廖志雄

摘要：指出了木材檢尺原則的準(zhǔn)確掌握，不但是林業(yè)行政執(zhí)法開展工作的基本，也是辦理一系列森林違法案件的基本資料?；诖?， 分析了木材檢量工具需要注意的事項(xiàng)，并提出了具體的使用方法，希望能夠?yàn)榉€(wěn)定林區(qū)秩序和保護(hù)森林資源起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：木材檢尺；使用方法；行政執(zhí)法；注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)：S776.37+1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0170-02

1 引言

促進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法是轉(zhuǎn)變當(dāng)前政府職能的有效措施，也是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)能力的必然要求，是保障林農(nóng)權(quán)益的基本方式。林業(yè)綜合行政執(zhí)法，對(duì)于森林資源保護(hù)和加強(qiáng)工作質(zhì)量都起到了不可代替的作用。想要推動(dòng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，并提高這項(xiàng)工作的效率，就需要加大力度檢查和監(jiān)督木材檢尺這項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)工作正常有序地進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員使用木材檢量工具的要求

2.1 掌握熟練的木材檢量業(yè)務(wù)知識(shí)

一是實(shí)施有證才可以上崗的制度，各執(zhí)法人員具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，并能夠秉公執(zhí)法，通過考試和培訓(xùn)合格后才能上崗。為了確保執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，凡是沒有取得相應(yīng)執(zhí)法資格的人員，都不能上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有未取得執(zhí)法資格而上崗的人員必須要嚴(yán)格懲治，給予其他人員一定的警示作用。二是制定嚴(yán)格的、可行的考核制度，按照考核具體狀況確定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于連續(xù)兩年考核不合格的，在取消執(zhí)法資格的基礎(chǔ)上，予以解聘。同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的執(zhí)法人員，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，以此來提高他們工作的積極性。三是實(shí)施輪流輪崗制度。定期或者不定期輪崗，在同個(gè)執(zhí)法區(qū)域中，最長(zhǎng)工作年限不能超過2年。林業(yè)行政執(zhí)法人員與檢察院應(yīng)該要定期交流學(xué)習(xí)，便于工作的更好開展。

2.2 林業(yè)綜合行政執(zhí)工作需要提供公開的檢測(cè)服務(wù)

（1）對(duì)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與林業(yè)主管部門之間的關(guān)系正確處理，前者是后者的直屬機(jī)構(gòu)，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

（2）對(duì)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與森林公安的關(guān)系正確處理，相對(duì)分開二者的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)。

（3）對(duì)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與基層木材檢查站.林業(yè)站三者的關(guān)系準(zhǔn)確處理，三者都是林業(yè)局下屬的部門，是促進(jìn)林業(yè)管理效率不可分割的一部分，只是三者工作的分工不一樣。在強(qiáng)化寫作、互相交流、資源信息共享下，共同提高整體工作質(zhì)量。

（4）對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系正確處理，與執(zhí)法大隊(duì)并不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

（5）專職木材檢尺員是否依法并且按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢尺木材，木材檢尺員所提供公正的、公平的、公開的檢測(cè)服務(wù)，是保證林業(yè)行政執(zhí)法正確順利開展的基礎(chǔ)。在處理林業(yè)行政處罰案件中，執(zhí)法大隊(duì)通常需要進(jìn)行木材檢尺技術(shù)鑒定，由專職的木材檢尺員負(fù)責(zé)檢量木材，在進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)鑒定過程中，必須要兩名以上木材檢尺員參加而且要違法木材當(dāng)事人和見證人到現(xiàn)場(chǎng)共同檢驗(yàn)?zāi)静?，并且提醒?dāng)事人和見證對(duì)具體檢尺提出異議，并同時(shí)做好記錄，以示公正、公平、公開，以理服人，提高執(zhí)法水平，避免出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟。

3 林業(yè)行政執(zhí)法過程中使用木材檢量工具的具體方法

3.1 幾種常見的木材檢尺方法

想要提高林業(yè)行政執(zhí)法過程中的執(zhí)行力、公信力，需要使用相應(yīng)的木材工具，并使用正確、有效的工具，以此來保證執(zhí)法的公正性。所以，在使用前應(yīng)全方面了解熟悉運(yùn)用木材檢尺，這樣才能凸顯出檢量工具的作用，提高林業(yè)行政部門執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。

（1） 卡尺的使用：卡尺分為大卡尺和小卡尺兩種類型，一般小的卡尺用于對(duì)板材厚度、人造板厚度進(jìn)行檢測(cè)，而大的用在對(duì)進(jìn)口原木直徑的檢測(cè)。但無論大卡尺，還是小卡尺，都有使用刻度，在技術(shù)的發(fā)展下也出現(xiàn)了液晶顯示讀數(shù)的卡尺。材料有鋁合金、木材等。

（2） 篾尺的使用。一般常用在對(duì)原條與毛竹直徑的檢測(cè)。是使用毛竹篾青通過特殊處理后制作而成的。通常有四種規(guī)格，即分別為30 cm、60 cm、90 cm、120 cm。其中30 cm規(guī)格的是最經(jīng)常使用的。

（3） 鋼卷尺的使用：此尺具常在檢測(cè)原木長(zhǎng)度與直徑中使用。使用鋼卷尺對(duì)原木長(zhǎng)度進(jìn)行測(cè)量，雖然可以解決皮尺縮水這一問題，但是鋼卷尺很容易被木材卡住了而出現(xiàn)變形情況。

（4） 皮尺的使用：皮尺常常用在檢測(cè)木材厚度、寬度中。有10 cm、15 cm、20 cm、30 cm四種規(guī)格。一般情況下，皮尺的起點(diǎn)都在銅頭內(nèi)，在使用過程中都需要先檢測(cè)一下，防止用錯(cuò)。

（5） 圍尺的使用：通常用來對(duì)進(jìn)口原木直徑進(jìn)行檢量，已經(jīng)換算過了刻度，在圍量后的讀書可以作為原木的直接直徑。

3.2 準(zhǔn)確計(jì)量材料體積的方法

所謂的數(shù)檢法指的是同材長(zhǎng)的原木數(shù)據(jù)，在乘以每一根原木平均材積面得出總材積的方法。這一方法利用最便捷，但檢尺精度有些低，在具體工作中一般不常使用?？稍谝恍Ｓ娩彶呐c小桿尺寸接近的材積中，數(shù)檢木材，這樣可以降低誤差。而形檢法就是結(jié)合木材的外形而開展材料面積計(jì)算的一種方法，一般分為三種檢測(cè)方式，即：逐根檢測(cè)法、成捆檢測(cè)法、成垛檢測(cè)法。一是，中央直徑檢尺方法。按照小頭直徑檢尺過程中，材料面積誤差就會(huì)很大，尤其是一些尖削度較大的原條或者原木更是誤差極大。所以在測(cè)量中，應(yīng)該在原條中間或者原木中央處量取直徑值后乘以材料長(zhǎng)度，這樣計(jì)算得出的材料面積誤差才會(huì)小一點(diǎn)。二是，捆檢方法：對(duì)木捆與木垛長(zhǎng)度、寬度、高度進(jìn)行量取，并計(jì)算出米數(shù)后乘以密實(shí)系數(shù)得出此捆的材料面積。在計(jì)量木片材料面積上常常使用這一方法，達(dá)到了預(yù)期的計(jì)量目的。因?yàn)槔z方法不但簡(jiǎn)單，而且效率極高，因此在其他國(guó)家中得到了普遍的應(yīng)用。但結(jié)合實(shí)際情況來講，我國(guó)在應(yīng)用捆檢方法中還有很多不足，在這方面上可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以此來完善我國(guó)在使用這一方法中的不足，但需要明確的是，在這里所提及的借鑒，并不是盲目的借鑒，而是需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，有針對(duì)性、有效地借鑒，進(jìn)而加強(qiáng)我國(guó)捆檢方法的利用率。三是，小頭直徑檢尺方法。也就是對(duì)原木小頭直徑進(jìn)行檢量，結(jié)合其材料長(zhǎng)度而計(jì)算出其材料面積，這是我國(guó)當(dāng)前使用的木材檢量方法。原木材積的計(jì)算必須按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB4814-1984執(zhí)行。檢尺徑4～6 cm的原木材積數(shù)字保留位4位小數(shù)，檢尺徑自8 cm以上的原木材積數(shù)字保留3位小數(shù)。四是，積分方法。從計(jì)量木材材積理論上而言，積分法是計(jì)量結(jié)果和原理最為準(zhǔn)確、有效的，但在實(shí)際利用中，卻利用率不高。

3.3 重檢法的應(yīng)用

所謂的重檢法就是稱量木材的重量，之后乘以材料面積換算系數(shù)，也就能夠得出捆成捆的木材材料重量。一般使用吊秤承重。在國(guó)內(nèi)貯木場(chǎng)中廣泛利用，并且重檢法得到了相關(guān)國(guó)營(yíng)企業(yè)的一致認(rèn)可，可見這一方法有著較高的應(yīng)用價(jià)值。重檢法主要在于測(cè)定木材容重，因?yàn)槿葜氐母叩团c很多因素有關(guān)，如：樹種、是否存在樹皮、生材含水率等等，因此需要測(cè)定一年四季中采伐樹種的容積，之后結(jié)合其他方面，測(cè)算這個(gè)季節(jié)中容積的重量，盡可能降低材料面積的誤差。當(dāng)前，在檢測(cè)我國(guó)原條捆材積過程中會(huì)應(yīng)用到重檢法，在其他方面上并沒有太多的應(yīng)用。同時(shí)，浮檢法是一種利用率較高的檢查方法，就是在裝有一定水位的規(guī)則容器中放入木材，在水中捆壓木材，并對(duì)水位升高了多少進(jìn)行測(cè)量，這樣就能夠得出木捆的材料體積。也就是V=Fh公式，在這個(gè)公式中，容器底面積用F表示，水位升高值用h表示，木捆體積用v表示，可以一定程度上準(zhǔn)確計(jì)算出木材的實(shí)際材料體積。因此，只要準(zhǔn)確得到h值，浮檢法與重檢法對(duì)比來講，前者更為精確。但浮檢法也有其應(yīng)用不足之處，就是在水的溫度影響下，不適宜在室外中檢測(cè)，并且檢尺效率也不高。所以，在使用浮檢法盡量在室內(nèi)進(jìn)行，控制好水溫，便于得到準(zhǔn)確的檢測(cè)值。

4 檢量檢尺長(zhǎng)需要注意的問題

4.1 注重檢尺長(zhǎng)

我國(guó)很多都是以檢量原木兩端中沿軸線方向最短距離作為檢尺長(zhǎng)度。所以，在檢尺長(zhǎng)檢量中，需要對(duì)其使用規(guī)則和使用原理進(jìn)行充分掌握，原木的檢尺長(zhǎng)、檢尺徑要按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB144-2003原木檢驗(yàn)尺寸檢量的規(guī)定進(jìn)行檢量，最大程度上保證檢尺長(zhǎng)的準(zhǔn)確性。

4.2 進(jìn)位

我國(guó)以 0.2 m進(jìn)位，與我國(guó)有著相同進(jìn)位的國(guó)家有馬來西亞、日本、菲律賓等。其他大多數(shù)國(guó)家以0.1 m進(jìn)位，可見每個(gè)國(guó)家的進(jìn)位都有所不同。在進(jìn)位過程中，每個(gè)國(guó)家的取舍單位也是不一樣的。

4.3 后備余量

大多數(shù)國(guó)家都是5～10 cm。但需要明確的是，如果合同中對(duì)后備余量進(jìn)行規(guī)定，在長(zhǎng)度檢量中需要先把后備余量扣除，之后結(jié)合具體規(guī)定取舍為檢驗(yàn)長(zhǎng)。

5 結(jié)語

木材檢量工具是林業(yè)行政執(zhí)法中的一個(gè)非常重要的工具，只有掌握好其工具的使用方法以及在使用中的注意事項(xiàng)，才能夠讓其功能得到充分地發(fā)揮。有效提升了林業(yè)行政執(zhí)法的公信度，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法向著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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