□桑士達(dá) 姚升厚 陳蔭 顧晨

促進(jìn)湖州絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的調(diào)查與思考

□桑士達(dá) 姚升厚 陳蔭 顧晨

湖州絲綢產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換中的陣痛問題以及產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)管理中的“短板”。要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支撐、積極鼓勵絲綢產(chǎn)業(yè)整合提升、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和要素支持等一系列措施，重振絲綢雄風(fēng)

傳承發(fā)展作為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的絲綢，對加快促進(jìn)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和主動融入“一帶一路”建設(shè)的意義十分重要。近年來，有著“世界絲綢之源”美譽(yù)的湖州市積極推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為重振絲綢雄風(fēng)作出新貢獻(xiàn)，但也存在發(fā)展中的矛盾和困惑。

獨(dú)特地位與現(xiàn)狀

為傳承發(fā)展華夏絲綢貢獻(xiàn)卓著。蠶桑絲織，是中國的偉大發(fā)明，是中華民族認(rèn)同的文化標(biāo)識；浙江是中國絲綢的重要發(fā)源地，湖州始終走在前頭，早在4700多年前湖州的先民已經(jīng)從事種桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢。自三國至明清，享譽(yù)中外的湖州絲綢一直被列為貢品，輯里湖絲、湖縐、綾絹等產(chǎn)品名揚(yáng)中外；“輯里湖絲”榮獲1915年巴拿馬太平洋國際博覽會獎項(xiàng)。改革開放以來，湖州擁有天昌、達(dá)昌、永昌等一批老字號絲綢企業(yè)，成為地方工業(yè)一大支撐。1995年湖州絲綢亦經(jīng)歷陣痛，國有絲綢企業(yè)接連破產(chǎn)改制；本世紀(jì)初，湖州民企乘勢發(fā)展壯大，涌現(xiàn)了絲綢之路、翔順、新宇、東立、其樂、新南海、梅月等絲綢翹楚。

全省唯一具有完整絲綢產(chǎn)業(yè)鏈之地。古往今來，湖州形成一條從種桑養(yǎng)蠶、繅絲織造、印染整理到服裝家紡及繭絲綢綜合利用等較為齊備的產(chǎn)業(yè)鏈；而織造生產(chǎn)環(huán)節(jié)成最大優(yōu)勢，如真絲織造是中國最大生產(chǎn)基地，絲綢織造產(chǎn)量、質(zhì)量居全國之首，利用全國1/4的生絲織出全國1/3和全球1/4的綢緞，綢緞面料品質(zhì)走在中國和世界前列。織造企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備升級換代，先進(jìn)裝備使產(chǎn)能得到充分釋放，2016年全市68家規(guī)上織造企業(yè)擁有劍桿織機(jī)1038臺、片梭織機(jī)58臺，產(chǎn)能達(dá)到1.29億米、產(chǎn)量為1.28億米，無梭織機(jī)占整個織機(jī)總量的47.5%，龍頭織造企業(yè)無梭率達(dá)100%。

絲綢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢不斷向好。目前，與國內(nèi)其它絲綢產(chǎn)地相比，無論是規(guī)模還是質(zhì)量，湖州絲綢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯：擁有一批熱愛絲綢的專業(yè)技術(shù)和管理人才、一支熟練工人隊(duì)伍；技術(shù)積累厚實(shí)，繅絲技術(shù)全國領(lǐng)先，絲綢織造質(zhì)量居全國之首；絲綢針織產(chǎn)品較有特色，絲綢產(chǎn)量在全省乃至全國占較高比重；絲綢產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新態(tài)勢良好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。近年來，湖州絲綢的品牌效應(yīng)有力帶動經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，2016年，全市規(guī)上絲綢企業(yè)有116家，占規(guī)上紡織企業(yè)總數(shù)（734家）的15.8%；完成主營業(yè)務(wù)收入67.12億元，占紡織業(yè)比重的7.61%；實(shí)現(xiàn)利稅5.43億元，占紡織業(yè)的7.06%；利潤3.48億元，占紡織業(yè)的7.28%；從業(yè)人數(shù)9986人，因“機(jī)器換人”同比減少用工247人。

按照浙江省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展時尚和絲綢產(chǎn)業(yè)的決策部署，湖州市著眼今后五年建成創(chuàng)新型城市目標(biāo)，高度重視絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力確保全國絲綢工業(yè)核心地區(qū)之一的地位。

將絲綢產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，湖州將絲綢列入工業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃；基于絲綢產(chǎn)業(yè)具有鮮明地方特色和區(qū)域比較優(yōu)勢，湖州“絲綢小鎮(zhèn)”被省政府列為第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，湖州錢山漾遺址被命名為“世界絲綢之源”?！笆濉币?guī)劃中，又明確將絲綢列入現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)作為扶持和提升的重點(diǎn)，先后制定實(shí)施了特色紡織產(chǎn)業(yè)振興和絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策舉措。大力引導(dǎo)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，鼓勵企業(yè)參加大型國家級展覽會，提高湖州絲綢影響力。同時，積極爭取項(xiàng)目資金，組織企業(yè)申報(bào)商務(wù)部繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)；2012—2014年，湖州市對獲得繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)扶持的項(xiàng)目給予25%的資金配套；至2016年，已有42個項(xiàng)目獲得國家繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，累計(jì)爭取資金3749萬元。

將絲綢企業(yè)作為主體推動設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以真絲織造裝備、絲綢+新材料為重點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新以提升自主創(chuàng)新能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大政策扶持力度，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)；圍繞紡織裝備、高性能纖維開發(fā)、印染后整理等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批行業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；積極支持絲綢企業(yè)加快“機(jī)器換人”，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)、更新裝備、革新工藝等加大現(xiàn)代技術(shù)改造投入，加快提升勞動生產(chǎn)率。推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變紡織工業(yè)發(fā)展模式，絲綢織造企業(yè)無梭織機(jī)占有梭織機(jī)的比率從“十一五”末的25%，提高到目前的47.5%。

主要問題

今天，在絲綢界起著排頭兵和領(lǐng)頭羊作用的湖州絲綢，以創(chuàng)新驅(qū)動絲綢傳承發(fā)展、以壯大絲綢行業(yè)培育新動能，取得的成效比較明顯，但也面臨一些困難和問題，絲綢經(jīng)營人士普遍認(rèn)為，這既有新舊動能轉(zhuǎn)換中的陣痛問題，也有產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)管理中的“短板”原因：

養(yǎng)蠶規(guī)模蠶繭質(zhì)量雙下降。由于種桑養(yǎng)蠶主體缺失，原料繭退化嚴(yán)重，造成蠶桑規(guī)模急劇萎縮，步入快速下滑趨勢。蠶繭質(zhì)量的持續(xù)下降，造成蠶繭無法繅制高品位絲。

繅絲生產(chǎn)效益不高。當(dāng)前繅絲企業(yè)雖然在創(chuàng)新上下功夫，通過對設(shè)備的改造達(dá)到了減人增效的效果，但仍然面臨效益不高、甚至連年虧損的境況。

絲綢面料織造利潤率較低?？椩忑堫^企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)織造設(shè)備開發(fā)絲綢面料，以差異化和新品種引領(lǐng)絲綢面料發(fā)展走向，但產(chǎn)品以白坯面料為主，產(chǎn)品附加值相對偏低，利潤率只有5%左右。

終端產(chǎn)品存在“三少”現(xiàn)象。長期來，該市生產(chǎn)終端產(chǎn)品的絲綢企業(yè)少、產(chǎn)成品少、知名品牌少的“三少”現(xiàn)象突出，是絲綢產(chǎn)業(yè)鏈上最大“短板”。在產(chǎn)能規(guī)模上，單個企業(yè)的規(guī)模偏小，“大而強(qiáng)”的企業(yè)尤為缺乏。

品牌建設(shè)效果不明顯。時下，湖州雖擁有5個省級絲綢品牌，但總體品牌優(yōu)勢不強(qiáng)，高端裝備沒有充分發(fā)揮“高端”作用，絲綢產(chǎn)品多數(shù)是“大路貨”，其工藝和技術(shù)無法形成品牌，更無法滿足市場高端需求，服裝制造上更為突出，多數(shù)產(chǎn)品因缺品牌而處于利潤少的產(chǎn)業(yè)鏈低端；出口產(chǎn)品主要靠來樣貼牌加工，經(jīng)濟(jì)效益難以提高。

傳承和發(fā)展

“世界絲綢看中國，中國絲綢看浙江，浙江絲綢看湖州”。伴隨著高水平全面建成小康社會和加快建設(shè)“兩富”“兩美”浙江的新形勢，伴隨著民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，締造全新異彩的絲綢新時代正在走來，進(jìn)一步做活做強(qiáng)做大湖州絲綢產(chǎn)業(yè)對全省整個行業(yè)舉足輕重。為此提出以下建議：

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支撐，積極鼓勵絲綢產(chǎn)業(yè)整合提升。以打造湖州絲綢特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，依托政府、龍頭企業(yè)和湖州農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院等單位，共同建設(shè)依托市場化運(yùn)作的“浙江?。ê荩┬Q絲綢創(chuàng)新設(shè)計(jì)暨共性技術(shù)服務(wù)平臺”。加快企業(yè)聯(lián)合兼并重組步伐，使企業(yè)向集團(tuán)化、集約化方向轉(zhuǎn)變，努力改變絲綢“行業(yè)塊頭大、企業(yè)個體小、集中度較低”的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。對優(yōu)勢互補(bǔ)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型的企業(yè)兼并重組，在資產(chǎn)過戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組等方面給予更寬松的政策，實(shí)行減免稅費(fèi)，引導(dǎo)金融業(yè)給予配套支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與省外同類企業(yè)的合作，逐步將蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營和繅絲生產(chǎn)外移。大力吸引省內(nèi)外資本、資源的流入，是促進(jìn)全省絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，要加快規(guī)劃新建一批集設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌創(chuàng)建、新品發(fā)布和公共服務(wù)等功能的絲綢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)培育一批引領(lǐng)絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名企業(yè)和科、農(nóng)、工、貿(mào)高度協(xié)同發(fā)展的大企業(yè)大集團(tuán)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和要素支持，設(shè)立絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)。建議省主管部門加大對引進(jìn)絲綢重大項(xiàng)目、重要平臺工作的協(xié)調(diào)，在用地、資金、能耗排放指標(biāo)等資源要素上實(shí)施省級計(jì)劃單列或優(yōu)先保障。加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)理清轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中面臨的困難和阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題要深入企業(yè)幫助解決；加強(qiáng)對絲綢產(chǎn)業(yè)投資、市場等方面的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)，在用地用電和資金等上給予傾斜；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造鼓勵企業(yè)加快發(fā)展、鼓勵企業(yè)家成長的良好氛圍。著眼促進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新發(fā)展，建議“十三五”期間，每年在省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金中劃出一塊作為絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)，并建立省級絲綢產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本加大投入，支持重點(diǎn)絲綢產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新發(fā)展和龍頭企業(yè)的培育，有條件的地市進(jìn)行專項(xiàng)資金配套獎勵；重點(diǎn)支持絲綢企業(yè)的終端產(chǎn)品和高端品牌，宜突出絲綢服裝及服飾、絲綢文化創(chuàng)意、繭絲綢資源綜合利用等終端產(chǎn)業(yè)，兼顧繅絲、絲織、絲綢印染等中間產(chǎn)品。

重視固體強(qiáng)本，用力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶?；?。省級財(cái)政安排一定資金扶持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蠶?；兀七M(jìn)蠶桑優(yōu)化改造工程，穩(wěn)定鞏固杭嘉湖蠶桑產(chǎn)區(qū)，支持南潯、吳興、德清等市縣區(qū)開發(fā)一批、整合一批、提升一批優(yōu)質(zhì)蠶桑基地；順應(yīng)東桑西移發(fā)展趨勢，實(shí)施蠶桑走出去戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合到云、桂、川等地區(qū)開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶?；兀_辟浙江省絲綢原料補(bǔ)給基地。創(chuàng)新理念，鼓勵繭絲綢企業(yè)聯(lián)結(jié)蠶桑合作社與蠶繭生產(chǎn)基地，把龍頭企業(yè)帶動作為蠶桑產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的主動力；通過信息化、規(guī)模化、機(jī)械化及法人公司加農(nóng)戶或合作社的模式，突破原始飼養(yǎng)方式種桑、養(yǎng)蠶。打造全省高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)、集觀光休閑的疊加式高端絲綢原料基地和現(xiàn)代化蠶桑產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全桑園流轉(zhuǎn)機(jī)制、蠶桑綠化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策性蠶桑保險(xiǎn)機(jī)制；積極推行蠶繭優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購機(jī)制。

圖/新華社

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，大力支持絲綢技術(shù)和營銷創(chuàng)新。在推進(jìn)研發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新上，鼓勵絲綢生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)品檔次提升，加大市級以上產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收通過的按技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法規(guī)定給予獎勵。對新認(rèn)定并通過鑒定的省級新產(chǎn)品、省級重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、認(rèn)定為省級裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品、新認(rèn)定的國家、省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予獎勵支持。積極向國家主管部門爭取繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。在加大設(shè)計(jì)平臺培育上，實(shí)施提高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)軍高端市場戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)與國際知名設(shè)計(jì)師的聯(lián)系，增加相關(guān)品牌的絲綢類衣物設(shè)計(jì)，參加國際、國內(nèi)時尚類成衣展的給予一定獎勵。注重絲綢服裝設(shè)計(jì)大賽，對有潛力的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師進(jìn)行個性化設(shè)計(jì)，并能提升產(chǎn)品檔次的給予一定獎勵。在鼓勵專利發(fā)明上，支持企業(yè)獲取專利，對企業(yè)獲得發(fā)明專利、國外專利的給予獎勵。對首次被認(rèn)定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢企業(yè)、省級專利示范企業(yè)或企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)考核優(yōu)秀的企業(yè)、通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)考核合格的市級專利示范企業(yè)分別給予獎勵。在提升產(chǎn)業(yè)影響力上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制訂，對主導(dǎo)制修訂（前三位）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（地方標(biāo)準(zhǔn)）的給予獎勵。支持企業(yè)積極爭創(chuàng)省級和國家級品牌，對絲綢企業(yè)新獲得“中國馳名商標(biāo)”“國家出口免檢認(rèn)證”和省“名牌產(chǎn)品”“著名商標(biāo)”“知名商號”“老字號”等榮譽(yù)的給予獎勵。在鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新上，對在全國省會城市、計(jì)劃單列市開設(shè)品牌連鎖專賣店、直銷店、加盟店等給予補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)加大“電商換市”力度，建立網(wǎng)上直銷商鋪的給予獎勵；支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，凡參加國內(nèi)外展覽展會，對統(tǒng)一形象展示、宣傳及企業(yè)特裝等發(fā)生的費(fèi)用給予資助和獎勵。

精心培養(yǎng)絲綢專門人才，用心呵護(hù)勇立潮頭的絲綢“鐵軍”。充分利用絲綢公共服務(wù)平臺，在行業(yè)內(nèi)開展不同門類、不同層次的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。對組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或參加培訓(xùn)的企業(yè)給予一定補(bǔ)助。鼓勵絲綢生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)的知名專家建立緊密的合作關(guān)系，聘請專家擔(dān)任技術(shù)顧問，推動設(shè)立專門的工作室。同時也鼓勵老專家、老藝人成立自己的工作室，為絲綢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)文化的保護(hù)、傳承、發(fā)展發(fā)揮作用。政府對這類載體建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)給予定額補(bǔ)助。

“世界上人是第一個可以寶貴的”。不管絲綢行業(yè)發(fā)展歷程中高潮低潮、花開花落，浙江絲綢終究不倒，乃是靠了那些對絲綢傳承發(fā)展極負(fù)使命感的絲綢人，他們敢愿臨危受命、砥礪前行，敢愿艱苦創(chuàng)業(yè)、重展輝煌，敢愿不忘初心、堅(jiān)守主業(yè)。曾經(jīng)受到國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見鼓勵的湖州絲綢領(lǐng)軍企業(yè)絲綢之路集團(tuán)凌蘭芳、湖州祥順絲綢工貿(mào)公司葉嫣嫣等企業(yè)家就是行業(yè)的杰出代表。今日湖州，絲綢人創(chuàng)業(yè)難、轉(zhuǎn)型難和后繼乏人、青黃不接等情況不同程度存在，守護(hù)好這些珍貴財(cái)富和幫助排憂解難亦是一件要事，我們須秉持“發(fā)展是第一要務(wù)”和“英雄不問出處”，在政治上倍加愛護(hù)，加大激勵機(jī)制，鼓勵干在實(shí)處、繼續(xù)前進(jìn)、勇立潮頭；在生活上倍加關(guān)心，鼓勵精準(zhǔn)服務(wù)、對癥下藥，多解后顧之憂；在事業(yè)上倍加照護(hù)，鼓勵拉高標(biāo)桿、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、融合發(fā)展，努力做成名企名品，讓老字號的湖州絲綢向世界再展其獨(dú)特韻味和別樣精彩！

作者：桑士達(dá)姚升厚，浙江省政府參事；陳蔭顧晨，湖州市經(jīng)信委