□馬 捷 陳 威

[電子科技大學(xué) 成都 611731]

欠發(fā)達(dá)地區(qū)官產(chǎn)學(xué)研的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究—基于府際協(xié)議的量化實(shí)證

□馬 捷 陳 威

[電子科技大學(xué) 成都 611731]

借助府際科技協(xié)議數(shù)據(jù)，研究了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的微觀特征。實(shí)證研究結(jié)果表明：（1）創(chuàng)新合作具有正外部性，激勵(lì)創(chuàng)新合作意愿是推動創(chuàng)新戰(zhàn)略的起點(diǎn)，更多的創(chuàng)新合作協(xié)議才能帶來更多的創(chuàng)新合作成果；（2）欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新合作具有較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，合理定位政府作用，搭建企業(yè)與高校、研究所之間的交流平臺，激發(fā)企業(yè)的合作積極性是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑之一；（3）中間中心度對科技協(xié)議的簽訂具有積極作用，說明中介點(diǎn)能夠利用中心優(yōu)勢；（4）結(jié)構(gòu)洞限制度的作用為負(fù)以及中介中心度作用不明顯，均表明企業(yè)的弱勢地位，結(jié)構(gòu)洞成員掌握的信息資源多為自身服務(wù)，并未形成利益共同體，網(wǎng)絡(luò)的潛在合作基礎(chǔ)還未得到很好的開發(fā)。

官產(chǎn)學(xué)研；區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；府際科技協(xié)議；社會網(wǎng)絡(luò)分析

引言

黨的十八大提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”，未來我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有賴于創(chuàng)新驅(qū)動。隨著“創(chuàng)新型國家”和“中國制造2025”成為國家戰(zhàn)略，府際合作帶動下的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前瞻性和驅(qū)動地位日趨顯著[1]。尤其在跨城市、跨區(qū)域合作中，官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成為提升區(qū)域競爭力的重要手段，也成為科技政策、政策網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新等領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)[2]。官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)刻畫了政府、企業(yè)、大學(xué)和科研院所在創(chuàng)新型戰(zhàn)略中的新關(guān)系。以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系中企業(yè)需要決定R&D內(nèi)部化的方式和程度，大學(xué)需要將自身定位在區(qū)域和全球的市場中，而政府則需要抵消政策支持和干預(yù)之間的影響[3]。例如，有研究顯示政府支持能夠顯著提升區(qū)域創(chuàng)新效率[4]；政府主導(dǎo)型的“官產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新的最佳模式[5]。

由此可見，官產(chǎn)學(xué)研合作中政府的作用是從經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為組織和實(shí)施研究與發(fā)展活動搭建平臺。例如，在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動下，“珠三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新一體化行動計(jì)劃”、長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究、京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等都成為官產(chǎn)學(xué)研合作平臺的典型范式。與此同時(shí)，欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新方面起步較晚，官產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)薄弱，還有待于進(jìn)一步提升。以西部教育大省四川為例，2015年末在川國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室280個(gè)，國家級工程技術(shù)研究中心16個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心152個(gè)。全省有中國科學(xué)院院士27人、中國工程院院士35人。全省全年共申請專利110746件。然而四川省卻在整體創(chuàng)新實(shí)力上相對落后，尤其與東部地區(qū)相比仍有較大的差距。例如與廣東省相比，2015年四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1.35萬億元，廣東省為5.3萬億元；四川省2015年高新技術(shù)企業(yè)僅2707家，廣東省擁有11105家；再看專利申請，2015年四川省共申請專利110746件，廣東省申請達(dá)355939件，是四川的3倍多?；诖耍瑢λ拇ㄊ^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的實(shí)證研究有利于把握官產(chǎn)學(xué)研合作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何從要素驅(qū)動邁向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生增長軌道提出可行的改進(jìn)路徑。

知識市場的快速發(fā)展，推動了政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作與聯(lián)盟，官產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展至今，已經(jīng)由最初的單部門單鏈?zhǔn)桨l(fā)展成為當(dāng)前的復(fù)合部門多鏈?zhǔn)?，完成了由線性模式到網(wǎng)絡(luò)模式的轉(zhuǎn)變[6]。官產(chǎn)學(xué)研形成了密不可分的虛擬R&D組織網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員能夠以低成本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的產(chǎn)生、擴(kuò)散、增值，發(fā)揮創(chuàng)新主體的協(xié)同效應(yīng)[7]。事實(shí)上，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種自組織的系統(tǒng)性創(chuàng)新結(jié)構(gòu)安排[8]，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，能夠通過觀念、信息、知識在網(wǎng)絡(luò)中的流動促進(jìn)區(qū)域中企業(yè)的創(chuàng)新[9]。大量的實(shí)證研究論證了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域創(chuàng)新能力提升的促進(jìn)作用：Dovin等對德國電工電子產(chǎn)業(yè)的270個(gè)勞務(wù)區(qū)域的分析顯示，區(qū)域合作強(qiáng)度對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響呈現(xiàn)倒U形，具有平均合作強(qiáng)度的區(qū)域比那些合作過密或缺乏合作的區(qū)域的創(chuàng)新績效要高[10]。Fritsch和Kauffeld-Monz通過構(gòu)建德國16個(gè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，研究了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，成員網(wǎng)絡(luò)位置等因素對知識和信息轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用[11]。任勝鋼、胡春燕、王龍偉指出網(wǎng)絡(luò)的一些結(jié)構(gòu)要素，如網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞、網(wǎng)絡(luò)開放性以及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)聯(lián)系和弱聯(lián)系對區(qū)域創(chuàng)新能力具有顯著的正向影響[12]。傅首清對中關(guān)村的研究指出政府管理服務(wù)水平和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平對區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間能夠?qū)崿F(xiàn)互相促進(jìn)起到重要的影響，并以此為基礎(chǔ)提出了發(fā)展戰(zhàn)略[13]。

從已有研究來看，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響區(qū)域創(chuàng)新能力的結(jié)論已得到普遍認(rèn)可，官產(chǎn)學(xué)研的研究已形成一定規(guī)?！，F(xiàn)有研究多以研發(fā)投入和專利數(shù)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或成果指標(biāo)作為數(shù)據(jù)來源，考核創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的投入產(chǎn)出。本文認(rèn)為，科技創(chuàng)新是具有較大外部性的生產(chǎn)活動，我們首先需要激發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的自組織合作意愿，再進(jìn)一步追求結(jié)果。尤其在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市場化水平不高，自主合作動力不足的條件下，政府更是創(chuàng)新合作的主要力量。針對這一現(xiàn)狀，本文擬以府際協(xié)議的文本挖掘?yàn)閿?shù)據(jù)來源研究區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[14]。對四川省官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的研究，有利于把握欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新合作的行為邏輯，尤其刻畫了政府在其中的定位，從而有助于我們思考和探索推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的方向。

一、數(shù)據(jù)來源與網(wǎng)絡(luò)刻畫

地方政府以合作協(xié)議推動合作行為，如各種合作框架協(xié)議、合作宣言、合作意見等等。這些形式多樣的協(xié)議統(tǒng)稱為“府際協(xié)議”（Interlocal Agreements，ILAs），府際協(xié)議既可以是行政隸屬關(guān)系中上級政府之間的縱向協(xié)議，也可以是同級別政府之間或部門之間的橫向協(xié)議，還可以是級別不同、互不統(tǒng)轄的地方政府或部門之間的斜向協(xié)議。但是無論類型如何，任何一項(xiàng)府際協(xié)議都是二元或多元關(guān)系的體現(xiàn)，是協(xié)議各方自愿互惠的行為結(jié)果。另外，由于府際協(xié)議涉及大量的活動和特定的參與組織，因而反映區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各主體之間的“互惠形式”[15]。例如，Lynn指出互惠協(xié)議激勵(lì)關(guān)鍵決策者共享信息和知識，推進(jìn)了嵌入在組織間的社會資本積累也發(fā)展了彼此的合作路徑[16]。

本文以成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)為實(shí)證對象，該地區(qū)包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、雅安和資陽8個(gè)城市。2010年1月30日，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會第一次會議召開，會上，成都與周邊7市簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展開始起步。

文章數(shù)據(jù)來源于府際協(xié)議的文本挖掘，協(xié)議表達(dá)了各成員參與區(qū)域創(chuàng)新的合作意愿，協(xié)議的簽訂可以看作網(wǎng)絡(luò)成員間合作的正式開始，協(xié)議簽訂量越多，成員間合作越頻繁，對區(qū)域創(chuàng)新推動作用越大。數(shù)據(jù)的具體收集步驟：首先，在四川省及8個(gè)城市政府官網(wǎng)、8個(gè)城市科技局網(wǎng)站等公開信息源中提取2010～2014年間與官產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)的正式或非正式協(xié)議、宣言、規(guī)劃、方案、綱要、備忘錄等等；第二步，分別對8城市數(shù)據(jù)涉及的主體（政府、企業(yè)、大學(xué)和科研院所）進(jìn)行歸類和統(tǒng)計(jì)；第三，挖掘出兩兩合作關(guān)系并進(jìn)行統(tǒng)一編碼。最終確立83個(gè)成員機(jī)構(gòu)和166項(xiàng)科技合作協(xié)議。

（一）網(wǎng)絡(luò)刻畫

表1統(tǒng)計(jì)了8個(gè)城市實(shí)際擁有的主體數(shù)量和參與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主體數(shù)量。可以看出在官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中，各主體參與度均不高：政府的參與力度最大，說明該區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是政府主導(dǎo)或政府推動式的；高校的自主獨(dú)立科研是主導(dǎo)，適當(dāng)采取了合作方式來促進(jìn)區(qū)域發(fā)展；研究所在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)得也不夠活躍，未能發(fā)揮積極作用；產(chǎn)學(xué)研及官產(chǎn)學(xué)研合作力度較低。具體而言，每個(gè)城市中的高校在創(chuàng)新中貢獻(xiàn)突出，是各個(gè)城市的創(chuàng)新主力軍。同時(shí)，成都無論在創(chuàng)新實(shí)力還是創(chuàng)新基礎(chǔ)上都具有絕對優(yōu)勢，形成以四川大學(xué)和電子科技大學(xué)及其周邊綿陽、德陽的高校為中心創(chuàng)新區(qū)。

表1 成都平原區(qū)官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作單位對比表

8城市政府間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系較為緊密，彼此連接成了一個(gè)子網(wǎng)絡(luò)。具體而言，2010～2014年8個(gè)市級政府一共簽訂了87項(xiàng)科技協(xié)議，占總協(xié)議的一半多，說明官產(chǎn)學(xué)研合作是政府激勵(lì)下的誘發(fā)式行為，各主體的合作意愿并不十分強(qiáng)烈（網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.116）。抽出8個(gè)市級政府之間的合作關(guān)系，成都作為四川省經(jīng)濟(jì)、政治及科技文化中心，帶動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新和共同發(fā)展起到舉足輕重的作用，是網(wǎng)絡(luò)中的核心節(jié)點(diǎn)。成都、德陽、綿陽三地是區(qū)域官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)頭羊，也是官產(chǎn)學(xué)研合作的典范。成德綿是科技部確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，集中了四川近七成科技力量，一半以上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)造了四川45.1%和西部9.4%的經(jīng)濟(jì)總量。成德綿區(qū)域內(nèi)集中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，占四川85%；博士后工作站60個(gè)，占四川78%。其中，成都擁有中國核動力研究院等30余家國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、42所高校；德陽擁有國家級工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)，高職、中職院校37所，是西部職教基地；綿陽是全國唯一的“國家科技城”，擁有以中國工程物理研究院為代表的國防科研院所18家，“兩院”院士28名，科研隊(duì)伍達(dá)20萬人。由此可以見，成德綿三地關(guān)聯(lián)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與官產(chǎn)學(xué)研的合作互為支撐，成為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中的主要微結(jié)構(gòu)，三地政府之間的緊密關(guān)系也是官產(chǎn)學(xué)研合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)

官產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)政府、企業(yè)、高校、科研院所等主體之間的協(xié)同創(chuàng)新[17]。我們將政府剝離開來，考察政府之外的網(wǎng)絡(luò)參與者之間的合作程度，包括企業(yè)、研究所和高校等62個(gè)成員?？梢钥闯?，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的自主合作是以創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)為載體的，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)四所“985”或“211”高校以及中國科學(xué)院成都分院，都具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、知識人才資源和公眾認(rèn)可度，承擔(dān)著大量國家級科研項(xiàng)目，成為成都平原區(qū)官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)中的技術(shù)力量。高校，尤其是重點(diǎn)院校的資源優(yōu)勢使其在創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)當(dāng)了守門人角色，更容易占據(jù)核心位置[18]。同時(shí)高校的知識轉(zhuǎn)移和傳播將會推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這也是高校積極參與官產(chǎn)學(xué)研合作的主要原因。

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)重要特征是“同質(zhì)性”合作，屬于同一類別的機(jī)構(gòu)之間合作意愿強(qiáng)，如高校與高校之間，但是不同類別的企業(yè)和高校、企業(yè)和研究所的合作存在鴻溝，造成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)較為松散（密度為0.016）。這也間接表明企業(yè)在官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)中不夠活躍，這一點(diǎn)與莊濤的研究結(jié)論是不同的[19]。主要原因包括兩點(diǎn)：第一，莊濤的研究是利用專利數(shù)據(jù)，是結(jié)果導(dǎo)向型，專利對于企業(yè)的利益激勵(lì)較大，因此企業(yè)會表現(xiàn)出更高的積極性。本文是以協(xié)議數(shù)據(jù)刻畫合作意愿，合作協(xié)議的成果具有較高的不確定性，對追求利潤最大化的企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)和成本障礙較大。第二，莊濤的研究是全國數(shù)據(jù)，本文以西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)為樣本，表明了西部地區(qū)創(chuàng)新動力不足的深層次原因還是企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新意愿。這也揭示出企業(yè)參與對官產(chǎn)學(xué)研合作的重要意義，企業(yè)不活躍會成為創(chuàng)新驅(qū)動的主要障礙之一。由此可見，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然擁有成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，但是官產(chǎn)學(xué)研合作仍然不充分，區(qū)域創(chuàng)新下的官產(chǎn)學(xué)研合作壁壘在企業(yè)和高校、研究所之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校、企業(yè)和研究所之間的面對面的交流，尤其激勵(lì)企業(yè)的合作創(chuàng)新意愿，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以有效推動官產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新[17]。

二、回歸分析

在Granovetter對強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系的重要研究之后[20]，一批學(xué)者提出了社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性質(zhì)的變量，如Free-man有關(guān)“中心性”的相關(guān)概念[21]，以及Burt基于結(jié)構(gòu)洞理論的指標(biāo)等[22]。本文將研究網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變量對區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成員間合作創(chuàng)新意愿的影響。

（一）因變量

府際科技協(xié)議。正如前文所述，合作協(xié)議的簽訂常?？醋骱献鞯钠瘘c(diǎn)，代表網(wǎng)絡(luò)各成員參與合作的意愿。本文選取了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)82個(gè)官產(chǎn)學(xué)研合作成員2010～2014年簽訂的合作協(xié)議的數(shù)量作為模型構(gòu)建的因變量刻畫官產(chǎn)學(xué)研合作程度。

（二）自變量

1. 中間中心度

如果一個(gè)行動者處于許多交往網(wǎng)絡(luò)路徑上，則此人具有控制其他兩人之間合作的能力。處于這種位置的個(gè)人可以通過控制或者曲解信息的傳遞而影響全體[23]。中間中心度就是用來測量行動者對資源控制程度的指標(biāo)，某成員的中間中心度越高說明對其他成員的控制程度越大。

具體地說，假設(shè)點(diǎn)j和k之間存在的捷徑數(shù)目用gjk來表示，第三個(gè)點(diǎn)i能控制此兩點(diǎn)的交往能力用bjk（i）來表示，即i處于點(diǎn)j和k之間的捷徑上的概率。點(diǎn)j和k之間存在的經(jīng)過點(diǎn)i的捷徑數(shù)目用gjk(i)來表示。那么，。把點(diǎn)i相對應(yīng)于圖中所有點(diǎn)對的中間中心度加在一起，就得到該點(diǎn)的絕對中間中心度（記為CABi），，j≠k≠I，并且，j〈k。本文采用的中間中心度為標(biāo)準(zhǔn)化的中間中心度，即為相對中間中心度，點(diǎn)i的相對中間中心度為：

2. 接近中心度

一個(gè)點(diǎn)越是與其他點(diǎn)接近，該點(diǎn)就越不依賴于他者，這就是“接近中心性”的思想。接近中心度是測量一個(gè)行動者獨(dú)立于其他行動者控制的指標(biāo)，一個(gè)點(diǎn)的接近中心度是該點(diǎn)與圖中所有其它點(diǎn)的捷徑距離之和，即，其中dij是點(diǎn)i和j之間的捷徑距離（即捷徑中包含的線數(shù)）。接近中心度越大，說明該點(diǎn)越不是網(wǎng)絡(luò)的核心點(diǎn)，因此用“-1”次冪表示其意義。本文采用的是相對接近中心度，與中心點(diǎn)距離最遠(yuǎn)的行動者在信息、權(quán)力、聲望以及影響方面最弱，也即是說某點(diǎn)的相對接近中心度的值越大說明其越處在邊緣位置。點(diǎn)i的相對接近中間中心度為：

3. 結(jié)構(gòu)洞

Burt用結(jié)構(gòu)洞來表示非冗余的聯(lián)系i，是測量以自我為中心網(wǎng)絡(luò)的變量，他認(rèn)為“非冗余的行動者被結(jié)構(gòu)洞所連接，一個(gè)結(jié)構(gòu)洞是兩個(gè)非冗余之間的行動者的聯(lián)系”[22]。Burt指出研究結(jié)構(gòu)洞主要考慮有效規(guī)模、效率、限制度和等級度四個(gè)方面，其中限制度的可靠性更好，因此本文選取限制度作為自變量。一個(gè)行動者受到的“限制度”是指該行動者在自己的網(wǎng)絡(luò)中擁有的運(yùn)用結(jié)構(gòu)洞的能力。Burt的觀點(diǎn)是“你自己的機(jī)會受到的限制取決于兩點(diǎn)，一是你曾經(jīng)投入了大量網(wǎng)絡(luò)時(shí)間和精力的另外一個(gè)接觸者q，二是q在多大程度上向接觸者j的關(guān)系投入大量的精力”。由此，行動者i受到j(luò)的限制度指標(biāo)為：

這里，Piq是在行動者i的全部關(guān)系中，投入q的關(guān)系占總關(guān)系的比例。mqj是j到q的關(guān)系的邊際強(qiáng)度，它等于j到q的關(guān)系取值除以j到其他點(diǎn)關(guān)系中的最大值。

本文選取了各項(xiàng)指標(biāo)排列靠前的八個(gè)市級政府以及四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都大學(xué)和中國科學(xué)院成都分院等14個(gè)典型代表成員，分析其網(wǎng)絡(luò)特征（如圖1a～1c）。

圖1 各成員網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)

從中間中心度指標(biāo)來看，政府普遍高于高校和研究所，說明政府在網(wǎng)絡(luò)中具有信息和資源優(yōu)勢，政府在網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人角色，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新合作是政府主導(dǎo)型。另一方面，四川大學(xué)的中間中心度較高，作為全國名校，四川大學(xué)在官產(chǎn)學(xué)研合作中表現(xiàn)活躍，其動用政府、企業(yè)資源的能力較強(qiáng)。通過對協(xié)議中提及的大學(xué)合作單位分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)衍生企業(yè)與其母體大學(xué)合作呈現(xiàn)非常顯著的效果，甚至發(fā)展成為相互依托、合作共生的一種創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)然，這也有賴于大學(xué)自身的技術(shù)和學(xué)科優(yōu)勢，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、不斷輻射的互促生長合作模式。

各成員在接近中心度指標(biāo)上的表現(xiàn)差異不大，說明成員之間的間接聯(lián)系是存在的，具有潛在的合作基礎(chǔ)。今后如能將這些間接的聯(lián)系轉(zhuǎn)化為直接聯(lián)系，會進(jìn)一步推動成都平原創(chuàng)新發(fā)展。從結(jié)構(gòu)洞限制度指標(biāo)來看，各成員差異不大，說明自我中心網(wǎng)絡(luò)中存在的結(jié)構(gòu)洞數(shù)目相對平衡，同時(shí)各個(gè)成員的結(jié)構(gòu)洞限制度都比較低說明網(wǎng)絡(luò)各個(gè)成員之間的直接或間接聯(lián)系程度不高，對其他點(diǎn)的依賴性并不強(qiáng)，有存在較多結(jié)構(gòu)洞的可能。

（三）控制變量

本文所采用的回歸模型分析是多階段回歸，在模型中增加控制變量，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)成員可以分為高校、研究所、企業(yè)和政府四類，引入四個(gè)虛擬變量進(jìn)行類別刻畫，屬于該類別則賦值為1，否則賦值為0。

（四）模型設(shè)定

統(tǒng)計(jì)回歸分析的前提假設(shè)是計(jì)算對象相互獨(dú)立，由于科技協(xié)議的簽訂至少有兩個(gè)成員參與，有可能存在幾個(gè)成員共同參與某幾項(xiàng)協(xié)議，造成計(jì)算對象的重復(fù)性，為此將這種重復(fù)的成員剔除，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)篩選出70個(gè)非重復(fù)的成員組成最后的回歸對象，進(jìn)行多階段回歸。

（五）結(jié)果分析

本文試圖研究網(wǎng)絡(luò)成員的中間中心度、接近中心度和結(jié)構(gòu)洞對其參與府際科技協(xié)議的作用，從而提出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對成員合作行為的影響。表2給出了所有變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差以及相關(guān)系數(shù)的檢驗(yàn)，結(jié)果顯示都通過了線性關(guān)系檢驗(yàn)，可以進(jìn)行回歸分析。

表2 官產(chǎn)學(xué)研的相關(guān)變量標(biāo)準(zhǔn)差、平均數(shù)和相關(guān)系數(shù)情況

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)變量和協(xié)議簽訂之間的關(guān)系分析如下：Y表示府際科技協(xié)議，回歸結(jié)果如表3所示。

表3 社會網(wǎng)絡(luò)特征與科技協(xié)議關(guān)系回歸分析表

模型1僅包括控制變量，模型2加入自變量結(jié)構(gòu)洞限制度，模型3引入接近中心度，模型4增加中間中心度。在模型實(shí)際操作中，為避免奇異矩陣的出現(xiàn)，只引入高校、研究所和企業(yè)三個(gè)控制變量。

模型2的結(jié)果表明結(jié)構(gòu)洞限制度回歸系數(shù)為負(fù)值，證明結(jié)構(gòu)洞限制度和協(xié)議個(gè)數(shù)的簽訂是負(fù)向關(guān)系的，結(jié)構(gòu)洞限制度的系數(shù)越高，網(wǎng)絡(luò)的閉合性較好，存在較少的結(jié)構(gòu)洞，進(jìn)而說明成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)洞對創(chuàng)新合作起到正向的促進(jìn)作用。這點(diǎn)與陳偉利用專利數(shù)據(jù)對東北三省裝備制造業(yè)官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究的結(jié)果是一致的[24]，可見結(jié)構(gòu)洞無論對合作意愿還是合作效果都起到了積極的作用。模型3的結(jié)果顯示接近中心度的回歸系數(shù)為正，表明在官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)中路徑依賴現(xiàn)象明顯，各成員更注重與自己有直接聯(lián)系的成員，對于間接聯(lián)系的成員還沒有表現(xiàn)出足夠的合作趨勢。同時(shí)計(jì)算得出各個(gè)成員之間的平均距離是2.073，說明每個(gè)成員平均需要經(jīng)過2.073個(gè)成員才能和另外一個(gè)成員產(chǎn)生合作關(guān)系，這樣的合作成本較大，網(wǎng)絡(luò)中的成員交流不頻繁，而且在實(shí)踐中很少有機(jī)構(gòu)會通過2個(gè)以上的成員來尋求合作。因此平均路徑超過2的網(wǎng)絡(luò)意味著各成員較少可能會通過整個(gè)網(wǎng)絡(luò)來獲得支持，這也間接說明成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研合作交流有待提高的，尤其政府應(yīng)該發(fā)揮橋梁作用，搭建更多交流平臺幫助成員間的直接合作得以實(shí)現(xiàn)。模型4結(jié)果顯示中間中心度回歸系數(shù)為正，說明中間中心度對官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)起到了正向促進(jìn)作用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中介點(diǎn)很好的利用了中間中心地位給他們帶來的信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，中介作用對他們自身創(chuàng)新能力的提高起到了正向促進(jìn)作用。

三、結(jié)論

創(chuàng)新驅(qū)動是國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略實(shí)施過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做出重大變革。以往的學(xué)術(shù)成果大多研究行業(yè)的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新，少有文獻(xiàn)進(jìn)行區(qū)域研究。本文選取西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表成都平原區(qū)進(jìn)行研究，能夠把握薄弱環(huán)節(jié)如何克服既有障礙，實(shí)現(xiàn)成功突破。利用166項(xiàng)府際科技協(xié)議數(shù)據(jù)，考察官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的宏觀結(jié)構(gòu)、微觀特征以及二者之間的作用。本文給出以下結(jié)論和未來研究的方向：

首先，主流的研究多以專利數(shù)據(jù)刻畫官產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征。本文認(rèn)為專利是合作的結(jié)果，對于不確定性和外部性極高的科技合作而言，合作的意愿是出發(fā)點(diǎn)。因此本文選取府際協(xié)議數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。同時(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新計(jì)劃的攻堅(jiān)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢就需要創(chuàng)新突破。成都平原區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)不夠緊密，網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.116，表明大量的成員之間并沒有合作意愿。同時(shí)，在166項(xiàng)府際科技協(xié)議中，8個(gè)城市政府之間簽訂了82項(xiàng)科技協(xié)議。說明科技合作依然是政府主導(dǎo)型，其他成員，尤其是企業(yè)的合作意愿較低。在具有高不確定性的創(chuàng)新合作中，加強(qiáng)政府作用，搭建企業(yè)與高校、研究所之間的交流平臺，激發(fā)企業(yè)的合作積極性是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑之一。

其次，以往較多的文獻(xiàn)驗(yàn)證了結(jié)構(gòu)洞限制度、中間中心度對網(wǎng)絡(luò)中各點(diǎn)的合作有積極的正向作用。在本文的研究中，中間中心度對科技網(wǎng)絡(luò)有著比較大的促進(jìn)作用，官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中的中介點(diǎn)能行之有效的利用地位優(yōu)勢，從而累積更多的資源和信息。然而，本文的研究結(jié)論表明官產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)洞限制度對科技網(wǎng)絡(luò)成員合作有著負(fù)向作用。究其原因，成都平原合作區(qū)的科技網(wǎng)絡(luò)合作中的結(jié)構(gòu)洞更多的為自益性結(jié)構(gòu)洞[19]，占據(jù)結(jié)構(gòu)洞的網(wǎng)絡(luò)成員掌握著大量的資源，但這些點(diǎn)更多的關(guān)注自己的利益，在知識和信息傳遞方面受到了一定的阻礙。這一點(diǎn)再一次證明企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中的弱勢地位，信息和資源的不充分進(jìn)一步擴(kuò)大了科技合作的不確定性，使得企業(yè)無法預(yù)期未來收益。接近中心度對科技協(xié)議的簽訂沒有太多的影響，是因?yàn)楦鱾€(gè)成員機(jī)構(gòu)更多的看重和自己有著直接聯(lián)系的成員，對間接聯(lián)系的成員沒有足夠的認(rèn)識，同時(shí)測得各個(gè)成員之間的平均要經(jīng)過2個(gè)以上的成員才能達(dá)成科技協(xié)議。可見，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的成本較高，而且合作效率較低，這也是未來改進(jìn)的方向，官產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)該是多方共贏的自主合作機(jī)制，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在未來的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中應(yīng)該降低交易成本，構(gòu)建暢通的信息傳播渠道，簡化合作流程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的自我驅(qū)動。

最后，本文研究了創(chuàng)新合作的起點(diǎn)，未來的研究將追蹤府際科技協(xié)議，挖掘協(xié)議落實(shí)、創(chuàng)新成果等數(shù)據(jù)，動態(tài)化網(wǎng)絡(luò)的演化過程。從而更準(zhǔn)確把握政府在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的角色變化，探索政府從主導(dǎo)合作創(chuàng)新到服務(wù)合作創(chuàng)新的可行路徑。

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Empirical Research on Regional Innovation Networks Consisting of Official Production and Research: Based on Intergovernmental Science and Technology Agreements

MA Jie CHEN Wei
(University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 611731 China)

By using the intergovernmental science and technology agreements data of Chengdu Plain Economic Zone, we study the macrostructure and microscopic features about cooperative innovation networks of official production and research. The empirical results show： (1) Cooperative innovation is of positive externality,thus more cooperative innovation protocols can bring more innovation achievements. (2) Because of high uncertainty of cooperation in science and technology, there are important ways to promote innovation-driven in underdeveloped areas： strengthening government's broker role; constructing exchange platform among enterprises,universities and research institutes; stimulating the enthusiasm of enterprise. (3) Betweenness centrality has a positive effect on science and technology agreements, indicating that betweenness point can take use of the center advantage. (4) Both the negative effect of structural holes and no effect of closeness centrality demonstrate the weak position of enterprises. Structural holes members have information resources for their own services. It fails to form a interests community. So potential basis for cooperation network has not yet been well developed.

official production and research; region innovation networks; intergovernmental science and technology agreement; social network analysis

F267

A

10.14071/j.1008-8105(2017)04-0001-07

編 輯 張莉

2017 - 03 - 18

四川省軟科學(xué)項(xiàng)目（2015ZR0222）.

馬捷（1978- ）女，博士，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授；陳威（1990- ）男，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生.