韓欣欣++++++徐穎劍++++++章滌凡++++++高潔

[摘要] 云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有著深厚的歷史底蘊(yùn)，進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，但存在資源優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、缺乏一大批研究型人才等一系列制約因素。下一步云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“云藥”名片，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，補(bǔ)齊人力資源短板，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承和科技創(chuàng)新，引領(lǐng)旅游升級(jí)等。

[關(guān)鍵詞] 云南；中醫(yī)藥；健康產(chǎn)業(yè)；趨勢(shì)；特征

[中圖分類(lèi)號(hào)] R29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2017）06（c）-0168-04

[Abstract] Yunnan traditional Chinese medicine health industry has a profound historical heritage. Further accelerate the development has a solid foundation. However， the existence of resource advantages failed to form an industrial advantage and it lacks of a large number of research personnel and a series of constraints. The next step of Yunnan traditional Chinese medicine health industry key development is to promote the development of industrial integration， to create "Yunyao" name card， promote the combination of education and medicine， pad short board of the human resources of Chinese medicine， promote the inheritance and innovation of science and technology and lead tourism upgrade.

[Key words] Yunnan； Traditional Chinese medicine； Health industry； Trend； Characteristics

健康產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)為維護(hù)健康和促進(jìn)健康而從事產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)提供和信息傳播等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域[1]。從現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究得出健康產(chǎn)業(yè)基本包括健康服務(wù)業(yè)與健康制造業(yè)兩大領(lǐng)域[2]。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)的重要支撐組成部分，云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有著深厚的歷史底蘊(yùn)、廣泛的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力?！笆濉币詠?lái)，云南省抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，大力培育和壯大中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。2015年云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1801億元，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值已超1000億元。結(jié)合云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，本文主要介紹中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、健康旅游等云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，探討云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，使云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)一步清晰化。

1 云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中明確中醫(yī)藥健康服務(wù)是運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)，維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)[3]。

1.1.1 中醫(yī)醫(yī)療體系基本建成 中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)的發(fā)展，使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為中醫(yī)藥預(yù)防保健的主力軍。云南為積極發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療的特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)醫(yī)療分類(lèi)推進(jìn)。一是以市、縣為主，加快城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)：“十二五”期間，云南省爭(zhēng)取國(guó)家資金2.22億元，為全部的州市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院配備了常規(guī)設(shè)備。2015年，全省105所縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診總診療人次1401萬(wàn)，住院人次70.7萬(wàn)，與2013年相比，分別增加了7%、12%。二是實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程：?jiǎn)?dòng)實(shí)施了986個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、3530個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥條件改善項(xiàng)目和1.2萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)項(xiàng)目。全省97.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和93.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，其中73.45%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和72.55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)；83.57%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和71.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)藥服務(wù)量占比近11%[4]。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展：以圣愛(ài)中醫(yī)館為代表的民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有重要一席，為傳承名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，繁榮中醫(yī)藥市場(chǎng)，宣傳中醫(yī)藥知識(shí)與文化做出了諸多積極貢獻(xiàn)，有效促進(jìn)了云南中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，截至2015年12月底，云南社會(huì)資本舉辦各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1300多個(gè)。云南中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力的提升，為云南省中醫(yī)藥醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1.2 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) 2015年底，云南省60歲以上老人已達(dá)560萬(wàn)人中醫(yī)藥在養(yǎng)老服務(wù)尤其是老年慢病防治、養(yǎng)生保健方面有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。目前，云南利用氣候優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)出現(xiàn)了一些候鳥(niǎo)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，僅限于中醫(yī)藥旅游范圍。根據(jù)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老需要在這三種模式中探索發(fā)展。根據(jù)《云南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，云南將以溫泉康療、鄉(xiāng)村休閑、民族醫(yī)藥等云南特色優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)老旅游資源為依托，打造旅游養(yǎng)老新業(yè)態(tài)?！蛾P(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》中明確把“大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)”列入主要任務(wù)之一，通過(guò)多種途徑發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)[5]?！兑?guī)劃》、《意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，將著力解決養(yǎng)老這一重大的民生問(wèn)題，又啟動(dòng)了中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。

1.1.3 中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè)提供兩大類(lèi)產(chǎn)品，一類(lèi)是文化產(chǎn)品，一類(lèi)是文化服務(wù)。基于此定義，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品大致可分為中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和中醫(yī)藥文化服務(wù)兩大類(lèi)[6]。云南除了擁有五大中藥材種植基地、一批有較高知名度的傳統(tǒng)道地藥材作為中醫(yī)藥文化產(chǎn)品的載體外，還建設(shè)了一批中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如在建的“昆明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等，還有百年老字號(hào)的中醫(yī)藥保健文化產(chǎn)品，如昆明中藥廠的舒肝顆粒是疏肝理氣、改善心情的經(jīng)典藥物；清肺化痰丸是清肺養(yǎng)身的首選產(chǎn)品。具有600多年歷史傳承的昆明中藥廠在與連鎖藥店的合作過(guò)程中，從“賣(mài)產(chǎn)品”走向“賣(mài)文化”，緊緊圍繞“中藥養(yǎng)生”構(gòu)建集產(chǎn)品升級(jí)、價(jià)格管控、營(yíng)銷(xiāo)支持、文化傳播于一體的系統(tǒng)，將中藥養(yǎng)生、治未病的理念深植消費(fèi)者的心中，對(duì)于消費(fèi)者，這也是中醫(yī)藥文化傳播、滲透的一種有效方式[7]。中醫(yī)藥文化服務(wù)方面，云南省已建成1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）博物館，2個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。在全國(guó)開(kāi)通了首個(gè)中醫(yī)藥官方微信公眾平臺(tái)——“云南中醫(yī)”，加大科普養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳。加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞地區(qū)開(kāi)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥交流合作，與泰國(guó)衛(wèi)生部簽訂了“傳統(tǒng)醫(yī)藥研究和發(fā)展合作協(xié)議”，成立了“大湄公河次區(qū)域國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥合作交流學(xué)術(shù)委員會(huì)”和“傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)及藥用植物保護(hù)委員會(huì)”，構(gòu)建了“民族醫(yī)藥論壇”和大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥等學(xué)術(shù)交流平臺(tái)[8]。把“云南特色中醫(yī)藥”的概念推向全國(guó)，這對(duì)于發(fā)展云南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高度的推動(dòng)意義。

1.1.4 中醫(yī)藥旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè) 中醫(yī)藥旅游是以具有藥用作用的動(dòng)植物及中醫(yī)藥文化景觀為旅游對(duì)象，讓旅游者在旅游的過(guò)程中獲得中醫(yī)藥藥物知識(shí)和體驗(yàn)中醫(yī)藥醫(yī)療文化的專(zhuān)項(xiàng)旅游活動(dòng)[9]。目前，云南中醫(yī)藥旅游主要依托部分知名中醫(yī)院、中醫(yī)藥藥品廠商、中藥材基地和中醫(yī)藥博物館等具有明顯中醫(yī)藥文化特色的機(jī)構(gòu)單位。中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要集中在“游、購(gòu)、食”三個(gè)方面：中醫(yī)藥購(gòu)物旅游，如道地藥材三七、天麻、石斛、常用中藥飲片等；中醫(yī)藥觀光旅游，如參觀游覽著名的中草藥栽培基地、中醫(yī)藥博物館等；中醫(yī)藥體驗(yàn)式旅游，如體驗(yàn)中醫(yī)藥膳、推拿、按摩、中醫(yī)理療等[10]。云南也出現(xiàn)了一些與中醫(yī)藥旅游養(yǎng)生相關(guān)的地產(chǎn)，比如健康養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥旅游小鎮(zhèn)等，在這些項(xiàng)目中，主要是以休閑旅游、度假、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目為主。

1.2 依托資源優(yōu)勢(shì)，中藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展

資源優(yōu)勢(shì)是云南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，云南三七產(chǎn)量占全國(guó)三七總產(chǎn)量的98%；燈盞花占全國(guó)產(chǎn)量95%；南藥砂仁產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的70%以上；石斛占全國(guó)產(chǎn)量的60%以上；天麻、蟲(chóng)草、當(dāng)歸、云茯苓等大宗出口藥材出口量占總產(chǎn)量的30%[11]。作為全國(guó)中醫(yī)藥大省和中藥材主產(chǎn)區(qū)，云南已建成了滇東南三七、滇東北天麻、滇西北高山藥材、滇中民族藥道地藥材和滇西南南藥特色藥材等五大中藥材種植基地，面積超600萬(wàn)畝。

以藥材為基礎(chǔ)，工業(yè)為主題，商業(yè)為紐帶，云南中藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，2015年云南省中藥企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)300億元。三七系列、云南白藥系列、燈盞花系列、云南民族藥系列成為支撐中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的大品種。以三七為例，三七藥材在保健產(chǎn)品中的應(yīng)用包括藥膳、保健茶、保健飲料、三七含片等。1998年，全省三七加工產(chǎn)品產(chǎn)值僅為4億元左右，到“十二五”期間，三七加工企業(yè)的生產(chǎn)能力已得到大幅度提高，到2015年，僅云南三七科技有限公司年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入就突破10億元。以云南三七科技有限公司為代表的三七龍頭企業(yè)在“十二五”期間基本完成了種植、加工、貿(mào)易、科技各方面的全產(chǎn)業(yè)布局，到2015年三七種植總面積達(dá)10000畝，是全國(guó)最大規(guī)模的三七種植企業(yè)[12]。目前文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成藥品、保健品、化妝品、日用化工品、植物提取等三七系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，初步形成了以三七加工、科研、交易、展示等為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

2 云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

云南省雖具備開(kāi)展中醫(yī)藥研究和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)得天獨(dú)厚的條件，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，但由于資源利用方式簡(jiǎn)單，科技含量不高，以致資源優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。消耗中藥資源衍生出的中藥大健康產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人，成就顯著，但也存在著資源浪費(fèi)巨大、環(huán)境壓力增大等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)問(wèn)題。沒(méi)有形成中醫(yī)與中藥、傳統(tǒng)中藥與現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)有效協(xié)調(diào)、相互融合的良性發(fā)展機(jī)制?？蒲袉挝?、高等院校與企業(yè)的結(jié)合不夠，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要一大批具有深厚中醫(yī)藥理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能把握中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的研究型人才，又需要一大批具有戰(zhàn)略思維和組織才干的管理人才和國(guó)際化人才。從目前看，這樣的人才在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，同時(shí)也制約了中醫(yī)藥的傳承和科技創(chuàng)新，難于發(fā)揮人才和技術(shù)支撐作用。作為旅游產(chǎn)業(yè)大省，中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上過(guò)度注重自然風(fēng)光，缺乏中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)品牌。

3 云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及特征

豐富的藥用資源與獨(dú)特的26個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥養(yǎng)生文化交相輝映，造就了云南省具有發(fā)展獨(dú)樹(shù)一幟的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是下一步云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，創(chuàng)新和整合是云南中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主題。

3.1 加強(qiáng)中藥資源的利用保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中藥資源應(yīng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推進(jìn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)化，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全省設(shè)立優(yōu)質(zhì)種源保護(hù)區(qū)，保護(hù)藥用野生動(dòng)植物資源，建立種子種苗繁育基地和種質(zhì)資源庫(kù)，培育天然中藥材基地和中藥材種苗推廣基地。加快中藥材精深開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)特色中藥材大品種品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[13]。許多傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品代代相傳，深入人心，只要繼續(xù)健全和完善中藥種植、研發(fā)、加工、質(zhì)控、管理和營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，并納入中藥材流通追溯體系，中藥企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)跨業(yè)發(fā)展，向日化、保健、健康評(píng)估等相關(guān)行業(yè)延伸，形成新的復(fù)合產(chǎn)業(yè)[14]。“十三五”期間，云南省將主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、創(chuàng)新為核心、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，以針對(duì)性的政策措施為保障，實(shí)施道地藥材培植、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、云藥品牌打造與市場(chǎng)推廣等工程。

3.2 立足龍頭企業(yè)，打造“云藥”名片

以現(xiàn)代中藥奠基立業(yè)，將中藥與衛(wèi)生保健等日常消費(fèi)需求緊密結(jié)合，形成一條集藥材種植、中藥分離、藥物研發(fā)、制劑生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，包括現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥、特色醫(yī)療、功能性食品、保健品、日化品等產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)的中藥“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈，已成為現(xiàn)階段中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型模式之一[15-16]。云南省擁有云南白藥集團(tuán)、云南三七科技有限公司、昆藥集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)中藥企業(yè)，為中藥產(chǎn)業(yè)全域拓展提供了良好的加工制造基礎(chǔ)。三七由于其特殊性，無(wú)疑將成為做大做強(qiáng)云藥的立足點(diǎn)及根本點(diǎn)，在帶動(dòng)整個(gè)云藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將發(fā)揮不可替代的作用。省內(nèi)龍頭企業(yè)有志于通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈集約化發(fā)展將三七產(chǎn)業(yè)打造成“云藥”的名片，集中省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)做大云藥三七產(chǎn)業(yè)，避免錯(cuò)失三七全產(chǎn)業(yè)鏈打造尤其是高附加值制劑的主導(dǎo)權(quán)而淪落為基本原料產(chǎn)地的尷尬境地。未來(lái)省內(nèi)中藥企業(yè)將用“戰(zhàn)略升級(jí)、研發(fā)升級(jí)、制造升級(jí)、營(yíng)銷(xiāo)升級(jí)”四大升級(jí)來(lái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保證企業(yè)持續(xù)的高增長(zhǎng)，同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)整合，通過(guò)對(duì)三七產(chǎn)業(yè)、龍血竭產(chǎn)業(yè)、青蒿素產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的營(yíng)銷(xiāo)體系，加快“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)。

3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合

立足云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，拓展服務(wù)模式，即由單純滿足疾病治療需要向滿足治療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)等多種需要方向發(fā)展，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略[17]。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，特色專(zhuān)科與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)匹配，支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為特需人群提供中醫(yī)藥教育和康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療體系與現(xiàn)代中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有機(jī)融合，建立起獨(dú)具特色的中醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)鏈。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中醫(yī)藥教育提供了更為廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)對(duì)中醫(yī)教育提出了更高的要求，中醫(yī)藥院校應(yīng)繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論的精髓，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康理論；加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，研發(fā)新品型健康產(chǎn)品和診療方法；調(diào)整中醫(yī)藥學(xué)科，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康人才[18]。建立由政府部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)共同參與、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的教育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。從原有的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”合作創(chuàng)新模式向“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

3.4 加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊人才資源短板

在推進(jìn)中醫(yī)藥人才院校教育基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。一是注重加快中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。二是注重中醫(yī)藥師承教育傳統(tǒng)模式，拓寬師帶徒工作面，實(shí)施多層次師承教育，建好一批名中醫(yī)工作室、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室。三是加強(qiáng)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)，培養(yǎng)一批后備領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人。四是注重基層中醫(yī)藥人才引進(jìn)、培養(yǎng)。五是加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建設(shè)。支持探索多渠道、多形式的民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。建立醫(yī)藥創(chuàng)新人才資源庫(kù)。出臺(tái)切實(shí)有效的人才激勵(lì)政策，加大醫(yī)藥創(chuàng)新人才、高端管理及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)補(bǔ)齊人才資源短板，從而在新品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)構(gòu)建、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升等方面取得突破性進(jìn)展。

3.5 借助大數(shù)據(jù)發(fā)展橋梁，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承和科技創(chuàng)新

利用國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)工作成果，做好種子種苗繁育基地的建設(shè)和就地轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)云南省中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)家基本藥物中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站、西雙版納傣藥南藥研究檢測(cè)中心建設(shè)，為全省中藥材種植提供中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要大量的前期投入，研發(fā)周期較長(zhǎng)。應(yīng)加大中醫(yī)藥科研工作力度，促進(jìn)科研與臨床緊密結(jié)合，突出科研服務(wù)臨床、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品自主研發(fā)和“二次開(kāi)發(fā)”。支持挖掘開(kāi)發(fā)民間組方、驗(yàn)方，加快推出一批作用機(jī)制明確、技術(shù)含量高、療效可靠的醫(yī)院制劑和藥物。依托云南中醫(yī)學(xué)院、云南省中醫(yī)中藥研究院、云南省彝醫(yī)院、西雙版納州傣醫(yī)院和迪慶州藏醫(yī)院等，建立彝醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、藏醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥臨床研究基地。多措并舉打造省州縣三級(jí)專(zhuān)業(yè)民族醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系[19]，切實(shí)提高民族醫(yī)藥醫(yī)療、科研服務(wù)能力，推動(dòng)民族藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6 健康旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)

健康旅游產(chǎn)業(yè)涉及健康和旅游兩大產(chǎn)業(yè)，涵蓋云南最廣泛的行業(yè)及人群，最能代表云南整體形象，最綠色、最生態(tài)、最環(huán)保，也是云南未來(lái)最具競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。云南省已經(jīng)有了較好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，依托獨(dú)特的自然風(fēng)貌、文化古跡、少數(shù)民族文化等旅游資源，中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥資源與旅游業(yè)合作來(lái)開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目，是未來(lái)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。下一步云南將以國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)工作為契機(jī)，探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式，推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合，與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，打造特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，全面推動(dòng)云南省中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展[20]。

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