云晴

“數(shù)字皮膚”理論將城市理解為一個巨大的數(shù)據(jù)來源，為城市治理政策設(shè)計和公眾日常生活提供信息輔助。然而，這一愿景在落到實際的項目中卻存在不少問題，其中一個是缺乏大數(shù)據(jù)驅(qū)動的思路。

大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)劃和部署必須用超越傳統(tǒng)基于業(yè)務(wù)流程的思路。也就是說，大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求可以包含但不僅限于當(dāng)前的商業(yè)過程和工作流程。業(yè)務(wù)人員只有通過大數(shù)據(jù)思維，才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)結(jié)合的力量，發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)涵和規(guī)律，創(chuàng)新性提出新的業(yè)務(wù)或工作流程。簡而言之，這需要一定的“革命性”思維而非單純的“改良性”思維。

大數(shù)據(jù)項目時常會出現(xiàn)“相互等待”的局面。數(shù)據(jù)擁有者認為業(yè)務(wù)使用方應(yīng)該更多地提出需求、描繪流程，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建更為合理的模型；業(yè)務(wù)使用方則要求數(shù)據(jù)擁有者開放數(shù)據(jù)、設(shè)計場景以開導(dǎo)思路，完成之后再設(shè)計合理的使用場景。

這種局面導(dǎo)致雙方無法進一步深入業(yè)務(wù)，而將眼光集中于數(shù)據(jù)之上。究其原因還是缺乏全面視角，將基于數(shù)據(jù)和基于業(yè)務(wù)流程的兩種思維同時應(yīng)用于實踐。

瑞典斯德哥爾摩市利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動思維，成功解決了垃圾處理和交通疏導(dǎo)這兩個本不相關(guān)領(lǐng)域的問題，是城市智能化管理的成功案例。斯德哥爾摩市基于30多家垃圾處理公司，收集到50多萬條關(guān)于家庭垃圾收集的數(shù)據(jù)，用于識別城市垃圾日常的空間分布形態(tài)，計算效益指數(shù)，借助Google Map的API實現(xiàn)地理編碼，進而繪制垃圾處理車輛的路徑圖。這解決了垃圾車目的性不強影響交通又不能解決垃圾搜集的問題，創(chuàng)造出了“垃圾分類-垃圾分布特征分析-垃圾搜集需求明確-規(guī)劃好垃圾處理的有效途徑-提升垃圾搜集效率、減少城市交通壓力”這樣一個全新流程。

現(xiàn)代城市管理中大數(shù)據(jù)將會扮演越來越重要的角色。城市管理者應(yīng)該把握大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新，用大數(shù)據(jù)驅(qū)動的思路來指導(dǎo)建設(shè)，重視數(shù)據(jù)質(zhì)量形式相關(guān)性和兼容性，深度挖掘公共大數(shù)據(jù)的使用價值，從而推動城市規(guī)劃和治理創(chuàng)新。