文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

建設(shè)更高水平全面小康示范縣
——息烽縣打造創(chuàng)新型中心城市重要生態(tài)支撐

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

息烽縣緊盯建設(shè)“更高水平全面小康示范縣”定位，圍繞脫貧攻堅(jiān)和拓展發(fā)展空間兩大任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展。

息烽縣作為貴陽(yáng)市的北大門，對(duì)貴陽(yáng)打造創(chuàng)新型中心城市有著極為重要的支撐作用。今年來(lái)，息烽縣緊盯建設(shè)“更高水平全面小康示范縣”定位，以“大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新、大生態(tài)支撐發(fā)展”為路徑，圍繞脫貧攻堅(jiān)和拓展發(fā)展空間兩大任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展。

今年上半年，預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、引進(jìn)省外到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別完成全年目標(biāo)的56.71%、54.76%、50.25%、55%、50%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，長(zhǎng)足向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效

目前，息烽縣已進(jìn)入鞏固提升全面小康、向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，發(fā)展是關(guān)鍵。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們將大力推行招商引智，推進(jìn)智慧旅游服務(wù)，打造旅游宣傳、促銷、訂購(gòu)、物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成紅色旅游、溫泉大健康產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等服務(wù)信息云，建設(shè)一批智慧旅游型景區(qū)景點(diǎn)；在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面，積極鼓勵(lì)支持大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)在企業(yè)中應(yīng)用，支持一批重點(diǎn)企業(yè)在全縣率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化；在大數(shù)據(jù)運(yùn)用方面，廣泛將大數(shù)據(jù)作為提升政府管理和社會(huì)治理能力的重要抓手，開展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，搭建縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)平臺(tái)，努力建成貴州省大數(shù)據(jù)縣域運(yùn)用示范縣。”息烽縣委書記鈕力卿介紹，必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，源源不斷引入創(chuàng)新資源、要素和平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新元素、增添新活力、拓展新空間，才能打造發(fā)展“新引擎”。

截至今年5月，息烽縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)3.4億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到16家，大數(shù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金9500萬(wàn)元，完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投資金6962萬(wàn)元。

在創(chuàng)新發(fā)展中，息烽縣堅(jiān)持增“量”提“質(zhì)”，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，做優(yōu)存量，轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)磷煤化工行業(yè)新常態(tài)，提升創(chuàng)新能力和節(jié)能環(huán)保水平，打造全國(guó)磷煤生態(tài)化工知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在培育新興業(yè)態(tài)方面，做大增量，加快永靖組團(tuán)建設(shè)，引進(jìn)大健康醫(yī)藥、食品、新型建材等項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)50%以上。

綠色發(fā)展生態(tài)支撐

息烽縣在今年的政府工作報(bào)告中提出：努力打造“最干凈息烽”“最平安息烽”“最美麗鄉(xiāng)村”，建成“貴陽(yáng)市靚麗的北大門”，打造創(chuàng)新型中心城市的重要生態(tài)支撐，建成貴陽(yáng)市重要生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”目標(biāo)，息烽縣把創(chuàng)新和綠色作為未來(lái)發(fā)展的兩大主題，實(shí)施“綠色息烽”行動(dòng)計(jì)劃。

大力實(shí)施城市綠化景觀提升工程，實(shí)現(xiàn)森林景觀與城市綠化無(wú)縫連接，集中建成一批森林公園，持之以恒護(hù)“綠”、添“綠”、治“綠”，打響“爽爽的貴陽(yáng)·綠綠的息烽”生態(tài)文化品牌。

以創(chuàng)建全省全域旅游示范縣為目標(biāo)，著力構(gòu)建特色景區(qū)。依托烏江峽秀麗雄奇的自然風(fēng)光，打造烏江峽旅游景區(qū)；依托溫泉資源，全面打造息烽“百里氡溫泉”大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；依托團(tuán)圓山、西望山、南山驛站等，打造市級(jí)示范公園及西望山景區(qū)；以體育賽事活動(dòng)為載體，打造全市山地旅游體育運(yùn)動(dòng)基地；圍繞紅色旅游資源，打造大型紅色場(chǎng)景劇目、紅色文化教育基地等。

同時(shí)，按照發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念，息烽縣全力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。把公園建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“百園縣”目標(biāo)。設(shè)立林業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，構(gòu)建以經(jīng)果林為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，大力實(shí)施森林植被恢復(fù)等重點(diǎn)營(yíng)造林工程及城市綠化景觀提升工程，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)60%以上。采取PPP模式引入社會(huì)資本，加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理廠全覆蓋。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定優(yōu)良。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化土肥新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)及示范推廣應(yīng)用。建立政府、社區(qū)、企業(yè)、居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，力爭(zhēng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

和諧發(fā)展提升福祉

息烽縣緊緊圍繞提升人民福祉，全力促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

把“大扶貧”作為最大民生。2016年，息烽全面實(shí)現(xiàn)低收入困難群體人均可支配收入整體越過(guò)4800元的目標(biāo)任務(wù)。2017年，按照“高一格脫貧、快一步致富、早一點(diǎn)現(xiàn)代化”要求，息烽統(tǒng)一農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“六個(gè)到村到戶”、金融精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會(huì)參與扶貧，確保農(nóng)村低收入群體人均可支配收入整體越過(guò)4800元。

把教育事業(yè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)民生。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育、幼兒教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，普及學(xué)前教育和高中階段教育，幼兒入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別將達(dá)到94%、96%、95%，確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。

把醫(yī)療健康作為重要民生。建立健全疾病預(yù)防控制、婦幼健康、衛(wèi)生監(jiān)督等公共服務(wù)體系和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋，將實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，構(gòu)建起“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。

把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為根本民生。圍繞新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、小微企業(yè)發(fā)展等扶持政策，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)開展電商、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警調(diào)控，將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)5.1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

把社會(huì)保障作為普惠民生。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)及社會(huì)保障，關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘疾人士等群體的基本生活，做好城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)，落實(shí)好五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助和優(yōu)撫安置。深入實(shí)施城鄉(xiāng)住房保障工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)改造。建設(shè)縣流浪乞討人員救助站和未成年人保護(hù)中心。

把平安和諧作為重大民生。健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升智能化和網(wǎng)格化管理水平，鞏固好“全省平安建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)，打造全省最平安的城市。持續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格食品藥品安全、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在貴陽(yáng)市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力和社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）

息烽縣小寨壩鎮(zhèn)引進(jìn)陽(yáng)菲葡萄酒莊帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄咸逊N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決100余人的就業(yè)問(wèn)題。（息烽縣委新聞中心供圖）