易光華 將建忠

（江西省吉安市泰和縣林業(yè)局）

造林綠化質(zhì)量管理要點(diǎn)探析

易光華 將建忠

（江西省吉安市泰和縣林業(yè)局）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，環(huán)境保護(hù)成了人們議論和關(guān)注的重要話題，為我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也逐漸的將環(huán)境保護(hù)、造林綠化工程作為一項重要的發(fā)展國策，造林綠化工程的開展對于改善現(xiàn)代化城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量以及改善城市面貌有著重要的意義，但是盡管造林綠化工程開展的如火如荼，但是仍然出現(xiàn)有不少問題，本文以此為背景，對目前國內(nèi)造林綠化質(zhì)量存在諸多問題進(jìn)行了簡要分析，并以此為基礎(chǔ)，提出了高效管理的措施。

造林綠化；高效管理；措施

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了國際社會十分關(guān)注的話題，我國甚至將環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策，世界各國都開始重視環(huán)境保護(hù)的重要性，近些年來，我國各級政府以及地方基層部門積極地相應(yīng)國家環(huán)境保護(hù)的號召，相繼推出了一系列與之相關(guān)的措施，造林綠化工作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，一時間在祖國大地鋪展開來，不得不說國內(nèi)近些年的造林綠化工程對于推動我國生態(tài)建設(shè)以及改善生態(tài)環(huán)境起到了很大的推動作用，但是其中所存在的問題也是我們無法忽視的，與此同時造林綠化質(zhì)量也就成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，本文以安徽省近些年的造林綠化工程為例，對國內(nèi)近些年的造林綠化工程質(zhì)量提升問題展開討論。

1 造林綠化工程成績及存在的質(zhì)量問題

2016年1月聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的2015年全球森林資源評估結(jié)果顯示，過去的五年時間內(nèi)，我國是世界上森林面積凈增最多的國家，平均每年增加154.2萬頃，第六次森林資源清查結(jié)果顯示我國的森林面積為1.75億hm2，近些年的變化和成績與造林綠化工程密不可分，以安徽省為例，2010～2015年安徽省一共完成人工造林工程978.88萬畝，2016年完成人工造林141.7萬畝，表1顯示的近幾年安徽省造林綠化工程概況。

從表1可以看出，不論是從造林面積，還是安徽省的“三邊”綠化工程在幾年的時間內(nèi)都有了大幅度的提升，尤其是2016年安徽省的千萬畝森林增長工程建設(shè)效果尤為顯著，不僅成功創(chuàng)建了合肥、安慶、黃山、宣城、六安以及池州等國家森林城市，還在全省各地創(chuàng)建了46個省級森林城市、454個省級森林城鎮(zhèn)和3379個森林村莊，森林總產(chǎn)值相較2011年的1171.8億元增長了22.2%，從整體上來看，成績十分顯著，但是由于受到傳統(tǒng)技術(shù)、觀念以及理論的影響，不論是從安徽省還是從全國來看，森林資源仍然存在不足的問題，造林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理還存在諸多問題，整體質(zhì)量較低。

表1 安徽省近幾年造林綠化工程成績

（1）對造林綠化工程缺乏科學(xué)的管理規(guī)劃，安徽省在過去的幾年里盡管造林工程總的成績非常顯著，但是根據(jù)各地調(diào)查顯示，很多地方造林綠化工程缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃，主要原因是搞工程設(shè)計人員在對造林綠化進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃的時候，過于看重國家和省級政府部門的意見精神，只注重當(dāng)下的成績，沒有用長遠(yuǎn)的眼光來對待這項工程，不沒有做到周全考慮，不能用發(fā)展的眼光看問題，導(dǎo)致造林綠化工程出現(xiàn)明顯的規(guī)劃缺陷。還有的地方造林工程沒有對具體情況進(jìn)行調(diào)研，例如當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r、自然生態(tài)，沒有對這些信息進(jìn)行系統(tǒng)的了解，沒有做到適地種樹。

（2）造林綠化質(zhì)量管理不到位，不僅是安徽省，可以說從全國來說，造林綠化工程都普遍存在重造輕管的現(xiàn)象，只重視鋪天蓋地的種植，忽視后期的管理維護(hù)，所以某些地區(qū)就出現(xiàn)了常年造林常年不見林的“怪象”，一方面政府相關(guān)部門缺乏對造林綠化工程的后期管理維護(hù)，另一方面沒有針對性的措施來進(jìn)行后期質(zhì)量管理，不僅影響造林綠化整體質(zhì)量，還浪費(fèi)了大量的土地資源。

2 造林綠化工程質(zhì)量提升措施

2.1 整合各種資源集中山區(qū)綠化

對于偏遠(yuǎn)山區(qū)的造林綠化工程來說，要合理的整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及水利等涉及到國家、省、市的山區(qū)生態(tài)造林項目，將這些項目和山區(qū)綠化工程進(jìn)行捆綁，對山區(qū)造林工程實施工程化管理，開展山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)項目生態(tài)造林工程化管理，當(dāng)?shù)夭块T要構(gòu)建山區(qū)義務(wù)植樹基地，明確劃分綠化區(qū)域、造林區(qū)域，同時政府要幫助企業(yè)以及山區(qū)造林大戶協(xié)調(diào)置換山區(qū)土地以及合理流轉(zhuǎn)土地等工作，引導(dǎo)民間、工商以及外來資本投資山區(qū)林業(yè)發(fā)展，大力開展費(fèi)山體回填造林工程，合理規(guī)劃山區(qū)資源，按照整山治水、開荒造地、生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的生態(tài)林業(yè)發(fā)展思路，推行山、林、水、田、路綜合治理，合理運(yùn)用山區(qū)資源來創(chuàng)新造林綠化工程模式。

2.2 苗木撫育管理技術(shù)

山區(qū)造林綠化工程中苗木撫育管理技術(shù)主要涉及四個方面：

松土除草：山區(qū)造林一定要適時松土，必須做好山地造林區(qū)保墑和雜草清楚工作，特別是在雨季的時候，造林之后山地土壤很容易出現(xiàn)板結(jié)、干裂，還會滋生雜草，所以前期除草松土工作至關(guān)重要。

種植穴面覆蓋：造林之后穴面上要覆蓋一層虛土，同時還要及時的蓋上碎草、石塊、枯樹枝等，這樣可以最大限度的減少山地土壤的水分蒸發(fā)，保證苗木成活率，這種做法尤其適合穴面保墑和苗木生長。

澆水整穴工作：造林工程結(jié)束之后，尤其是針對裸根苗木要盡量在種下之后3d左右澆一次水，這樣可以保證苗木成活，如果實在雨季要及時的查看苗穴，如果苗木被雨水沖壓，要及時的扶正，同時要及時修筑好被雨水沖毀的穴面。

扒土扶苗：山區(qū)冬季造林工程過程中，經(jīng)過培土的幼苗到了來年春季清明左右，在保證沒有寒流入侵的情況下，要及時扒開苗木土堆，扶正苗木，整理好穴面。

2.3 山區(qū)造林綠化工程灌溉技術(shù)要點(diǎn)

山區(qū)造林工程結(jié)束之后，苗木在生長的過程中，需要通過人為補(bǔ)充水分的方法來提高苗木的抗寒能力和成活率，造林工程灌溉通常有三種方式：溝灌、畦灌、漫灌，這三種方式分別適合不同的地形，漫灌比較適合土地比較平坦的地區(qū)，例如荒山地區(qū)開展造林綠化工程，荒灘和荒地都可以使用漫灌的方式來進(jìn)行灌溉，這樣非常利于苗木成活，但是這種投資成本比較大，并且土地灌溉不均勻；畦灌方式相較漫灌來說土地灌水相對均勻，也節(jié)省水資源，但是對于施工方法要求比較嚴(yán)格，投工比較大；溝灌的優(yōu)缺點(diǎn)是介于兩者之間的，通常來說，山區(qū)造林綠化工程都是在丘陵山地區(qū)域，所以灌溉都會成為難題，為了節(jié)省工程資金投入，首要原則是充分的利用天然雨水，其次盡量節(jié)約水資源，采用滴管或噴灌技術(shù)，適量的補(bǔ)充山地林區(qū)的土壤水分。

2.4 管理制度的引進(jìn)

為保證造林綠化工程的質(zhì)量，可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)相關(guān)管理制度：①各級林業(yè)管理部門要根據(jù)不同山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)狀況以及森林資源狀況制定長期林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是縣級山區(qū)林業(yè)管理部門要組織編制地方林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和山區(qū)植樹造林規(guī)劃目標(biāo)，保證各個責(zé)任部門和造林單位的責(zé)任；②對于山區(qū)的造林計劃要編制自下而上、上下結(jié)合的管理制度，各級林業(yè)行政主管部門要根據(jù)區(qū)域造林規(guī)劃以及山區(qū)造林工程規(guī)劃制定區(qū)域年度造林計劃，然后進(jìn)行逐級上報，審批通過之后要嚴(yán)格的按照計劃執(zhí)行，要積極地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗來因地制宜的提高實際的山區(qū)造林效益。還可以制定工程相關(guān)責(zé)任體系，建立健全相關(guān)責(zé)任體系，完善工程目標(biāo)管理責(zé)任制，對施工工程制定項目經(jīng)理責(zé)任制，明確不同階段的工程分工和任務(wù)責(zé)任，提高施工單位和個人責(zé)任感，進(jìn)而形成完善的責(zé)任體系。

3 結(jié)論

造林綠化工程是一項造福后代的事業(yè)，是社會發(fā)展的必然趨勢，實施造林綠化工程不僅是為了改善我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境，不僅是為了當(dāng)下的生存質(zhì)量，更重要的是為了長遠(yuǎn)的生存利益，造林綠化質(zhì)量的管理需要協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工作，以整體的眼光來提高管理力度，提升施工質(zhì)量，真正達(dá)到造林綠化工程建設(shè)的初衷。

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1005-7897（2017）10-0139-02

2017-4-11