威海：大力開(kāi)發(fā)非常規(guī)水利用

威海市地處山東半島最東端，屬丘陵區(qū)，雖然河網(wǎng)密布，但只有自然形成的山脈至大海的短小河流，沒(méi)有跨境流域的河流，水資源主要來(lái)源于境內(nèi)的大氣降水，全市人均水資源占有量約為573立方米，不足全國(guó)平均水平的1/4，屬資源型缺水城市。威海市充分認(rèn)識(shí)水資源的基礎(chǔ)性地位，始終貫徹“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用”的用水原則，堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)節(jié)水工作，不斷提高用水效率，先后被評(píng)為“國(guó)家節(jié)水型城市”和“中國(guó)水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”。

一、供水形勢(shì)嚴(yán)峻

受連年干旱累積影響，今年以來(lái)市區(qū)供水形勢(shì)持續(xù)緊張?，F(xiàn)在供水主要靠黃河、長(zhǎng)江調(diào)水解決，是自2000年以來(lái)缺水形勢(shì)最為嚴(yán)重的年份。

威海市水資辦組織市民參觀調(diào)水工程，進(jìn)行節(jié)水宣傳

二、健全節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)

威海市人大正在組織編制《威海市節(jié)約用水條例》，現(xiàn)在正進(jìn)行第二輪審查，將于近期出臺(tái)實(shí)施，《條例》包含了計(jì)劃用水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”、雨水收集利用等城市節(jié)水工作的各個(gè)方面，把城市節(jié)水工作上升到地方法規(guī)層面，威海的城市節(jié)水工作將更嚴(yán)格、更規(guī)范、更有力度。

三、威海強(qiáng)化城市計(jì)劃用水管理

在威海市區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展計(jì)劃用水管理工作，2016年完成了公共供水、自備水源共計(jì)437家計(jì)劃用水的申報(bào)、下達(dá)工作。2017年，威海市水資辦繼續(xù)深化與水務(wù)集團(tuán)的合作機(jī)制，深入推進(jìn)計(jì)劃用水管理工作，對(duì)市區(qū)自來(lái)水年用水量3萬(wàn)m3以上、自備水2千m3以上的195家用水大戶(hù)進(jìn)行綜合考核，嚴(yán)格核定用水量，實(shí)行計(jì)劃用水管理。《威海市節(jié)約用水條例》出臺(tái)后，計(jì)劃用水管理工作范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。在全市100多個(gè)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展“節(jié)約用水核減一成”活動(dòng)。以2016年同時(shí)期用水量為基數(shù)，核定下發(fā)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)季度用水計(jì)劃指標(biāo)，督促各部門(mén)、單位最大限度地進(jìn)行節(jié)水挖潛。

四、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度

威海市環(huán)翠區(qū)節(jié)水“三同時(shí)”行政審批窗口

2013年，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布實(shí)施了《威海市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》（威建發(fā)〔2013〕69號(hào)），根據(jù)建設(shè)工程職能下放建設(shè)要求，要求各區(qū)成立節(jié)水管理部門(mén)，將節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序，從初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、開(kāi)工許可、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)管理，不按要求設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施的圖紙審查部門(mén)不予審查通過(guò)，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用，確保新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”。

五、全面實(shí)行居民用水階梯水價(jià)

威海是全國(guó)居民生活用水一戶(hù)一表改造、全民實(shí)行階梯水價(jià)最早的城市之一。自1999年起，威海自來(lái)水公司開(kāi)始實(shí)施居民住宅一戶(hù)一表改造；2007年1月1日起，在全市范圍內(nèi)實(shí)行居民用水階梯水價(jià)，規(guī)定戶(hù)月用水量超12立方米，超量加倍收取加價(jià)水費(fèi)。2016年按照國(guó)家住建部要求，在提高城市居民生活用水價(jià)格的同時(shí)，進(jìn)一步完善居民生活用水三級(jí)階梯的階梯水價(jià)制度，戶(hù)年用水量144立方米（含）以下的，按綜合水價(jià)3．05元；144～204立方米（含）的按綜合水價(jià)4．00元；戶(hù)年水量204立方米以上的，綜合水價(jià)為6．45元，使居民生活用水階梯水價(jià)更為合理、更為人性化。

威海水務(wù)集團(tuán)居民生活用水一戶(hù)一表改造現(xiàn)場(chǎng)

六、充分利用近海優(yōu)勢(shì)，合理使用海水資源

海水是水資源的重要組成部分，威海市三面臨海，具有得天獨(dú)厚的海水資源。近年來(lái)，依據(jù)國(guó)家《海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，威海市重點(diǎn)發(fā)展了海水直接利用和海水淡化建設(shè)項(xiàng)目，大力推廣海水代用和海水淡化技術(shù)。目前，年海水直接利用總量達(dá)12億立方米。

1．海水代用。華能威海發(fā)電廠是威海用水大戶(hù)，其改造了循環(huán)水冷卻系統(tǒng)，使用海水代替淡水，年使用海水量達(dá)11．5億多立方米，淡水取水量由設(shè)計(jì)的1．5萬(wàn)立方米/日，降到現(xiàn)在的0．2萬(wàn)立方米/日以下。同樣使用海水代替淡水進(jìn)行循環(huán)水冷卻的，還有西郊熱電廠，年使用海水量0．4億立方米；新力熱電廠，年使用海水量0．25億立方米；威海四八○八工廠等臨海企業(yè)以海水代替淡水沖廁、試機(jī)等，年節(jié)約淡水近十萬(wàn)立方米。

2．海水淡化。為將海水用于鍋爐軟化水和生活用水，華能威海發(fā)電廠籌資1980萬(wàn)元，建造了日產(chǎn)2500立方米的國(guó)內(nèi)最大的二級(jí)反滲透海水淡化工程；2008年又新建了日產(chǎn)7200立方米的海水淡化工程，該工程建成后，日產(chǎn)海水淡化水能力達(dá)到約9700立方米。這一創(chuàng)新舉措真正做到了將淡水資源取之于海、用之于生活，成為威海稀缺淡水資源的重要補(bǔ)充。

威海華能發(fā)電廠海水淡化車(chē)間

七、大力推進(jìn)城市中水利用項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)辟新的“水源”

為推進(jìn)生態(tài)威海建設(shè)，緩解水資源緊張與用水量增長(zhǎng)的需求矛盾，根據(jù)威海市人民政府21號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神，集團(tuán)率先啟動(dòng)中水深度利用項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于第三污水處理廠南側(cè)，占地30畝，輸送管線7．5公里，項(xiàng)目總投資1．4億元。一期工程投資1億元，年處理中水1100萬(wàn)噸，產(chǎn)工業(yè)和其它可利用水720萬(wàn)噸，建設(shè)期6個(gè)月，2017年4月份投入運(yùn)行；二期工程投資4000萬(wàn)元，年處理中水1100萬(wàn)噸，年產(chǎn)工業(yè)和其它可利用水720萬(wàn)噸。

威海市熱電集團(tuán)中水深度處理利用項(xiàng)目

針對(duì)威海市當(dāng)前連續(xù)干旱的天氣和城市供水的緊張局勢(shì)，威海市各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位、全市居民，采取多種方法節(jié)約用水、合理用水，上下一條心，確保威海市生產(chǎn)生活少受影響，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。