孟維剛

【摘要】：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。在工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程從開始到最后的竣工，其中施工階段在整個(gè)工程中占有十分重要的地位，因此也是整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。本文先對(duì)施工階段的工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，然后提出加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)控制的措施，以供相關(guān)工作人員參考。

【關(guān)鍵詞】：施工階段；工程造價(jià)；造價(jià)控制

1、施工階段的工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1核算體系不夠科學(xué)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建設(shè)工程屬于行政指令性的項(xiàng)目，其具有不利其發(fā)展的“三邊”特點(diǎn)，也就是：邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工，按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，“三邊“工程違反建設(shè)的程序，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控，經(jīng)濟(jì)核算不科學(xué)等嚴(yán)重后果。很多建設(shè)單位都對(duì)建設(shè)施工工程的質(zhì)量要求嚴(yán)格，但是準(zhǔn)備工作卻并不全面，其中最為典型的就是對(duì)建筑工程預(yù)算的審核不夠嚴(yán)格，或者在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)合同的把關(guān)不夠嚴(yán)格，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)核算不科學(xué)的問(wèn)題。

1.2施工階段的管理失控

從目前的施工現(xiàn)狀來(lái)看，管理失控主要體現(xiàn)在承包單位會(huì)任意加大工程量，很多工程承包企業(yè)對(duì)一些計(jì)算復(fù)雜、造價(jià)較高的項(xiàng)目利用簽證，重復(fù)計(jì)算或者多計(jì)算工程量；部分承包企業(yè)采取一些手段巧立名目提高定額標(biāo)準(zhǔn)。其中較為常見的是在預(yù)算包干費(fèi)中已經(jīng)包括了雨季施工的增加費(fèi)用，但是部分承包單位會(huì)另行計(jì)算抽水費(fèi)用，導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算，讓項(xiàng)目企業(yè)重復(fù)支付，因此，在簽訂合同的過(guò)程中必須仔細(xì)認(rèn)真地檢查是否存在重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

1.3材料價(jià)格審核不嚴(yán)

施工過(guò)程中所采用的原材料種類很多，占施工成本的很大比例，所以必須加大對(duì)材料成本的監(jiān)督和管理，但是實(shí)際情況卻不盡如此，很多施工單位的材料管理十分混亂，沒(méi)有形成有效地管理機(jī)制，其中最嚴(yán)重的當(dāng)屬價(jià)格審核機(jī)制不夠嚴(yán)格，受到人員與利益的影響，很多企業(yè)的材料價(jià)格審核如同虛設(shè)，無(wú)法真正的貨比三家，選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品。

2、加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)控制的措施

2.1完善工程預(yù)算，合理確定造價(jià)控制和管理目標(biāo)

施工單位要采用先進(jìn)、精確的工程預(yù)算方法，做好工程施工階段的收入和支出情況計(jì)劃，編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案，從業(yè)主要求、工程建設(shè)客觀實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，定期將實(shí)際成本和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，搞好成本核算，確定一個(gè)合理的造價(jià)控制和管理目標(biāo)。

2.2制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤和管理

首先建設(shè)單位應(yīng)該把關(guān)好合同的簽訂。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，選擇合適的發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，并盡可能采用通用的合同文本，再根據(jù)工程特點(diǎn)、招標(biāo)文件等來(lái)對(duì)通用合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充。合同要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判的內(nèi)容，做到合同條款不漏項(xiàng)、不前后矛盾，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言清晰，不能模棱兩可、含糊不清。對(duì)合同起草完成后，在合同正式簽訂之前應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。合同文本對(duì)承包商的制約條款幾乎要達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以各種借口對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行各種各樣的索賠。其次應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中合同的管理，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量及工程造價(jià)。從合同方面為工程造價(jià)的控制把好關(guān)。

2.3設(shè)備、材料的合理采購(gòu)

一般來(lái)說(shuō)，建筑材料費(fèi)占總造價(jià)的大部分比例，材料的選用是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低工程造價(jià)起著十分重要的作用。材料采購(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃采購(gòu)，避免壓庫(kù)占用資金。材料采購(gòu)一定要貨比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定額為依據(jù)，做到獎(jiǎng)節(jié)超罰，對(duì)材料的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，降低損耗，避免人員浪費(fèi)。合理使用施工機(jī)械，建立健全施工機(jī)械管理制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，減少使用過(guò)程中的故障，以發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大潛力。

2.4人員的合理配備

施工項(xiàng)目管理目標(biāo)制定后，說(shuō)到底還是需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)，合理的人員配備是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，根據(jù)崗得其人、人得其位、適才適所的原則，實(shí)現(xiàn)人力資源與其他物力、財(cái)力資源的有效結(jié)合而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。所以，合理的人員配備尤為重要，每個(gè)工程都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。勞動(dòng)力的配置應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工種合理優(yōu)化配置，要建立完善的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，促使施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，從而提高施工水平和施工質(zhì)量。

2.5嚴(yán)格進(jìn)度款支付的程序和工程量計(jì)量。

合理及時(shí)地支付工程進(jìn)度款是合同約定，也是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。施工過(guò)程全過(guò)程造價(jià)控制中在合同時(shí)間節(jié)點(diǎn)或進(jìn)度形象節(jié)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行工程計(jì)量是支付工程進(jìn)度款的重要環(huán)節(jié)，其前提應(yīng)是符合合同質(zhì)量要求的已完成工程量和對(duì)應(yīng)的價(jià)款額。再計(jì)入確定的變更金額、索賠金額、工程價(jià)款調(diào)整額以及應(yīng)抵扣的預(yù)付款等計(jì)算應(yīng)支付的進(jìn)度款。做到計(jì)量程度規(guī)范、依據(jù)充分、手續(xù)齊全，為今后竣工結(jié)算打下基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，要求對(duì)各時(shí)期的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以期檢查進(jìn)度完成情況，掌握施工動(dòng)態(tài)。如有需要還可適當(dāng)調(diào)整資金使用計(jì)劃。

2.6正確處理質(zhì)量和造價(jià)的關(guān)系

工程質(zhì)量是整個(gè)工程的核心，工程質(zhì)量的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。工程質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。工程建設(shè)中，在保證工程質(zhì)量的前提下，控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過(guò)程的每項(xiàng)工作中去。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于目前施工階段工程造價(jià)控制工作，內(nèi)容及方法遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過(guò)以上各方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)控制工作的水平。施工階段的造價(jià)控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]周林法.施工階段的工程造價(jià)管理[J].民營(yíng)科技，2011

[2]李志祥.淺析施工階段成本控制和工程造價(jià)管理[J].科技資訊，2011

[3]李芳.淺談施工階段的工程造價(jià)控制[J].科學(xué)之友，2013