7月13日,《陜西精準脫貧藍皮書》《中國西北藍皮書》新聞發(fā)布會在陜西省政府新聞發(fā)布廳舉行。
《陜西精準脫貧藍皮書》(即《陜西精準脫貧研究報告(2017)》,以下簡稱《報告》)是為了貫徹落實中省關于全力推進精準扶貧,全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署,發(fā)揮咨政功能,助力陜西脫貧攻堅工作,由陜西省社會科學院傾力打造的研究陜西精準脫貧的第一部藍皮書?!秷蟾妗窂睦碚摲治龊徒?jīng)驗總結兩個層面系統(tǒng)地研究了陜西精準扶貧脫貧工作,全面梳理了取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn),并對下一步繼續(xù)加大精準扶貧脫貧工作力度提出了對策建議,將對陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。
《報告》指出,2016年以來,陜西省委、省政府深入貫徹落實中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署,通過實施異地搬遷脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護脫貧、民生兜底保障、基礎設施建設等舉措全面推進陜西精準扶貧脫貧工作。脫貧攻堅工作初戰(zhàn)告捷,移民搬遷深入推進,新型城鎮(zhèn)化建設不斷完善,脫貧步伐不斷加快。通過建立貸款風險擔保機制加大扶貧資金投入力度,積極推動互助資金擔保融資試點工作,扎實開展小額信貸工作,促進貧困人口脫貧致富。通過加大對教育扶貧的投入,確保教育扶貧全力推進和全方位覆蓋。利用國家生態(tài)補償和保護工程資金,吸納當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝冢瑑?yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林,優(yōu)先在貧困地區(qū)開展生態(tài)綜合補償試點改革,建立健全橫向生態(tài)補償制度,提高貧困地區(qū)補償標準、擴大覆蓋面。組織開展農(nóng)村扶貧和低?!皟删€合一”試點,低保、養(yǎng)老等保障政策對符合條件的農(nóng)村貧困人口全覆蓋。實施貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村旅游等重點工程,推進交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動,全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力。
《報告》建議,陜西正處于脫貧攻堅關鍵節(jié)點,應建立精準扶貧脫貧動態(tài)管理機制,利用大數(shù)據(jù)平臺準確掌握貧困人口信息,加大貧困人口動態(tài)化管理和扶貧脫貧監(jiān)督問責力度;打造精準扶貧脫貧長效機制,推動貧困地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶利益共享機制;培育新型多元化扶貧主體,堅持政府引導,構建市場、政府、社會協(xié)同共進的大扶貧格局;強化精準扶貧脫貧人才支撐,全面提升扶貧干部隊伍能力素質,加強貧困人口技能培訓,創(chuàng)新人才發(fā)展保障機制。
《中國西北藍皮書》(即《中國西北發(fā)展報告(2017)》,以下簡稱《報告》)是西北地區(qū)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省(區(qū))社會科學院聯(lián)合組織研究西北地區(qū)發(fā)展狀況的年度報告,由西北五省(區(qū))社科院輪流出版發(fā)行,自2012年起,已連續(xù)編撰六年,今年由陜西省社會科學院主編?!秷蟾妗窚蚀_把握西北地區(qū)年度經(jīng)濟社會文化生態(tài)等各方面的發(fā)展形勢,全面反映取得的新進展、新成效,面臨的新機遇,出現(xiàn)的新難題,并對發(fā)展趨勢進行科學研判?!秷蟾妗钒ā翱倛蟾妗?、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專題篇”五個部分。
“總報告”分析了2016年西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,認為西北五?。▍^(qū))經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),且穩(wěn)中向好,經(jīng)濟保持中高速增長,結構進一步優(yōu)化,供給側結構性改革成效初顯,社會事業(yè)持續(xù)改善,社會大局總體穩(wěn)定。預測了2017年西北五?。▍^(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,提出了促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的對策建議。
“綜合篇”全面分析了西北地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展的基本情況、面臨的機遇及挑戰(zhàn),提出了進一步發(fā)展的對策建議。
“省域篇”分析了西北五?。▍^(qū))陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆年度內經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況、發(fā)展趨勢,并提出了對策建議。
“絲路篇”以“一帶一路”國家戰(zhàn)略為背景,對參與“一帶一路”建設實踐、民心相通、外向型產(chǎn)業(yè)體系、對外開放與國際合作、對外貿易、會展業(yè)發(fā)展等問題展開了深入研究。
“專題篇”重在展現(xiàn)西北地區(qū)發(fā)展的重要問題,同時圍繞陜甘寧革命老區(qū)、南疆、“三西”地區(qū)等特色區(qū)域,對精準扶貧脫貧、畜牧業(yè)、生態(tài)走廊建設、旅游聯(lián)動發(fā)展、民生建設、民營銀行、養(yǎng)老服務體系建設、文化產(chǎn)業(yè)教學與研究等問題進行了調查和專項研究。