張 蕊 高學(xué)麗

興盛村的“改天換地”：一個(gè)西北鄉(xiāng)村的社會生活變遷
——基于寧夏興涇鎮(zhèn)興盛村社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)查

張 蕊 高學(xué)麗

近現(xiàn)代以來，由于市場經(jīng)濟(jì)的深入，中國鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)等發(fā)生了巨大的變化。這種變化引起很多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，到目前為止，關(guān)于鄉(xiāng)村社會變遷的研究主要以農(nóng)民和村落為切入點(diǎn)，通過研究農(nóng)民在一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)、生活狀況來反應(yīng)鄉(xiāng)村社會的變遷。本文縱觀興盛村三十年社會生活變化，分別從社會生活、社會養(yǎng)老和社會治安三個(gè)方面出發(fā)，對農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式向小康生活方式變遷過程進(jìn)行梳理，科學(xué)分析出農(nóng)村社會發(fā)展的基本情況，并有針對性的提出看法和建議。

變遷 生活 養(yǎng)老 治安

自古以來，中國都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)地位，在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下形成了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和社會觀念。正如費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中所描述的，中國傳統(tǒng)社會是典型的“鄉(xiāng)土社會”。[1]隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)成為改善民生、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。農(nóng)民社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大的變化，城市化進(jìn)程的加快，又為農(nóng)村的發(fā)展帶來了機(jī)遇和動力。[2]大眾傳媒的普及以及農(nóng)村勞動力的流動，先進(jìn)的思想廣泛傳播，使農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生變化。

一、農(nóng)村社會“舊貌換新顏”

隨著我國政府和人民堅(jiān)持不懈的努力，農(nóng)村居民的生活發(fā)生了翻天覆地的改變。生活在興盛村的農(nóng)民，不再只以田地為主，進(jìn)城務(wù)工以及養(yǎng)牛特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為他們收入來源的一部分。農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，為農(nóng)民生活條件提高提供了必要的物質(zhì)保障基礎(chǔ)，生活質(zhì)量和生活條件得到了根本改善。

居住在六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)及邊緣地區(qū)的涇源縣群眾，移民搬遷前大部分農(nóng)民水電路不通，且就醫(yī)、就學(xué)困難。易地搬遷后，在實(shí)現(xiàn)水、電、路三通的同時(shí)，配套建設(shè)的教育、醫(yī)療設(shè)施基本齊全，就醫(yī)、就學(xué)便利，家家戶戶都安裝太陽能熱水器，農(nóng)民的基本生活條件得到根本改善，為移民群眾奠定了脫貧致富的基礎(chǔ)。自然環(huán)境從剛過來時(shí)的“滿眼黃沙無土木”的沙漠區(qū)到現(xiàn)在“良田周圍樹成蔭”的新農(nóng)村。住房也從磚瓦土房到現(xiàn)在平房和樓房，還有極少數(shù)的農(nóng)村別墅。農(nóng)村正在逐步向城鎮(zhèn)化發(fā)展，這反應(yīng)了農(nóng)村的生活方式不斷向城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活水平正在逐步提高。

交通工具的變遷，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力加強(qiáng)，農(nóng)民的生活質(zhì)量明顯改善。以牛車、馬車、板車為代表的舊式交通工具逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是摩托車、電瓶車、汽車等現(xiàn)代交通工具；以土路砂石路為主的鄉(xiāng)村道路被四通八達(dá)的柏油馬路取代，村上有四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，通往興涇鎮(zhèn)、銀川市等地。交通環(huán)境的改善使得村與村之間，人與人之間的距離不斷縮小。農(nóng)民的生活水平也逐漸提高了。村支書楊書記講到：“村上有100多輛小轎車，年輕人都是開車打工?！?/p>

隨著國家越來越重視新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)政策推動下，農(nóng)民對單純以種植業(yè)家畜飼養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不再依賴，越來越多的人開始走商業(yè)服務(wù)業(yè)致富道路，而二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則要需要更為便捷的交通運(yùn)輸，作為生產(chǎn)經(jīng)營用的小貨車、卡車、逐步進(jìn)入農(nóng)村家庭，在增加農(nóng)村居民收入上發(fā)揮巨大作用。生產(chǎn)經(jīng)營方式改變要求工具變化，便捷工具進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民生活水平提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)交通工具發(fā)展和道路改善，后兩者又反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，道路以及交通工具的變遷對建設(shè)小康社會起重要推動作用。

二、農(nóng)村養(yǎng)老雙軌制

我國長期實(shí)行城鄉(xiāng)分治的二元社會結(jié)構(gòu)體制，以前的中國社會保障制度的研究和建立，主要是面向城鎮(zhèn)居民，城市和農(nóng)村截然分割，對城市、市民是一套，對農(nóng)村、村民又是一套“一國兩策”的體制，就使得中國的農(nóng)民，在勞動、教育和社會保障方面，與城市居民相比都出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。[3]維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面依靠完善的社會保障體制。農(nóng)村社會保障體制包括農(nóng)村最低社會保障度，農(nóng)村基本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。興盛村實(shí)行的“農(nóng)村養(yǎng)老雙軌制”，即家庭養(yǎng)老與社會保險(xiǎn)養(yǎng)老并行，保障了廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)益。

家庭養(yǎng)老是以家庭為單位，由家庭成員（年輕子女或者孫子女）贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，生活上的照料，精神上的慰藉三個(gè)方面。興盛村老年人絕大部分與子女居住在一起，形成三世同堂的大家庭，老人在經(jīng)濟(jì)上依靠子女供養(yǎng)，同時(shí)子女也需要老人幫助照料家務(wù)及照顧孫輩。也有部分老年人與成年子女分戶居住，但是“分而不離”，子女仍然提供老人的生活保障。獨(dú)自居住的老年人，一般是老兩口都健在，一旦喪偶或者老人喪失勞動能力，生活不能自理時(shí)，就會和子女合住一起，又重歸家庭養(yǎng)老的方式。

根據(jù)國務(wù)院的決定，民政部門從1991年開始在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，由農(nóng)民自愿，在政府組織的引導(dǎo)下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持，實(shí)行儲備積累的模式，建立個(gè)人保險(xiǎn)基金賬戶，根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的評價(jià)領(lǐng)取年限確定養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。興盛村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到65%，如圖1。

圖1 您目前是否參加了城市/農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

“老有所養(yǎng)”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的理想，除了家庭養(yǎng)老以外，興盛村村民有65%參加了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會養(yǎng)老方式雖然沒有完全普及，但是相比傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，已經(jīng)是我國農(nóng)村養(yǎng)老方式的巨大進(jìn)步，成功向社會養(yǎng)老邁進(jìn)，同時(shí)在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民養(yǎng)老無后顧之憂，為老年人提供了保障，對今后建立規(guī)范化的養(yǎng)老保障制度具有重大的意義。

三、從“偷雞摸狗”到“天下無賊”

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，正確分析當(dāng)前農(nóng)村社會治安狀況，不斷提高加強(qiáng)農(nóng)村社會治安管理工作的認(rèn)識，積極認(rèn)真探索加強(qiáng)農(nóng)村社會治安管理對策，是維護(hù)農(nóng)村長治久安、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的客觀需要，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史需要。就興盛村來說，從1984年左右搬遷過來至今30來年，社會治安狀況發(fā)生了巨大的變化。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，剛從涇源縣搬遷到興涇鎮(zhèn)時(shí)，盜竊案突出，作案者多為當(dāng)?shù)赜问趾瞄e人員，留守未成年人和流竄作案的盜竊團(tuán)伙，“都是這個(gè)村的人偷那個(gè)村，那個(gè)村的人又換個(gè)村偷”。盜竊案多發(fā)于農(nóng)忙收獲季節(jié)和節(jié)假日春節(jié)期間，時(shí)間也多在深夜。偷盜的財(cái)務(wù)多為糧食作物，交通工具（尤其是自行車）和機(jī)電設(shè)施。村里馬大叔反映，除了偷盜案時(shí)有發(fā)生之外，農(nóng)村還出現(xiàn)黑社會勢力，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

完善健全的預(yù)防控制機(jī)制，是維護(hù)興盛村社會穩(wěn)定和諧的基本保證。興盛村采取政府協(xié)調(diào)與宗教引導(dǎo)雙重控制機(jī)制，如今村民相處融洽，偷盜少有發(fā)生，可以“夜不閉戶”。在我們走訪調(diào)查過程中，還反映出干部群眾關(guān)系比較融洽，社會矛盾都可以得到及時(shí)的調(diào)解，農(nóng)村社會比以前更加安全和諧。如圖2。

圖2 與以前相比，農(nóng)村社會是否更安全和諧了？

大部分村民認(rèn)為興盛村比以前更加安全和諧，5%的人認(rèn)為還不如以前，認(rèn)為還不如以前的村民多為20歲左右的年輕人且沒有正當(dāng)工作，同齡人之間發(fā)生過打架斗毆的事件。同時(shí)村民普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的興盛村沒有什么糾紛。

興盛村總共有620戶2883人，據(jù)村支書楊書記介紹，村委將村民分為5個(gè)村民小組，每個(gè)小組的組長由村干部擔(dān)任，除了2組的組長，其他組長均為黨員干部。基層領(lǐng)導(dǎo)組織得力，發(fā)揮基層組織管理職能，形成了有效的治安保護(hù)和協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)，充分的發(fā)揮基層干部的職能，是社會治安狀況和諧的重要因素。同時(shí)村上也比較重視加大農(nóng)村法治宣傳力度，提高農(nóng)民的民主法治意識和自我防范能力，“開展道德講堂，提高農(nóng)民的法律道德意識”，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好和諧的環(huán)境，“近幾年都被區(qū)組織部評為‘文明村’”，楊書記講到。

四、結(jié)論與討論

維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面依賴于完善的社會保障機(jī)制。只有經(jīng)濟(jì)上去了，社會保障完善了，社會矛盾才會減少，社會治安才能穩(wěn)定。按照胡錦濤總書記的要求，構(gòu)建和諧社會需要激發(fā)社會創(chuàng)造活力、管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、開展群眾工作和維護(hù)社會穩(wěn)定，[4]這樣才能讓構(gòu)建農(nóng)村和諧社會成為現(xiàn)實(shí)。

[1]費(fèi)孝通．鄉(xiāng)土中國[M]．上海:上海人民出版社,2006:5．

[2]孫慶忠．都市化與農(nóng)民的終結(jié):廣州南景村經(jīng)濟(jì)變遷研究[J]．中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）,2003(2):15～22．

[3]丁恒龍．農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社會矛盾調(diào)適[J]．江蘇警官學(xué)報(bào),2005(9)．

[4]楊子榮．淺談如何構(gòu)建社會主義和諧社會[J]．人力資源管理,2010(41)．

（作者單位：寧夏大學(xué)政法學(xué)院）