文_實(shí)習(xí)記者 耿黎明

G20：打造中德制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

文_實(shí)習(xí)記者 耿黎明

中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)制造創(chuàng)新中心，加強(qiáng)行業(yè)效率，提升制造業(yè)智能化和智能制造的水平，包括最新技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用等。這些重點(diǎn)，其實(shí)與德國(guó)“工業(yè)4.0”的項(xiàng)目有很多共通之處，所以?xún)蓢?guó)之間在相關(guān)的規(guī)劃之下，可以有更多的合作

在德國(guó)漢堡舉行的第十二屆G20峰會(huì)上，“塑造聯(lián)動(dòng)世界”是重要的主題之一。“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”作為中德各自的一項(xiàng)重要國(guó)家戰(zhàn)略，在漢堡峰會(huì)上引起了兩國(guó)之間熱烈的討論。

實(shí)施中德國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接

五年前，德國(guó)在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上首次提出“工業(yè)4.0”的概念，隨后將其上升為引領(lǐng)制造業(yè)變革的國(guó)家戰(zhàn)略?！爸袊?guó)制造2025”是中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。2014年12月，此概念被首次提出；2015年3月，此戰(zhàn)略被正式通過(guò)?！爸袊?guó)制造2025”是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)政府立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)作出的全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署。其根本目標(biāo)在于改變中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，通過(guò)10年的努力，使中國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，為到2025年將中國(guó)建成具有全球引領(lǐng)作用和影響力的制造強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升經(jīng)濟(jì)韌性是2017年德國(guó)作為G20主席國(guó)力推的增長(zhǎng)框架下的主要成果之一。德國(guó)有關(guān)韌性重構(gòu)的領(lǐng)域集中在世界經(jīng)濟(jì)韌性、金融市場(chǎng)及國(guó)際金融體系結(jié)構(gòu)韌性、世界貿(mào)易的韌性、就業(yè)韌性以及國(guó)際稅收合作等方面。德國(guó)將提高經(jīng)濟(jì)韌性納入增長(zhǎng)框架，作為幫助經(jīng)濟(jì)體提高對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)沖擊的一種抵抗力，并計(jì)劃擬定一系列加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的原則，將之列入漢堡行動(dòng)計(jì)劃。

二十國(guó)集團(tuán)的目標(biāo)之一，就是通過(guò)加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作、確保穩(wěn)定和透明的金融市場(chǎng)、推進(jìn)公平的稅收體系和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的韌性。此次G20峰會(huì)，德國(guó)方面認(rèn)為，如果各國(guó)放慢必要的結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到阻礙，各國(guó)在另一場(chǎng)危機(jī)中被淹沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)增加。因此主張重點(diǎn)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施和以穩(wěn)定為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)各國(guó)應(yīng)對(duì)和消解經(jīng)濟(jì)沖擊的能力及應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)的能力，特別是關(guān)注個(gè)別經(jīng)濟(jì)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。結(jié)構(gòu)性改革方面的韌性，原則上包括增強(qiáng)生產(chǎn)力韌性，如簡(jiǎn)政放權(quán)、降低競(jìng)爭(zhēng)壁壘、降低FDI壁壘等；增強(qiáng)制度韌性，如建立完善的公共部門(mén)管理機(jī)制、提供專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)等；提高財(cái)政透明度，改善財(cái)政制度和管控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；解決過(guò)度的外部失衡，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)作。

推動(dòng)中德經(jīng)濟(jì)互聯(lián)共通

德國(guó)政界以及經(jīng)濟(jì)界都將工業(yè)4.0視為下一場(chǎng)重要的工業(yè)革命，默克爾甚至還曾警告，如果企業(yè)生產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，德國(guó)制造業(yè)的工廠就會(huì)淪為美國(guó)IT公司的代工車(chē)間。而隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的推出，中國(guó)方面在這一領(lǐng)域也顯現(xiàn)出了越來(lái)越濃厚的與德國(guó)合作的興趣。

“中國(guó)作為制造大國(guó)有很大的優(yōu)勢(shì)，我們?cè)诓粩嗯Φ刈汾s?！?嘉騰機(jī)器人公司董事長(zhǎng)陳友表示，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才是支撐德國(guó)“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵要素，中國(guó)也應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó)的職業(yè)教育體系，提升智能制造上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)電工委員會(huì)主席羅蘭德·本特認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)制造創(chuàng)新中心，加強(qiáng)行業(yè)效率，提升制造業(yè)智能化和智能制造的水平，包括最新技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用等。這些重點(diǎn)，其實(shí)與德國(guó)的“工業(yè)4.0”的項(xiàng)目有很多共通之處，所以?xún)蓢?guó)之間在相關(guān)的規(guī)劃之下，可以展開(kāi)更多的合作。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)對(duì)德投資29.45億美元，比上年增長(zhǎng)258%，存量為88.27億美元。同年，德國(guó)對(duì)華新增投資項(xiàng)目392個(gè)，投資逾27億美元，累計(jì)投資項(xiàng)目9394個(gè)，投資存量為281.8億美元。

近年來(lái)，華為與思愛(ài)普公司合作提供智能制造解決方案，寶鋼與西門(mén)子聯(lián)合探索鋼鐵行業(yè)的“工業(yè)4.0”，海爾與德國(guó)弗勞恩霍夫物流研究所合作打造天津洗衣機(jī)智能化互聯(lián)工廠，美的集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)庫(kù)卡機(jī)器人公司……一大批中德制造業(yè)企業(yè)成功對(duì)接，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，層次不斷升級(jí)。

德國(guó)商協(xié)會(huì)和企業(yè)家代表參觀了位于北京懷柔的福田戴姆勒工廠

“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”對(duì)接，是相互學(xué)習(xí)和相互借鑒的過(guò)程，也具有互惠互利的合作性質(zhì)。

促進(jìn)中德企業(yè)共融并進(jìn)

“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”的攜手，促成了大量中德制造業(yè)企業(yè)的成功“聯(lián)姻”。前不久，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林與德國(guó)總理默克爾舉行了中德總理年度會(huì)晤。李克強(qiáng)表示，中方愿以“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)更好地對(duì)接，深化制造業(yè)、能源、航空、創(chuàng)新、中小企業(yè)等方面的合作。希望德方為中國(guó)自主研發(fā)制造的大飛機(jī)C919取得歐盟適航認(rèn)證提供支持。未來(lái)中德兩國(guó)企業(yè)在高端裝備、智能制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域還有很大的合作空間。

作為中國(guó)首個(gè)機(jī)器人學(xué)院，也是德國(guó)漢諾威機(jī)器人學(xué)院在海外唯一設(shè)立的品牌授權(quán)使用機(jī)構(gòu)的佛山機(jī)器人學(xué)院總經(jīng)理魏巍表示：“佛山機(jī)器人學(xué)院并不是傳統(tǒng)意義上的學(xué)院，而是圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造的平臺(tái)， 學(xué)院設(shè)立了三大戰(zhàn)略目標(biāo)，即要將佛山機(jī)器人學(xué)院打造成為‘中國(guó)制造2025’對(duì)接德國(guó)‘工業(yè)4.0’示范平臺(tái)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)平臺(tái)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

在中車(chē)集團(tuán)副總裁余衛(wèi)平看來(lái)，“中國(guó)制造2025”與德國(guó)的“工業(yè)4.0”可謂異曲同工。他在“中國(guó)與歐洲相遇——漢堡峰會(huì)”這一側(cè)重經(jīng)貿(mào)話(huà)題的論壇上發(fā)言時(shí)認(rèn)為：“中國(guó)與德國(guó)的這兩個(gè)戰(zhàn)略，都是在面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的不利局面下，各自拿出的新方案?！?/p>