黃明忠

【摘要】：近幾年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國化工建設項目數量不斷增加，有效地促進了國民經濟的發(fā)展。本文主要闡述了化工建設項目的特點以及其環(huán)境影響技術評估存在的問題，并且提出了加強環(huán)境影響技術評估的舉措，旨在促進化工建設項目的可持續(xù)發(fā)展，為我國國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

【關鍵詞】：化工建設項目；環(huán)境影響；技術評估要點；策略

化學工業(yè)本身發(fā)展具有獨特的特點，環(huán)境影響評估是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。在對化工行業(yè)建設項目進行評估時，需要根據化工行業(yè)的特點來進行評估，從國家政策、清潔生產等各方面進行技術性審查?；ろ椖宽樌_展的關鍵因素就是國家產業(yè)政策以及該項目的規(guī)劃選址，所以在進行評估時應當重點加以關注。

1、化工建設項目的特點

1.1環(huán)境危害及其風險大

根據有關部門調查顯示，在世界上有超過600萬種的化學物品，而其中70%以上具有強烈的腐蝕性，比如說，甲醛，硫化氫已經氨苯化合物等，以上化學物品具有強烈的致癌以及導致基因突變的危險性。醫(yī)學證明，在已知的致癌因素中，80%是由于環(huán)境因素，含有毒性的化學物質達到80%以上。盡管化工建設項目能夠有效地促進國民經濟的發(fā)展，但是也給我們的生活環(huán)境帶來了巨大的危害和風險。

1.2品種復雜、“三廢”處理難度大且數量多

現代化工建設項目所需要的原材料品種比較復雜，而且大多數具有強烈的毒害性，與其他行業(yè)相比較而言，化工建設行業(yè)存在較大的安全隱患以及環(huán)境風險。化工項目所釋放的“三廢”物質具有復雜的成分且處理難度大。在生產過程中釋放的有害氣體以及難降解的工業(yè)污染物，是造成環(huán)境污染以及存在環(huán)境風險的關鍵因素。

1.3生產工藝具有連續(xù)性、生產技術穩(wěn)定性差

化工行業(yè)與其他行業(yè)相比生產連續(xù)性較強，具有一定的流程性。生產工藝也比較復雜。一旦投入到生產狀態(tài)，就只能進行周期循環(huán)，進行周期性停止，否則就會污染環(huán)境，甚至產生安全事故。就我國當前化工行業(yè)技術水平來看，許多企業(yè)仍然處于起步階段，客觀條件較差，工業(yè)設計水平以及相關設施質量比較低。在這種情況下，生產設備事故頻發(fā)，造成環(huán)境污染。

2、化工建設項目環(huán)境影響技術評估存在的問題

建設項目環(huán)境影響技術評估是環(huán)境影響審批前的一個重要環(huán)節(jié)，其責任比較重大。它主要是通過整合社會各種技術資源與力量，再根據現場調查進行科學的判定，最后作出合理的選擇，提出公平、公正以及公開的建設觀點和要求。而對化工建設項目環(huán)境影響技術進行評估，需要，結合化工行業(yè)自身的特點，以確保評估的合理有效性。以廣州某化工建設項目為例，簡要闡述化工建設項目環(huán)境影響技術評估中存在的問題：

2.1技術評估標準覆蓋面不廣

化工產品種類眾多，用途也比較廣，然而當前的化工項目環(huán)境評估技術只能在農藥、石油以及制藥等方面這些研究，無法實現環(huán)境影響因素的全面覆蓋，也無法滿足環(huán)境評估技術方面的需求。

2.2技術標準不完善

就環(huán)境影響技術評估方面的導則中還沒有對專家?guī)旖ㄔO規(guī)范性的要求，很多問題無理可循、無據可依，化工建設項目的規(guī)劃發(fā)展以及相關評價的方面內容過于簡化，導致相關導則中沒有明確的提出相關的要求與標準。

2.3工程技術評估不深入

技術評估的重要參考指標就是對化工建設項目環(huán)境的評估，只有具備基礎資料、特征參數以及具體污染物的排放的相關數據才能得到工程分析的結果，但是當前環(huán)境評估中所涉及到的基礎資料較少，導致無法深入地進行工程技術評估。

3、化工建設項目環(huán)境影響技術評估要點

化工生產行業(yè)具有自身特有的屬性，因此，需要從多個方面來分析化工建設項目環(huán)境影響技術評估要點，本文主要從環(huán)境風險評價體制、項目定性、規(guī)劃選址、清潔生產以及國家產業(yè)政策這五個方面來對其進行分析，同時，這也是確?；ろ椖空＝ㄔO的關鍵點之所在。

3.1技術評估標準覆蓋面逐步擴大

隨著行業(yè)的整合與發(fā)展，未來化工項目環(huán)境評估的技術也會逐步實現環(huán)境影響因素的全面覆蓋，包括農藥、石油以及制藥以外其他行業(yè)也會受到影響與有效控制。這些要素需要覆蓋化工生產過程中的所有環(huán)節(jié)，所以化工建設項目環(huán)境影響技術評估的要點的關鍵主要是建立環(huán)境風險評價體制。

3.2完善技術標準的制定

要想提升技術標準的制定水平，促進行業(yè)的整體規(guī)范化程度，首先就要根據行業(yè)發(fā)展現狀對項目的規(guī)劃發(fā)展以及技術評價方面的內容進行約束與技術標準制定。其次是做好物料平衡狀態(tài)分析標準制定工作，嚴密監(jiān)控不同環(huán)節(jié)的輸入和輸出信息，然后進行整合，進行綜合性分析。

3.3深化工程技術評估環(huán)節(jié)

化學項目建設一定要滿足施工區(qū)發(fā)展、土地利用、行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護等各項規(guī)劃的整體需求，否則就會產生安全隱患以及環(huán)境問題?；ろ椖拷ㄔO的選址是非常重要的，要根據當地政府有關部門的領導進行項目選址，否則就會產生不必要的麻煩，給企業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

3.4加強對污染的有效預防與治理

在化工項目生產時，三廢物質的產生是不可避免的，所以，怎樣采取有效的措施進行預防與治理是至關重要的，其在化工建設項目環(huán)境影響技術評估中也占據重要的位置。

3.5嚴格響應國家產業(yè)政策

在化工項目的建設過程中，國家產業(yè)政策對該項目的建設具有非常重要的引導作用，它主要包括限制淘汰性與鼓勵發(fā)展性政策。限制淘汰線政策主要是針對資金投入多、生產效率低并且污染嚴重的化工企業(yè)，禁止此類企業(yè)的生產活動并加速其淘汰進程。而鼓勵發(fā)展性政策主要是針對部分高新技術產業(yè)，對倡導降耗節(jié)能、節(jié)能減排以及超低污染的新興企業(yè)采取支持的態(tài)度。比如說，重點開發(fā)新分離、先催化、聚合物改性以及生物化工等各項先進技術，大力支持化工新材料、新型合成材料等生產技術的研發(fā)。因此，化工建設項目需要緊跟政府的步伐，嚴格按照國家相關產業(yè)政策的規(guī)定進行建設，這也是化工建設項目環(huán)境影響技術評估的一個非常重要的注意事項。

總結：

綜上所述，化工建設項目一旦操作不當就會對生態(tài)環(huán)境造成威脅。因此，我們要正確面對我國化工產業(yè)發(fā)展的特點，制定科學合理的環(huán)境影響評估體系，確?，F代化工產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

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