文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孫蕙

“民心黨建”促融合發(fā)展

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孫蕙

銅仁“民心黨建”工程致力于推動(dòng)基層黨組織與地方經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，將黨建工作抓在實(shí)處，讓群眾看得見、摸得著、享實(shí)惠。

6月29日，在銅仁市“民心黨建”工程助推脫貧攻堅(jiān)理論研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者圍繞黨建工作與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、新形勢(shì)下黨建工作模式、農(nóng)村綜合治理等創(chuàng)新做法展開深入討論，“民心黨建+‘三社’（合作社、供銷社、農(nóng)信社）融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革等模式獲得省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及眾多媒體的贊譽(yù)。

打造銅仁黨建工作品牌

銅仁市既是貴州脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是武陵山集中連片地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)區(qū)。自2013年以來，以民心為導(dǎo)向，以民心為標(biāo)尺，以民心為動(dòng)力，以民心為目標(biāo)，銅仁廣泛開展“扎根基層貼近民心、建強(qiáng)堡壘凝聚民心、同步小康永固民心”為主要內(nèi)容的“民心黨建”工程，號(hào)召?gòu)V大黨員干部深入群眾、扎根基層、問計(jì)于民、問需于民，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這一創(chuàng)新實(shí)踐成功獲得第三屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

“銅仁‘民心黨建’做到了真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干；因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶施策；定點(diǎn)幫扶、定責(zé)問效、定期脫貧?！便~仁市委書記陳昌旭說，通過“三真三定三因”搭建了黨員干部與群眾溝通的橋梁，破解基層組織建設(shè)空心化、邊緣化、弱勢(shì)化問題。

銅仁市委常委、組織部部長(zhǎng)陳代軍在主題演講中總結(jié)了銅仁“民心黨建”工程的具體實(shí)踐：“只有貼近民心，才能改善民生；只有凝聚民心，才能共筑夢(mèng)想；只有永固民心，才能長(zhǎng)治久安。”

民心是最大的政治。

貴州省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)吳大華認(rèn)為，銅仁市率先開展“民心黨建”工程，堅(jiān)持“以人民為中心”的基本理念，以民心為標(biāo)尺來檢驗(yàn)效果，搭建起民心與黨建之間互通的橋梁，豐富了黨建創(chuàng)新區(qū)域?qū)嵺`?！耙慌h員干部沉下身心、駐進(jìn)農(nóng)村，為群眾辦實(shí)事、做好事、贏得了民心，是貴州全省脫貧攻堅(jiān)工作開展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

“銅仁‘民心黨建’在創(chuàng)新探索中打造出了黨建品牌，在全省脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。”貴州省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦主任潘榮表示。

解決黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問題

銅仁“民心黨建”工程在具體實(shí)踐中，基層黨組織與地方經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，將黨建工作抓在實(shí)處，讓群眾看得見、摸得著、享實(shí)惠。

“緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，圍繞脫貧攻堅(jiān)抓黨建，銅仁‘民心黨建’著力防止和克服黨建工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’問題。”中央黨校黨建部原主任，中央黨校教授、全國(guó)黨建研究會(huì)顧問盧先福說。盧先福認(rèn)為，銅仁市“民心黨建”工程做到了四點(diǎn)，一是以為民為核心理念，體現(xiàn)了黨建工作的根本價(jià)值取向；二是以強(qiáng)化功能為主要抓手，有效發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是以同步小康為奮斗目標(biāo)，做到了把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；四是以純真基層風(fēng)氣為重要內(nèi)容，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在基層的落實(shí)。

“歸根結(jié)底就是把黨建理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?！北R先福說。

中國(guó)浦東干部學(xué)院院務(wù)委員、教授、黨建專家劉靖北認(rèn)為，銅仁“民心黨建”工程不僅在理論上把人民群眾放在黨建的中心位置，還在實(shí)踐中十分注意尊重群眾的意愿、維護(hù)群眾的利益、尋找黨的政策主張與群眾具體利益的結(jié)合點(diǎn)，從而把黨的主張化為群眾的自覺行動(dòng)，調(diào)動(dòng)起群眾脫貧致富，同步小康的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

“銅仁‘民心黨建’能夠取得這么好的成效，關(guān)鍵在于它的基本理論依據(jù)是先進(jìn)性理論，根本指針是以人民為中心的發(fā)展思想?！眲⒕副闭f，“民心黨建”工程具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和巨大的實(shí)踐價(jià)值。

上海組織人事報(bào)社副總編輯楊春雨認(rèn)為，提出并實(shí)施“民心黨建”工程，銅仁有三個(gè)開拓：一是將‘民心黨建’提到戰(zhàn)略高度；二是將“民心黨建”作為基層黨建總抓手；三是將“民心黨建”與實(shí)際工作無縫對(duì)接，并在實(shí)踐中生根開花、結(jié)出碩果。

北京師范大學(xué)哲學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、北京師范大學(xué)北京文化發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)沈湘平曾多次到貴州調(diào)研黨建工作，銅仁“民心黨建”讓他看到了新時(shí)期的新樣本?！鞍腰h建工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)同步小康任務(wù)結(jié)合起來，是貫徹習(xí)近平總書記‘以人民為中心的發(fā)展思想’的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

沖出黨建“單打獨(dú)斗”固化思維

銅仁市創(chuàng)新“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”模式，匯聚三種力量推進(jìn)綜合改革，是銅仁在“民心黨建”工程中一個(gè)有時(shí)代特征、綜合特色、銅仁特點(diǎn)的積極探索。圍繞這一模式，與會(huì)專家展開一場(chǎng)別開生面的對(duì)話，大家一致認(rèn)為，這一創(chuàng)新模式集聚效益，激發(fā)了農(nóng)村綜合改革的活力，是農(nóng)村綜合改革的升級(jí)版。

中組部黨建讀物出版社總編輯張陽升對(duì)此提出兩方面見解，一是銅仁“民心黨建”從頂層設(shè)計(jì)到脫貧攻堅(jiān)時(shí)間點(diǎn)及路線圖，這一系列組合拳就是把中央的精神、貴州省的要求與銅仁的實(shí)際，科學(xué)地、歷史地、具體的地結(jié)合起來；二是在“民心黨建”工程實(shí)施中，基層黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)籌的功能，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配、調(diào)度，形成一種強(qiáng)大的合力。

與會(huì)黨建工作專家學(xué)者緊扣“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革模式展開對(duì)話。（當(dāng)代貴州全媒體記者 劉先誠(chéng) / 攝）

“這充分體現(xiàn)了黨建工作一改過去抓黨建就是關(guān)起門來聊黨建，沖出了黨建工作基本上是單打獨(dú)斗的固化思維?！睆堦柹岢?，銅仁“民心黨建”充分調(diào)集社會(huì)各類組織、黨員干部、群眾等，把黨建工作更好地滲透到脫貧攻堅(jiān)的各個(gè)層面，增強(qiáng)了黨建對(duì)農(nóng)村綜合改革的推動(dòng)力和貢獻(xiàn)度，體現(xiàn)了黨建工作的功能性。

中央黨校黨建部黨建原理教研室副主任、教授王瑜認(rèn)為“推廣及深化‘民心黨建+三社促三變+春暉社’是有意義、有價(jià)值、有操作性的。”王瑜說，打破黨建工作“單打獨(dú)斗”模式與2005年習(xí)近平總書記肯定和支持的浙江瑞安的生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作三位一體的農(nóng)村改革試點(diǎn)方向相一致。

“這種模式帶動(dòng)性好、融入性強(qiáng)、兼容性高?！蓖蹊ふf，其帶動(dòng)農(nóng)民，而不是代替農(nóng)民，融入農(nóng)民，而不是擠出農(nóng)民，既尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，又符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀情況，沒有忽視和削弱小農(nóng)生產(chǎn)，又引導(dǎo)和推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合承包合作，這種制度安排讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中必然涉及到的金融、保險(xiǎn)、銷售等方面都能夠得到周到的社會(huì)化的服務(wù)。

（責(zé)任編輯 / 蒙珺 岳振）