■卜行覺

精華選讀

鄧小平主政西南的主體責任意識

■卜行覺

鄧小平主政西南期間，正值中共進城“趕考”的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭。當時，擺在他與西南局面前的“考題”可謂錯綜復雜、艱深難解，而承擔重擔的西南黨組織不僅存在黨員干部嚴重不足的客觀困境，且存在部分干部在勝利面前滋生驕傲自滿、功臣自居、貪圖享受、官僚主義等主觀傾向。

西南公安部的一位干部，就曾向組織討價還價：“不讓我當處長、副處長，讓我當科長不干。”少數(shù)黨員干部為本單位和個人爭要房子、爭坐汽車，他們說：“重慶城山高坡陡，爬坡上坎，走不上五里地就走痛了，不配備小車怎么行呢！”一些進城干部無視政治條件和社會道德，一朝“富貴”便想甩脫糟糠之妻另尋新歡，“有的甚至使出流氓威脅欺騙的手段”。命令主義突出表現(xiàn)在征糧工作中，有的部門為完成任務而不擇手段。同時工作中的官僚主義也很突出。譬如一位因病掉隊被迫流落街頭的二野戰(zhàn)士，被人發(fā)現(xiàn)后交到重慶市軍管會，可接待處理的人卻麻木不仁，“仍推他出去，使他匍匐轉(zhuǎn)找二野司令部”。此事就發(fā)生在眾目睽睽之下的重慶鬧市區(qū)，造成了極其惡劣的影響。

毋庸諱言，剛從革命轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政的中國共產(chǎn)黨，既面臨執(zhí)政能力的重大考驗，也面臨治理反腐能力的重大考驗，若不能解決好這些“正在發(fā)展的蛻化、腐朽思想”，無疑會對革命事業(yè)帶來嚴重傷害，難以交出令人民滿意的“答卷”。

鄧小平高度重視西南黨政機關(guān)和干部隊伍中的不良傾向，以“勝利了的黨對黨員的要求應該更加嚴格”的從嚴治黨理念，以高度的主體責任意識制定措施、狠抓落實。

抓住關(guān)鍵節(jié)點開展黨政建設。1950年5月，西南局根據(jù)中央部署開展整風運動。鄧小平在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認為西南黨內(nèi)的不良傾向主要是官僚主義、命令主義、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門主義和干部中的蛻化腐朽思想。針對當時一些干部的官僚作風，他提出了一個極具諷刺意味的名詞“辛辛苦苦的官僚主義”，深刻揭示官僚主義的本質(zhì)與危害。他還特別舉掉隊二野戰(zhàn)士流落街頭的事件為例，痛斥官僚主義的危害，提醒西南黨政軍各級要關(guān)心群眾疾苦，增強群眾觀念，認真糾正錯誤，肅清惡劣現(xiàn)象。

抓住責任主體推進黨政建設。西南局時期，鄧小平極端重視領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的黨風廉政問題，強調(diào)領(lǐng)導干部的主體責任，認為黨的各級干部“能否以身作則，關(guān)系尤大”，只有“區(qū)黨委、省委、軍區(qū)、兵團和中央局、大軍區(qū)幾級領(lǐng)導同志嚴格律己”，才能克服一切享樂腐蝕思想，承擔起建政初期的繁重任務。在“三反”運動中，為增強各級干部主體責任意識，鄧小平要求各級領(lǐng)導必須帶頭進行自我反省，認真檢討工作的得失。為此，西南局規(guī)定了六項辦法，以突出“首長負責、親自動手、干部帶頭這個關(guān)鍵開展三反運動”。

建立監(jiān)督體系促進黨政建設。進入西南不久，鄧小平深感盡快完善黨內(nèi)監(jiān)督機制的必要性，由此指示把黨的紀律檢查委員會和政府的監(jiān)察委員會的工作建立和加強起來，認為“這是反對官僚主義、命令主義，監(jiān)督黨員守法的重要武器”。此外，鄧小平大力支持輿論監(jiān)督，認為“報紙最有力量的是批評與自我批評”。1951年夏，《新華日報》發(fā)表文章對重慶第三區(qū)人民政府提出批評，當時的區(qū)政府不僅抗拒批評，還追查批評者的姓名和住址。對此，鄧小平專門致信報社，要求頂住壓力，堅持真理不動搖，且責成重慶市委、市政府直接干預，追究責任，以教育黨員和干部。

鄧小平主政西南期間，在政權(quán)建設和黨建方面所進行的理論與實踐探索，無不鮮明地展現(xiàn)出強烈的主體責任意識，其特點可大致歸納如下：

重視廉潔問題，強調(diào)過好“勝利關(guān)”。執(zhí)政之初，鄧小平就從歷史與現(xiàn)實的高度，對黨如何過好“勝利關(guān)”的重要性有深刻預見。他認為在我黨領(lǐng)導的革命斗爭歷程中始終貫穿著積極因素和消極因素兩種因素的斗爭。在革命勝利之后，消極因素就體現(xiàn)為各種“腐朽蛻化思想”及行為，它會侵蝕革命陣營中警覺性不強的人，破壞黨的團結(jié)、腐蝕黨的力量、松懈黨的斗志。因此，共產(chǎn)黨人只有克服這種消極因素，才能交好進城“趕考”的答卷，過好“勝利關(guān)”，否則敵人就可能“轉(zhuǎn)到我們內(nèi)部來瓦解我們，那是最可怕的”。

維護中央權(quán)威，創(chuàng)造性貫徹中央精神。鄧小平坐鎮(zhèn)一方，主政西南，既能以“兩個務必”為圭臬，自覺維護中央權(quán)威，又能創(chuàng)造性貫徹中央精神，在從嚴治黨、勤于理政的過程中不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗。例如，在整風運動中他推行先從高級干部開始，后至一般干部的工作步驟，以高級干部的率先垂范引領(lǐng)整個運動的做法，就得到毛澤東和黨中央的高度贊賞，并將之推廣到其他各中央局，要求“亦照此步驟部署進行”。

堅決懲處貪腐，傳導壓力教育干部。主政西南初期，鄧小平曾指出：“對于取得革命勝利的黨的要求，是要嚴還是寬呢？對于干部，特別是對老干部的要求是要嚴還是要寬呢？我們的回答是應該更加嚴格，對黨的組織要更嚴，對干部的要求要更高。”正是基于此，他對領(lǐng)導機關(guān)的不良傾向毫不留情，對領(lǐng)導干部的貪腐行為堅決懲處，而對領(lǐng)導干部中的先進模范也不吝表揚，以此既傳導壓力，也傳導鼓勵。例如，針對當時“婚姻改組”之風，鄧小平就抓住貴州省綏陽縣縣長李民重婚這一典型，指示西南高級法院依法嚴肅懲處，最終使其受到開除黨籍、公職和判刑一年半的嚴厲處罰。此事經(jīng)《新華日報》報道后，在社會上引起強烈震動，不僅警示了黨員干部，也有力地遏制了“改組”歪風。

題圖 一九五〇年元旦，鄧小平檢閱慶祝解放的重慶市民游行隊伍

（本刊編輯部摘自《中國組織人事報》）

責任編輯/陳 洪

所失卻的只是鎖鏈

背景介紹

1933年4月23日，《紅色中華》文藝副刊《赤焰》推出《五一紀念專號》，發(fā)表了4個版面關(guān)于五一勞動節(jié)的作品，其中第2版《五一要檢閱我們的力量，來爭取蘇維埃革命的勝利》通欄標題下面，刊出了一幅《所失卻的只是鎖鏈》的漫畫，畫中一位憤怒的工人，赤裸著上身，猛烈地掙斷身上的鎖鏈和木枷。漫畫表達了一無所有的工人階級在參加砸爛舊社會的革命運動中，他們失去的東西，只是限制他們自由的鎖鏈，得到的將是整個世界。這是一幅著名的漫畫，蘇區(qū)時期曾經(jīng)廣泛使用，不同的報刊均有轉(zhuǎn)載。

責任編輯/陳 洪