四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

電網(wǎng)特高壓項目智慧財務信息化管理

四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

隨著電力資源在國計民生中作用的日益重大，傳統(tǒng)電壓等級的輸電線路的電力輸送能力已無法滿足生產(chǎn)需要，為更好滿足國民經(jīng)濟對電力的需求，特高壓輸電工程項目已被列入國家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過“十二五”期間的建設(shè)，截止2015年12月國家電網(wǎng)公司已建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網(wǎng)，初步形成了“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的布局。為加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為主干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司制定了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于特高壓工程財務管理工作的指導意見》，本文探討工程管理模式的財務管理改革創(chuàng)新，實現(xiàn)基于信息化的財務精益化管理，以提升特高壓工程財務管理工作效率和規(guī)范化水平。

特高壓項目；財務信息化；工程全過程

1 引言

“十二五”期間，國家電網(wǎng)累計投資5000億元，建成連接大型能源基地與主要負荷中心的“三橫三縱”的特高壓骨干網(wǎng)架和13回長距離支流輸電工程，初步建成核心的世界一流的堅強智能電網(wǎng)。電力信息化系統(tǒng)建設(shè)已成為承載著供電企業(yè)生產(chǎn)、運行、管理、調(diào)度等業(yè)務系統(tǒng)的實體網(wǎng)絡。隨著特高壓電網(wǎng)的建設(shè)和堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展，其對電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)管理的影響日益提升，并將成為推動電網(wǎng)由動力經(jīng)濟向網(wǎng)絡經(jīng)濟轉(zhuǎn)型變革的重要一環(huán)，將承擔起更重要的支撐作用。

隨著特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)進程的迅速發(fā)展，如何使用前沿信息化技術(shù)，充分挖掘電力信息化在支撐電網(wǎng)安全生產(chǎn)、提升特高壓項目財務管理水平，成為一項迫在眉睫的工作。

2 現(xiàn)狀分析

隨著特高壓電網(wǎng)的快速發(fā)展，特高壓工程的積極推進，國家電網(wǎng)公司不斷健全完善工程全過程財務管理的閉環(huán)體系，且在強化關(guān)鍵風險的防控，加強工程建設(shè)資金的管理，保障工程建設(shè)資金的需求和資金的使用安全高效等方面取得很大成效，但特高壓工程投資主體多元化、投資規(guī)模大、管理周期長、涉及環(huán)節(jié)多，業(yè)務繁雜且憑據(jù)量大分散等現(xiàn)狀制約了其財務管理工作的效率。

一是項目數(shù)據(jù)在整個生命周期涉及到諸多的業(yè)務系統(tǒng)，分散于各業(yè)務系統(tǒng)中，項目數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。在儲備、預算和執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效的銜接機制，且項目開展進度信息不透明，分析展示效果不佳，缺乏有效決策支撐依據(jù)；

二是特高壓項目存在投資單位與建管單位協(xié)同作業(yè)的情況，由于缺失統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范和系統(tǒng)固化支持，投資單位只能按照建管單位的規(guī)范執(zhí)行，對其內(nèi)控合法性、業(yè)務規(guī)范性無法判定，不利于規(guī)范高效的管理；

三是項目實施過程中的紙質(zhì)憑據(jù)基本仍沿用線下傳遞方式處理，異地傳遞時間較長，審批環(huán)節(jié)多，在傳遞過程中易損毀、丟失、流轉(zhuǎn)不及時，往往會導致付款周期長，或因資料缺失、不合規(guī)導致返工現(xiàn)象較多、財務審核量大等狀況，增大人力、物力成本等成本支出，難以滿足現(xiàn)代集約高效管理的需求。

3 研究與設(shè)計

借助信息化的手段，基于大數(shù)據(jù)平臺，通過實現(xiàn)業(yè)務憑據(jù)的數(shù)字化存儲、網(wǎng)絡化共享、可視化查詢，打通特高壓項目自項目前期、建設(shè)、驗收至后評價的全過程管理鏈條，建立特高壓工程項目全過程財務管理閉環(huán)體系，如圖1所示。

圖1 項目全過程財務管理閉環(huán)體系

3.1 建設(shè)應用公司級項目管理平臺

圖2 公司級項目管理平臺

建設(shè)應用公司級項目管理平臺，規(guī)范特高壓項目的數(shù)據(jù)錄入標準，完善項目具體屬性信息，滿足基于組織、項目、資產(chǎn)、用戶等層面的投入產(chǎn)出分析的需要；完善細化各類項目主數(shù)據(jù)，包括項目所屬單位、建設(shè)階段、電壓等級等信息，滿足業(yè)財信息多維反映的管理要求，實現(xiàn)跨部門應用規(guī)則的統(tǒng)一。規(guī)范項目主數(shù)據(jù)跨部門、跨層級應用過程中的入口、出口和流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)工程項目在儲備、預算、執(zhí)行、分析全過程管理的無縫銜接。

將項目儲備、項目預算統(tǒng)一納入公司級項目管理平臺管理，并建立平臺與ERP系統(tǒng)的縱向集成機制，確保項目預算編制與執(zhí)行的一致性，保證項目縱向貫通。

3.2 實現(xiàn)依托E R P系統(tǒng)的項目電子憑據(jù)管理

特高壓項目管理及基建、物資、運檢、信通、經(jīng)法等部門，覆蓋招標采購、合同管理、工程實施、工程結(jié)算、竣工驗收、投運建卡、工程決算、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，如圖3所示：

圖3 項目全過程業(yè)財信息一體化

特高壓項目執(zhí)行過程在ERP系統(tǒng)中處理，借助系統(tǒng)增強校驗功能強化項目主數(shù)據(jù)的標準化管理、嚴格按照規(guī)范的項目屬性維護項目定義中的電壓等級、項目分類等內(nèi)容，統(tǒng)一項目關(guān)閉系統(tǒng)狀態(tài)和用戶狀態(tài)設(shè)置標準，確保項目狀態(tài)橫向可比和總部橫向匯總分析；嚴格按照項目總投資及年度預算的控制要求開展項目執(zhí)行，確保項目成本歸集對象與預算編制對象的一致性。在項目竣工決算環(huán)節(jié)，建立完成竣工決算的項目與資產(chǎn)設(shè)備形成數(shù)據(jù)交互機制，確保項目與增資資產(chǎn)、資產(chǎn)組的關(guān)聯(lián)關(guān)系，完成轉(zhuǎn)資后，及時關(guān)閉項目管理，并更新公司級項目管理平臺工程項目主數(shù)據(jù)的狀態(tài)。

項目執(zhí)行過程中，針對特高壓工程業(yè)務數(shù)據(jù)量大，紙質(zhì)業(yè)務憑據(jù)分散，異地傳遞時間較長，財務處理的效率取決于業(yè)務憑據(jù)的流轉(zhuǎn)周期，紙質(zhì)憑據(jù)流轉(zhuǎn)往往跟不上業(yè)務處理的需求，信息流轉(zhuǎn)不暢，且各省公司對單據(jù)的格式和要求不統(tǒng)一等現(xiàn)狀，充分運用財務集約化管理成果，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)工程全過程業(yè)務憑據(jù)影像管理。

圖4 電子憑據(jù)管理

一是統(tǒng)一標準，就是要明確工程建設(shè)各環(huán)節(jié)業(yè)務憑據(jù)的標準與規(guī)范，建立相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，明確審核簽字程序，確保資料完整準確，實現(xiàn)資料的線上審核和傳遞，減少流通環(huán)節(jié)，提高工作效率，防范財務風險。

二是業(yè)財協(xié)同，就是要統(tǒng)籌銜接采購申請、合同簽訂、憑據(jù)傳遞、發(fā)票校驗、付款審批等過程的業(yè)務流程和管控要求，將財務管理范圍延伸至業(yè)務前端，打通特高壓工程自項目前期、建設(shè)、驗收至后評價的全過程管理鏈條，提升信息化管理水平，全景展現(xiàn)工程全過程動態(tài)，實時轉(zhuǎn)化業(yè)務信息與財務信息，確保集成業(yè)務的憑據(jù)全部來源于業(yè)務處理環(huán)節(jié)，進一步加強特高壓工程建設(shè)全過程的資金管理和成本管控，加強業(yè)務鏈與財物價值鏈融合，有效規(guī)避風險。

三是信息集成，就是借助信息技術(shù)手段，固化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)業(yè)務憑據(jù)的標準與規(guī)范，確保業(yè)務操作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。通過電子票據(jù)管理，實現(xiàn)業(yè)務憑據(jù)數(shù)字化存儲、網(wǎng)絡化共享、可視化查詢，帶動了財務工作的全面信息化改革，使財務審批工作實現(xiàn)跨地域、跨時空、跨部門進行流轉(zhuǎn)。有利于提高財務審批、單據(jù)查詢及在線追溯的效率，有利于消除各個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)冗余和重復處理，在充分共享基礎(chǔ)上提高各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工及傳輸效率，凸顯財務業(yè)務監(jiān)督作用，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)精細化管理，全面提升財務集約化、信息化水平。

3.3 建立基于大數(shù)據(jù)平臺的項目執(zhí)行情況展示體系

建立項目多維度靈活樹狀展示體系，按照分單位、分專業(yè)、項目屬性等多維度的靈活組合，實現(xiàn)多方位、多角度實時展示工程項目相關(guān)進度情況，為項目投資決策、投入產(chǎn)出分析、業(yè)財多維立體反映、資金預測提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。引入流計算，內(nèi)存計算，查詢計算，批量計算等分布式計算提高項目工程數(shù)據(jù)集成的效率，提高展示時效性；建立工程財務全過程實時管控查詢分析手機運用功能，確保項目信息對接實時反映至APP，將項目工程關(guān)鍵指標信息、進度信息及統(tǒng)計信息及時推送至手機移動應用等展示終端，支持工程總體決策。

4 信息化建設(shè)關(guān)鍵點

特高壓工程項目在深化財務信息化管理過程中，基于目前業(yè)務及系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀還存在一定困難和風險，主要有以下幾方面：

4.1 業(yè)務管理方面存在觀念轉(zhuǎn)變問題

實施公司級項目管理平臺及電子憑據(jù)后，對原有的業(yè)務可能會造成影響，同時工作方式也會發(fā)生變化，需要對各相關(guān)業(yè)務人員以及審批人員灌輸新的工作理念，逐步接受電子影像模式的工作方式。

4.2 系統(tǒng)建設(shè)方面存在系統(tǒng)差異問題

在特高壓項目基建工程全流程管理中，各單位的信息化建設(shè)水平存在一定的差距，因此在推廣中需要充分認識到單位信息化差異所帶來的影響，同時要結(jié)合各地信息化建設(shè)的實際情況而行。

4.3 組織協(xié)調(diào)方面存在跨單位、跨部門協(xié)調(diào)問題

特高壓項目投資主體多，建立統(tǒng)一的公司級項目管理平臺及特高壓項目電子憑據(jù)管理模塊，首先要理清、統(tǒng)一各單位的管理模式，在總部統(tǒng)一要求下明確各單位特高壓項目業(yè)務憑據(jù)影像管理方式，其次特高壓項目業(yè)務憑據(jù)影像管理設(shè)計到前端業(yè)務部門，在建設(shè)中需要與前端各業(yè)務部門充分溝通協(xié)調(diào)。

5 結(jié)語

我國大范圍優(yōu)化配置資源的客觀需求是大電網(wǎng)發(fā)展的主要動力，特高壓輸電技術(shù)的成熟及商業(yè)應用為我國大電網(wǎng)發(fā)展提供了堅強支撐，未來一段時期內(nèi)的特高壓工程建設(shè)將處于高峰運行?；谔馗邏汗こ虡I(yè)務管理現(xiàn)狀，依托公司級項目管理平臺，統(tǒng)一特高壓工程信息化規(guī)范、原始憑證標準，線上實現(xiàn)原始憑證影像采集并嵌入標準業(yè)務處理流程，突破傳統(tǒng)線下原始憑證傳遞的地域、時間限制，促進業(yè)財深度融合，實現(xiàn)業(yè)務高效流轉(zhuǎn)運行，提高工作效率，為特高壓工程建設(shè)，為大電網(wǎng)發(fā)展提供信息化支撐。

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[3]趙海菲．淺析工程項目中的財務風險評價田軟件：教育現(xiàn)代化(電子版),2013,(6)：69-70．

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[7]關(guān)于特高壓工程業(yè)務憑據(jù)影像管理有關(guān)情況的匯報,2015．

石金平（1979—），男，四川成都人，注冊會計師、信息系統(tǒng)項目管理師（高級）、經(jīng)濟師，從事電力企業(yè)信息化建設(shè)工作。

汪力（1974—），男，四川成都人，工程師，從事電力企業(yè)信息化管理工作。

潘勇（1976—），男，四川達州人，工程師、信息系統(tǒng)項目管理師（高級）、項目管理專業(yè)人員資格認證（PMP）、助理經(jīng)濟師，從事電力企業(yè)信息化管理工作。

段繼軍（1979—），四川宜賓人，助理經(jīng)濟師，從事電力企業(yè)信息化建設(shè)工作。