◎ 本刊記者 肖桂華

李毅中：重視科技成果轉(zhuǎn)化各階段創(chuàng)新角色轉(zhuǎn)換

◎ 本刊記者 肖桂華

6月18日，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在福州舉辦的2017年中國平潭企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇上，圍繞“探索實踐科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的有效途徑”主題發(fā)表主旨演講。他表示，要用信息化驅(qū)動引領(lǐng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，培育新成果、催生新動能，在大力發(fā)展信息技術(shù)的同時，要注重發(fā)展各類尖端學(xué)科，尤其要注重相互滲透融合交匯產(chǎn)生的邊緣學(xué)科、前沿學(xué)科，要抓住智能技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用這個關(guān)鍵，從打造數(shù)字化車間、智能工廠做起，要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化配置各種資源，引領(lǐng)生產(chǎn)方式的變革。

李毅中呼吁，在從研發(fā)研制到產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化長鏈中，不同階段應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)創(chuàng)新主體的角色轉(zhuǎn)換，要把科學(xué)家、企業(yè)家、金融家聚合在一起，發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，揚長補短、協(xié)力完成共同的事業(yè)，他認(rèn)為在開放、共享的理念和市場機制下，可采用成果轉(zhuǎn)讓或許可、作價投資、合作合股等多種市場化方式實現(xiàn)，同時保障了科技研發(fā)的應(yīng)有回報，鼓勵研發(fā)人員進一步創(chuàng)新的動力。這其中，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中要做好引導(dǎo)、支持、組織作用。

李毅中指出，信息技術(shù)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推器，信息技術(shù)與相關(guān)專業(yè)技術(shù)結(jié)合催生出新的尖端科技產(chǎn)品。如在國家十七項重大科技專項中，前三項“核高基”“集成電路”“無線通信”是電子信息技術(shù)，其余從高檔數(shù)控機床、生物醫(yī)藥及器械、大飛機到航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C大都是專業(yè)高新技術(shù)與新一代信息技術(shù)的完美結(jié)合。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂，這十七項重大科技專項幾乎涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，再應(yīng)用到相關(guān)行業(yè)成為專有技術(shù)，進一步轉(zhuǎn)化為新工藝、新產(chǎn)品。在大力發(fā)展信息技術(shù)的同時，還要注重發(fā)展各類尖端學(xué)科，尤其要注重相互滲透融合交匯產(chǎn)生的邊緣學(xué)科、前沿學(xué)科。如擬列入新一輪重大科技專項的“人工智能”，是計算機、信息論、控制論等信息技術(shù)與數(shù)學(xué)、哲學(xué)、神經(jīng)生理學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)等學(xué)科的結(jié)合。人工智能是最新的前沿學(xué)科，我國應(yīng)當(dāng)努力搶占創(chuàng)新和應(yīng)用的先機。

李毅中說，目前，信息技術(shù)廣泛集成應(yīng)用到國民經(jīng)濟的各領(lǐng)域、各行業(yè)，將電子信息技術(shù)嵌入到產(chǎn)品中提升了產(chǎn)品的功能和附加值，創(chuàng)造出提高效率、引導(dǎo)消費的新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品。信息技術(shù)與工業(yè)制造技術(shù)結(jié)合，提高了制造業(yè)技術(shù)裝備的精度和效能，生產(chǎn)裝備的數(shù)字化、工藝過程的智能化使精準(zhǔn)制造、極致制造成為現(xiàn)實。智能制造是《中國制造2025》的主攻方向，要抓住智能技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用這個關(guān)鍵，從打造數(shù)字化車間、智能工廠做起。信息技術(shù)集成應(yīng)用到物流商貿(mào)領(lǐng)域誕生了電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，集成應(yīng)用到城市管理構(gòu)建了智慧城市，互聯(lián)網(wǎng)金融便利了用戶、提升了效率?！靶畔⒔?jīng)濟”不是單指某個或某些行業(yè)，正象“綠色經(jīng)濟”、“共享經(jīng)濟”一樣，是信息化時代經(jīng)濟發(fā)展的特征。

在談到科學(xué)家、企業(yè)家、金融家跨界融合推動科技成果產(chǎn)業(yè)化時，李毅中說，科學(xué)家創(chuàng)造性的勞動應(yīng)得到全社會尊重，但科技成果的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化并不是一味號召科學(xué)家、教授去辦企業(yè)，盡管也有成功轉(zhuǎn)型的范例，但并非易事。所謂“聞道有先后、術(shù)業(yè)有專攻”，科學(xué)家的優(yōu)勢在于聞道在先、發(fā)明創(chuàng)造，而隔行如隔山，科學(xué)家們并不見得都有生產(chǎn)營銷和市場開發(fā)的“專功”。辦企業(yè)耗費了他們的大量精力和時間，以至不可能再專注于研發(fā)攻關(guān)，往往顧此失彼，反而拖延了產(chǎn)業(yè)化進程，失去了商機。社會分工不同，專門人才應(yīng)專注于本行專業(yè)才是最佳的配置，即所謂“人盡其才、物盡其用”。因此在從研發(fā)研制到產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化長鏈中，不同階段應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)創(chuàng)新主體的角色轉(zhuǎn)換，把科學(xué)家、企業(yè)家、金融家聚合在一起，發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，揚長補短、協(xié)力完成共同的事業(yè)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)成就，由成果持有者自我轉(zhuǎn)化不一定是普遍更不是唯一的方式。在開放、共享的理念和市場機制下，可采用成果轉(zhuǎn)讓或許可、作價投資、合作合股等多種市場化方式實現(xiàn)，同時保障了科技研發(fā)的應(yīng)有回報，鼓勵研發(fā)人員進一步創(chuàng)新的動力。

李毅中在演講時強調(diào)指出，集成應(yīng)用科技成果、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力同樣是企業(yè)家的重要責(zé)任。他說，企業(yè)是創(chuàng)新的主體也是成果轉(zhuǎn)化的載體。因此大中型骨干企業(yè)應(yīng)有自己的研發(fā)中心和團隊，應(yīng)付出一定的研發(fā)費用支出。我國規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入平均占銷售收入的0.9%，總投入占了全社會R&D的70%。但企業(yè)不可能自我創(chuàng)新所需要的全部核心關(guān)鍵技術(shù)，必須依靠科研機構(gòu)和高等院校更高層次的研發(fā)成果，因此需要拿出一部分開發(fā)費用參與、支持或購買科研機構(gòu)和院校的成果。有遠(yuǎn)見的企業(yè)家不僅愿意投入，而且善于投入，尤其投入到研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)中，增強企業(yè)的競爭能力和盈利能力，從而成為享有最大收益的成功者。

此外，金融家要高度關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化這個薄弱環(huán)節(jié)，加大金融支持。李毅中指出，資本注入到科技成果的轉(zhuǎn)化中是對創(chuàng)新最有力、最及時的支持。一般講研發(fā)過程的資金是有來源的，產(chǎn)業(yè)化的投入一旦項目成立也還是比較有保障的。問題恰恰在于“轉(zhuǎn)化”這個環(huán)節(jié)前不著村、后不著店，既無自有資金，也無可抵押信貸，還有不小“風(fēng)險”，往往因資金受困而被迫擱置，業(yè)內(nèi)冠名為“死亡谷”這個恐怖的稱謂。在這個最薄弱也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，需要包括金融家在內(nèi)的有遠(yuǎn)見的投資者，如種子基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持。鼓勵企業(yè)采用自主研發(fā)產(chǎn)品時存在一定風(fēng)險，需要首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險、新材料首批保險的支持。至于科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目，無論是技術(shù)改造還是新建，銀行信貸仍然是重要籌融資渠道。近幾年來資金“脫實向虛”傾向明顯，數(shù)據(jù)顯示，全國銀行人民幣余額貸款中工業(yè)貸款只占15%，新增貸款中工業(yè)只占12.1%。福建省這兩個數(shù)字同樣只有19.4%和4.8%。克服這一傾向需要銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，給工業(yè)以更有力的支持。

在談到政府在科技成果轉(zhuǎn)化中要更好發(fā)揮作用時，李毅中指出，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府要更好地發(fā)揮作用”是經(jīng)濟調(diào)控的基本原則。對于前一句沒有任何疑問，問題是做得還不夠;但人們往往淡化了或曲解了后一句。具體到科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，政府如何更好地發(fā)揮作用?要做好引導(dǎo)、支持、組織作用。一要制定和實施科技規(guī)劃。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨向制定中長期發(fā)展規(guī)劃，而且要細(xì)化到行業(yè)、地方、部門，一直到行動方案。如《十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》要1+N，《中國制造2025》要1+X。二要管方針政策。尤其是科技政策、金融政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵政策等，推進科技體制機制改革，建立和完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化制度和辦法。三要組織重大科技攻關(guān)。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織好國家重大科技攻關(guān)、區(qū)域特色科技攻關(guān)和行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。四要應(yīng)對市場失靈和國內(nèi)外科技發(fā)展的重大變化。政府應(yīng)采取適當(dāng)措施，如提供資金、物質(zhì)支持，規(guī)范市場秩序，必要的專項治理等。

李毅中在談到他近日參加全國政協(xié)專項調(diào)研時說，有兩件事與科技成果的轉(zhuǎn)化直接有關(guān)的事情令他問題嚴(yán)重。一是民營高科技企業(yè)科研成果的保護和轉(zhuǎn)化存在問題。保護知識產(chǎn)權(quán)做了許多工作，但是如果維權(quán)成本大于創(chuàng)新成本，也就對創(chuàng)新失去了信心。長沙市的一家鋸切新材料企業(yè)的商標(biāo)被侵權(quán)，因為維權(quán)程序復(fù)雜、證據(jù)收集困難、賠償額度低，幾經(jīng)周折后只好作罷。在成果轉(zhuǎn)化方面，民企也面臨諸多障礙。湖南一家民營“磁流體”高科技企業(yè)，填補了國防工業(yè)的兩項空白，與相關(guān)部門合作提供優(yōu)質(zhì)的磁流體密封產(chǎn)品;但是因為體制機制問題，研發(fā)投入得不到補償，有口難言。另一家從事3D打印裝備制造的民營企業(yè)，已成為國外航空公司的供應(yīng)商;但是因為董事長是美籍華人博士，成果無法進入，報國無門只好轉(zhuǎn)向國外。解決這些問題，要加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治，要消除對民企的歧視，打破隱形壁壘，為民營高科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化、敞開大門。二是政府引導(dǎo)建立各類混合基金支持科技創(chuàng)新是有效的措施。深圳市具有科技特色優(yōu)勢，尤其重視科技成果的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化應(yīng)用。各類投資基金活躍，包括政府出資吸納社會資本組成的投資基金、各類民間資本合作合伙的投資基金。在初創(chuàng)期的天使投資、風(fēng)險投資，在成長期的股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，以及政府出資建設(shè)公共技術(shù)平臺，提供科技成果交易轉(zhuǎn)讓、咨詢孵化等服務(wù)。深圳市全社會的R&D占GDP4.1%，遠(yuǎn)高于全國的2.1%，萬人發(fā)明專利擁有量高達76.7件，是全國平均水平8件的十倍。一些科研成果在其他地方站不住腳，最后來到深圳，創(chuàng)出了成果。李毅中認(rèn)為，深圳的經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。對于福建省出資1億元設(shè)立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新天使投資基金”一事，他表示贊賞。

李毅中在演講時高度評價福建省科技成果轉(zhuǎn)化工作。他說，福建省高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，從2003年開始已舉辦了十四屆“中國海峽項目成果交易會”，以“項目、技術(shù)、資本、人才”為主題，吸納國內(nèi)外科技成果。多年來創(chuàng)新發(fā)展了“6.18”虛擬研究院、“雙創(chuàng)”云平臺，一大批創(chuàng)新成果成功轉(zhuǎn)化，一大批科技小巨人企業(yè)迅速成長。自2014年以來貫徹落實習(xí)總書記指示，促進科學(xué)家、企業(yè)家、金融家的交流，項目合作加人文交融，抓住了實質(zhì)，建立了“政產(chǎn)學(xué)研用金”相結(jié)合、促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。據(jù)悉本屆“6.18”將進一步突出創(chuàng)新發(fā)展的新方向、體制機制的新提升、市場化運作的新拓展、平臺品牌的影響力。