孫克斌

【摘要】：建筑工程施工的安全監(jiān)理作為一項(xiàng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)工程，貫穿于建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循法律法規(guī)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程的合同合約文件。在建筑施工的實(shí)踐活動(dòng)中只有深入了解安全監(jiān)理的相關(guān)問(wèn)題，才能夠提高我國(guó)建筑施工質(zhì)量。基于此本文著重探討了提高建筑工程施工安全監(jiān)理水平的有效措施。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；安全監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

引言

建筑施工是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，其所涉及的設(shè)備材料采購(gòu)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員安排、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)均與整個(gè)工程質(zhì)量存在緊密聯(lián)系。而安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)采用高效、科學(xué)的管理措施做好安全管理工作，實(shí)時(shí)關(guān)注建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為施工人員提供一個(gè)安全的施工環(huán)境，降低或減少建筑施工中安全事故的發(fā)生率，因此，加強(qiáng)建筑工程施工中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是極為必要的。

1、安全監(jiān)理的重要性

國(guó)務(wù)院于2004年頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，該條例規(guī)定了建筑工程建設(shè)參與各方的安全責(zé)任范圍，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是保證建筑工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，并為今后的建筑工程施工中安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。由此可以看出工程監(jiān)理對(duì)整個(gè)建筑工程施工過(guò)程起到把脈診斷、安全監(jiān)督的重要作用。同時(shí)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例的接軌，建筑企業(yè)要提高在監(jiān)理方面的工作效率，在一定程度上提高整個(gè)工程的質(zhì)量，縮短工程的建設(shè)工期。

2、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

2.1安全監(jiān)理制度不夠完善

目前，我國(guó)建筑行業(yè)雖然發(fā)展很快，但在安全監(jiān)理制度的建立方面，與國(guó)外相比還有一定的差距，工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的能力也參差不齊。工程監(jiān)理介于施工方和建設(shè)方之間，而安全監(jiān)理制度的不完善，使工作人員在工作交接上容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，有時(shí)不能有效開(kāi)展工程安全檢測(cè)工作，這就導(dǎo)致工程難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2設(shè)備安全監(jiān)理不到位

隨著科技水平的不斷提高，建筑施工設(shè)備的不斷完善，在對(duì)設(shè)備的不斷維護(hù)和保養(yǎng)這一方面加大了工程量，對(duì)管理水平也有了很高的要求；加上施工設(shè)備的使用不當(dāng)，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，在施工的過(guò)程中對(duì)施工的設(shè)備管理不到位，出現(xiàn)安全方面的隱患問(wèn)題；隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，與國(guó)際之間的交流也日益的密切，在我國(guó)房屋建筑行業(yè)也積極的借鑒國(guó)外企業(yè)的設(shè)備管理的經(jīng)驗(yàn)，由于缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很容易出現(xiàn)操作中的問(wèn)題。

2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)較低

在建筑的安全監(jiān)督過(guò)程中面臨著監(jiān)理人員的素質(zhì)較低等重要的問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)階段的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員的管理水平較低，導(dǎo)致工作很難開(kāi)展，但是在現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中很多地方?jīng)]有落實(shí)到位，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是形同虛設(shè)；很多從事監(jiān)理工作的人員，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)考核就進(jìn)行上崗，沒(méi)有達(dá)到監(jiān)理人員的安全管理的效果；監(jiān)理人員的管理素質(zhì)較低，在施工安全監(jiān)理的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行控制管理，對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題不予理會(huì)，也沒(méi)有在施工前對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)估，導(dǎo)致施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多安全事故。

3、解決施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施

3.1強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身管理

建筑工程中安全監(jiān)理責(zé)任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化、合理化的規(guī)避安全責(zé)任，首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責(zé)。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們不斷接受、學(xué)習(xí)新知識(shí)；其次，為了避免安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴(yán)于律己，以相關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，在開(kāi)展任何工作前都以政策內(nèi)容為導(dǎo)向，從項(xiàng)目安全監(jiān)理的實(shí)際情況入手，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時(shí)間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)將問(wèn)題糾正，與此同時(shí)，監(jiān)理單位還要從旁監(jiān)督并督促其在保證時(shí)效性的基礎(chǔ)上將問(wèn)題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。

3.2嚴(yán)格控制施工材料

房地產(chǎn)施工建設(shè)是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)引起嚴(yán)重的安全事故。由此，在施工前要充分了解施工的環(huán)境，制定合適的施工方案。只有這樣，才可以確保工程的質(zhì)量。并且要做到一下幾點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)施工材料的嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁不合格的材料投入到施工過(guò)程當(dāng)中；加強(qiáng)對(duì)材料的配置管理，必須按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)配制符合施工要求的材料，不符合要求的材料絕對(duì)不能投入到使用當(dāng)中；根據(jù)施工技術(shù)和施工需求，確定合理的施工過(guò)程。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)緩解

風(fēng)險(xiǎn)緩解實(shí)施的目的是降低或減少安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑工程所造成的損失，確保建筑工程的使用性能和效果，這種風(fēng)險(xiǎn)管理方式被廣泛應(yīng)用于建筑安全風(fēng)險(xiǎn)控制中。目前，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)緩解方式包括：①工程法，主要利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，比如，做好高空作業(yè)的安全防護(hù)措施；通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升施工人員的安全意識(shí)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范水平，以達(dá)到消除建筑安全隱患的目的；②程序法。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)教育，使其能夠深刻意識(shí)到自身所處崗位的重要性；同時(shí)還應(yīng)明確相關(guān)部門的安全監(jiān)控責(zé)任，確保其能夠認(rèn)真履行自身的安全管理職責(zé)，通過(guò)提高建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，來(lái)降低建筑工程施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。

3.4明確建筑工程的危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的前提條件，而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制是做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心。在建筑工程施工前，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合建筑工程的主要特征、施工內(nèi)容及外部環(huán)境條件，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)資料和信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)及分類，以對(duì)建筑工程施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。針對(duì)一些已確定的危險(xiǎn)源，可按照安全事故所造成的損失程度及其可能出現(xiàn)的幾率進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，并列出危險(xiǎn)源清單，以為相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定提供可靠參考。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作在建筑工程施工中的作用是不言而喻的，在建筑工程實(shí)際施工中，需針對(duì)不同因素采取可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以降低或避免建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)均能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的安全控制，以為工程建設(shè)提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，進(jìn)而保證工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。

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