關(guān)注能效

國家發(fā)展和改革委員會、科技部等14個部門日前聯(lián)合發(fā)布了循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，計劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。進入“十三五”后，垃圾發(fā)電逐漸成為了政府關(guān)注的焦點，超過千億的市場規(guī)模也吸引了眾多投資者的目光，垃圾焚燒市場前景非常樂觀。

市場市場規(guī)模已破千億 焚燒垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)大步向前

近年來，我國經(jīng)濟一直都處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城市的人口也越來愈多，這也使得城市生活垃圾數(shù)量也在日益增多，“垃圾圍城”也成為了制約城市發(fā)展的一大攔路虎。在這樣的情況下，能夠?qū)⒗儚U為寶的垃圾發(fā)電也逐漸成為了政府關(guān)注的焦點，尤其是在進入“十三五”后，超過千億的市場規(guī)模也吸引了眾多投資者的目光。

早在21世紀(jì)初，我國就正式拉開了城市生活垃圾焚燒發(fā)電的序幕，并且在16年的時間里不斷的出臺相關(guān)政策，從發(fā)電補貼、稅收優(yōu)惠進行了多方面的鼓勵“生活垃圾焚燒發(fā)電”的建設(shè)。在進入“十三五”之后，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會進一步加快，生活垃圾也隨之大幅上漲。在政策的大力鼓勵之下，生活垃圾也被納入了“十三五”發(fā)展規(guī)劃中可再生能源發(fā)電的范疇，垃圾焚燒市場前景非常樂觀。

據(jù)《國家應(yīng)對氣候變化(2014～2020年)規(guī)劃》顯示，在2020年中國生物質(zhì)能發(fā)電裝機總量將會達到3 萬W，而生活垃圾就是生物質(zhì)發(fā)電中最為重要的一種。并且，在《“十三五”生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃》中明確表示，政府將鼓勵垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)，在具備條件的大中城市中穩(wěn)步推進。并規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電量將達到750萬kW，增長幅度將會達到56%。由此可見，未來生活垃圾發(fā)電行業(yè)將不斷提速。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國垃圾發(fā)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2016年中國的垃圾發(fā)電市場規(guī)模已經(jīng)成功突破了1 000億大關(guān)，并且隨著垃圾發(fā)電被納入“十三五”規(guī)劃，未來3～5年時間將會成為垃圾發(fā)電行業(yè)一段高速增長期。預(yù)計在2020年，我國垃圾發(fā)電行業(yè)新增市場規(guī)模將會達到近千億，擺在投資者面前的將會是一塊非常龐大的蛋糕。

產(chǎn)業(yè)2020年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達3萬億

國家發(fā)展和改革委員會、科技部等14個部門日前聯(lián)合發(fā)布了循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，計劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%，75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到3萬億元。

同時，實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少。城鎮(zhèn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現(xiàn)有效銜接。

計劃到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達到13%；缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%，林業(yè)剩余物綜合利用率達到60%；國家重點支持100家園區(qū)進行循環(huán)化改造，推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。在30%的地級以上城市建設(shè)再生資源在線回收平臺，再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物年在線交易規(guī)模超過5 000億元。

在價格和稅費方面繼續(xù)深化改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格，推行供熱按用熱計量收費。全面落實燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵電價政策。完善鼓勵煤矸石、垃圾和沼氣發(fā)電的價格政策。落實污水處理收費政策，完善垃圾處理收費管理辦法，提高收繳率。全面實施資源稅從價計征改革，開展水資源稅改革試點工作，逐步擴大征稅范圍，促進資源節(jié)約集約利用。

同時，創(chuàng)新財政資金和金融支持方式，提高資金利用效率和使用效益。探索在餐廚廢棄物、建筑垃圾、再生資源回收等領(lǐng)域引入PPP模式，通過PPP和第三方服務(wù)方式引導(dǎo)社會資本投入循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵社會資本成立各類綠色產(chǎn)業(yè)基金。