動，通過“周例會”落實“周優(yōu)化”，通過班組的“日早會”落實“日跟蹤”，通過現(xiàn)場作業(yè)的“工前會”，落實現(xiàn)場安措。繼續(xù)堅持以“三種人”管理生產(chǎn)現(xiàn)場，狠抓標準化作業(yè)和安全稽查，確保每一項作業(yè)均受到管控、每一個現(xiàn)場人員均能嚴格履職。堅持管理全閉環(huán)，對各單位“五類制度”執(zhí)行情況進行檢查指導(dǎo)，對落后單位開展重點幫扶、實行嚴格考核，切實做到工作有計劃、施工有準備、現(xiàn)場有人把關(guān)、過程有人監(jiān)督、維護有人負責(zé)，做到組織有序、管控有力，保證生產(chǎn)任務(wù)全面受控，工作秩序全過程在控。

提升工作執(zhí)行力弘揚安全文化之“旗”

天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。要堅持嚴抓嚴管，提升工作執(zhí)行力，大力弘揚安全文化的旗幟，確保安全管理“不弱化、不缺位、不空檔”，各項部署要求落實到位、執(zhí)行到位，各種問題隱患發(fā)現(xiàn)到位、處理到位。要狠抓安全生產(chǎn)的作風(fēng)建設(shè)，嚴格按照抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功的要求，將安全管理的關(guān)口前移、重心下移，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持以“三鐵”反“三違”，扮演好“黑臉”角色，拒絕當(dāng)“老好人”，真正將安全管理的職責(zé)落到實處。要狠抓安全稽查，加大對行為性違章的查處，突出對無票作業(yè)、無人監(jiān)護、安全措施不到位、作業(yè)流程錯誤等嚴重違章的查處。加大對管理性違章的查處，突出對重復(fù)性違章的懲處力度，對同類型安全風(fēng)險小的問題多次出現(xiàn)在同一單位，按嚴重違章處理；對人員到崗到位不滿足要求、不發(fā)布作業(yè)信息、有意逃避稽查的要嚴查嚴處；對超承載力安排工作、“三種人”管理不到位等違章要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。加大對裝置性違章的查處，突出對臨時電源沒有安裝漏電保護器、牽引繩上沒有按規(guī)定使用接地滑車進行可靠接地等裝置性違章的查處。要狠抓違章考核，堅持對違章的從嚴處理，及時曝光違章行為，從重打擊違章，加大對嚴重違章背后管理性責(zé)任的追究。強化“四停”措施運用，對嚴重違章的現(xiàn)場要“停工”整改，對重復(fù)性違章的單位、專業(yè)要“停產(chǎn)”整頓，對屢教不改的隊伍要“停用”整治，對不認真履行安全管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要“停崗”反省。嚴格執(zhí)行“說清楚”制度，公司查處的嚴重違章，基層單位領(lǐng)導(dǎo)必須到公司說清楚，對發(fā)生嚴重違章的單位，要召開現(xiàn)場分析會。要通過嚴厲打擊違章，切實規(guī)范各類生產(chǎn)現(xiàn)場和作業(yè)現(xiàn)場。

構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗管理邁向科學(xué)管理、文化管理的階段，需要安全文化的潛移默化和引領(lǐng)發(fā)展。只有廣大干部員工積極參與，感悟安全文化內(nèi)涵，自覺規(guī)范行為，才會培育成卓越安全文化，才能實現(xiàn)從“幸運安全”到“本質(zhì)安全”的根本轉(zhuǎn)變，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。□