張立群

經(jīng)過(guò)5年多的持續(xù)努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾等困擾，已初步形成經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的底部。2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到或者超過(guò)上年水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高增長(zhǎng)到中高增長(zhǎng)的“增速換擋”，其觸底時(shí)的短期震蕩初步結(jié)束。出現(xiàn)震蕩的原因，主要是大宗商品供求關(guān)系的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)的支持因素，首先是市場(chǎng)需求的逐漸恢復(fù)，特別是投資需求的恢復(fù)。近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)保持較高增長(zhǎng)；房地產(chǎn)投資2016年也出現(xiàn)增速回升。這些都對(duì)大宗商品市場(chǎng)需求產(chǎn)生了明顯推動(dòng)，這是2016年下半年大宗商品銷售形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的主因。另一方面，受到市場(chǎng)和政府兩方面推動(dòng)，去產(chǎn)能取得明顯成效。市場(chǎng)需求水平持續(xù)下降引導(dǎo)企業(yè)去庫(kù)存活動(dòng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，庫(kù)存水平下降比較深；政府明確提出了鋼鐵、煤炭等過(guò)剩行業(yè)調(diào)減產(chǎn)量的目標(biāo)，采取了多項(xiàng)措施，也收到明顯成效。供求兩個(gè)方面的變化，使大宗商品供求缺口短期內(nèi)明顯擴(kuò)大，價(jià)格水平快速提高。由于增長(zhǎng)的底部已基本形成，因此使這一回調(diào)成為短期波動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“增速換擋”的主因，一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及所導(dǎo)致的中國(guó)出口增速大幅度下降；二是國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)及投資的深度調(diào)整。當(dāng)然，主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體，還存在較多不確定因素，對(duì)全年出口形勢(shì)不可過(guò)于樂觀。但綜合分析各方面因素，2017年中國(guó)出口結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)低位企穩(wěn)的概率比較高。從國(guó)內(nèi)看，盡管城鎮(zhèn)化遇到一些困難，但動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。一段時(shí)間以來(lái)，一些超大城市人滿為患，而中小城市人氣不足，制約了人的城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高，也制約了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場(chǎng)需求擴(kuò)大。導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)在大城市拿地難，在中小城市賣房難。受“兩難困境”的制約，房地產(chǎn)投資增速大幅度下滑，導(dǎo)致投資增速持續(xù)下降。

需要注意的是，中國(guó)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力仍然十分強(qiáng)勁。近年來(lái)一批二線城市人口快速增長(zhǎng)；一線城市開始聯(lián)合周邊的中小城市向城市群方向發(fā)展；在中心城市帶動(dòng)下，一些三四線城市的人氣也在提高。按照中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，城市長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合規(guī)劃工作正在加強(qiáng)；地下基礎(chǔ)設(shè)施加快“補(bǔ)課”；城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的同城化正在積極推進(jìn)。中國(guó)城鎮(zhèn)化的巨大潛力正在加快釋放。城鎮(zhèn)化活動(dòng)的這些積極變化，預(yù)示著中國(guó)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)周期調(diào)整，開始走出谷底；這一變化也給房地產(chǎn)市場(chǎng)及投資形成了重要支持。隨著一批二線城市人氣度快速提高，這些區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛；隨著一線城市增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)合周邊三四線城市共同發(fā)展，一批三四線城市人氣度也在較快提高。

還需要注意的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)保持10%左右的較高水平增長(zhǎng)。這與中國(guó)政府持續(xù)、大力度的保障基本民生的工作效果緊密關(guān)聯(lián)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，2012年以來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持社會(huì)政策托底的原則，全力保障基本民生，著力抓好精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯效果。受收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的支持，居民生活水平繼續(xù)平穩(wěn)提高，網(wǎng)購(gòu)、旅游、餐飲等各類消費(fèi)活動(dòng)較為活躍。綜合當(dāng)前的就業(yè)和收入形勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的托底作用比較穩(wěn)定。