王建忠

鞏固提升云巖區(qū)文明城市創(chuàng)建成果的幾點(diǎn)思考

王建忠

習(xí)近平總書記指出，“沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)”。貴陽市創(chuàng)建全國文明城市以來，“數(shù)博會”“生態(tài)文明貴陽國際論壇”“陽明文化”活動等極大地激發(fā)了城市的發(fā)展活力，全市文明程度不斷提高，美譽(yù)度、知名度不斷擴(kuò)大，市民的獲得感、幸福感也不斷加強(qiáng)。

作為貴陽市的主城區(qū)，云巖區(qū)是文明創(chuàng)建中的主戰(zhàn)場，是貴陽市對外開放、接納四方賓客、展示文明形象的重要窗口。在不到一百平方公里的城區(qū)范圍內(nèi)，居住了近一百萬戶籍人口，還有近五十萬外來人員在云巖創(chuàng)業(yè)生活，這對文明城市的鞏固提升工作帶來了極大的考驗。同時，云巖又是貴陽的老城區(qū)，老舊小區(qū)多，一些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，城郊結(jié)合部問題突出，市民的文明素質(zhì)、群眾對文明共建的參與度和滿意度還不高等都是亟待解決的難點(diǎn)。

當(dāng)前，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果的號角已經(jīng)吹響，全市各級各部門同頻共振、協(xié)力爭先，為提升全國文明城市的品質(zhì)不斷奮斗，而如何突出重點(diǎn)、有的放矢地譜好鞏固文明城市創(chuàng)建成果的云巖篇章，我認(rèn)為應(yīng)該實施以下五大舉措：

第一，優(yōu)化頂層設(shè)計，完善組織架構(gòu)，布好全區(qū)一盤棋。一項合理的頂層設(shè)計、一套完善的組織架構(gòu)是工作成功的一半，能夠為工作有條不紊地開展提供保障，從而提高工作質(zhì)量，保證工作效率。反之，工作必定會缺乏方向、載體和抓手，陷入混亂、迷茫和彷徨的泥淖之中。云巖區(qū)為了布局好鞏固提升創(chuàng)文成果這盤棋，再次調(diào)整充實了文明委成員，建立聯(lián)席會議調(diào)度機(jī)制，日巡查、周督導(dǎo)、旬調(diào)度、月通報；常委會定期聽取各單位工作匯報，及時分析研判并解決工作中存在的問題；建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別包保不同路段，任路段長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度。目前，全區(qū)通過查缺補(bǔ)漏、建章立制，基本建立起一套完備的制度體系，形成了完善的系列工作機(jī)制，把好的、新的經(jīng)驗做法固化下來，抓常抓長，讓各項工作機(jī)制真正地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

第二，全面動員部署，層層壓實責(zé)任，吹響奮進(jìn)沖鋒號。鞏固提升創(chuàng)文成果是一項系統(tǒng)工程，復(fù)雜而又艱巨，繁瑣而又細(xì)致，需要政府牽頭抓總，扮演好急先鋒、領(lǐng)路人的重要角色，帶頭厘清工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，才能自上而下，層層壓實責(zé)任，才能廣泛凝聚共識，形成強(qiáng)大的工作合力。為此，云巖區(qū)于4月5日召開了文明城市鞏固提升暨“除陋習(xí)·樹新風(fēng)”文明行動動員部署會，之后，各社區(qū)（鎮(zhèn)）、各系統(tǒng)也接著進(jìn)行大范圍的動員部署，進(jìn)一步把大家思想統(tǒng)一到鞏固提升創(chuàng)文成果的工作上來，最大程度凝聚共識，提振士氣，吹響奮進(jìn)的沖鋒號。同時，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，形成一套完備的考核調(diào)度體系，立下鐵規(guī)矩，用好硬約束，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為責(zé)任的層層落實提供了良好的保障。

第三，宣傳營造氛圍，凝聚民心民智，爭當(dāng)創(chuàng)文主力軍。其實，“文明城市”不僅是一種稱號，更是一種理念，只有每一位市民發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同“文明城市”的理念，從身邊點(diǎn)滴小事做起，做文明有禮的城市人，“文明城市”自然水到渠成。創(chuàng)建文明城市，廣大市民才是最終的受益者，也應(yīng)該是最廣泛的參與者，因此，我們必須通過各種方式進(jìn)行宣傳，讓每個市民知悉、認(rèn)同、擁護(hù)“文明城市”的理念，從而喚醒每位群眾的主體意識，凝聚民心民智，讓大家參與到鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果的工作中來，爭當(dāng)創(chuàng)文工作的主力軍。

第四，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，強(qiáng)化精神支撐，提升城市軟實力。文化是一種無聲的力量，能夠潤物無聲、潛移默化地塑造城市品格，滋養(yǎng)公民德性，涵養(yǎng)公民理性；文化是城市的靈魂，也是一個城市的軟實力所在，更是一個城市的精神支撐。因此，鞏固提升創(chuàng)文成果，我們必須弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，營造良好的文化環(huán)境，賦予城市更高的溫度、品位和內(nèi)涵。云巖區(qū)擁有豐富的文化資源：“林青烈士就義處”“八路軍貴陽辦事處舊址”“《新華日報》貴陽分銷處舊址”等都是云巖區(qū)打造靚麗文化名片的重要資源。不僅如此，三足鼎筑的重要組成部分——陽明祠也坐落于云巖區(qū)，這是傳承陽明文化、弘揚(yáng)知行合一的重要陣地。我們將會把這些文化與鞏固提升創(chuàng)文成果工作結(jié)合，充分發(fā)揮文化的教化作用，不斷強(qiáng)化精神支撐，提升城市軟實力。

第五，打破思維桎梏，創(chuàng)新工作舉措，注入改革新動能。在政府不斷簡政放權(quán)、分化職能，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的今天，政府不應(yīng)再大包大攬，也不能大包大攬。我們要學(xué)會轉(zhuǎn)變，敢于打破思維桎梏，創(chuàng)新工作舉措，才能為工作注入新的動能，收到事半功倍的效果。2016年，云巖區(qū)借鑒了一些發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，通過市場化運(yùn)作的方式，將全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作外包給京筑環(huán)衛(wèi)公司，這在降低全區(qū)財政供給負(fù)擔(dān)的同時，也大大提升了全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量，城市環(huán)境得到了明顯改觀，群眾滿意度也不斷提升。今后的工作中，我們要繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，把類似經(jīng)驗更大范圍地擴(kuò)展到創(chuàng)文工作之中，不斷推動創(chuàng)文工作提質(zhì)增效，活力增強(qiáng)。

（作者系中共云巖區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：陳正源