曹植玉

（甕安縣朱家山國(guó)有林場(chǎng) 貴州甕安 550400）

生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展問題研究

曹植玉

（甕安縣朱家山國(guó)有林場(chǎng) 貴州甕安 550400）

基于生態(tài)文明角度下，分析林業(yè)管理現(xiàn)存的問題，并且針對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，做了簡(jiǎn)單的論述，提出了加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略。生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，則需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，改變生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡。生態(tài)文明建設(shè)的有效開展，需要林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)化發(fā)展的支撐，對(duì)此加強(qiáng)林業(yè)管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。

生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)化發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要人們能夠遵守自然規(guī)律，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然以及社會(huì)之間的和諧發(fā)展?；谏鷳B(tài)文明下，重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，已然成為林業(yè)發(fā)展的核心。林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，有著必要性，具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)資源合理利用，確保生態(tài)系統(tǒng)平衡的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程與發(fā)展。

1 生態(tài)林業(yè)的內(nèi)涵概述

生態(tài)林業(yè)指的是借助本區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，利用生態(tài)規(guī)律，來促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。生態(tài)林業(yè)體系主要包括生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等。生態(tài)林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)充分的協(xié)調(diào)，為人類生存以及發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境狀態(tài)，其作為森林生態(tài)系統(tǒng)，具備平衡動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的功能，以及促使內(nèi)外實(shí)現(xiàn)交流的功能。生態(tài)林業(yè)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)為多成分與多目標(biāo)、多功能。林業(yè)資源較為豐富，包括林木資源、水土資源等，生態(tài)林業(yè)管理除了保護(hù)林業(yè)資源外，還需要維持生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。除此之外生態(tài)林業(yè)能夠改善大氣環(huán)境，治理荒漠化問題等。

2 林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展存在的主要問題

2.1 結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，基于總體角度而言，我國(guó)林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展依舊存在著問題。森林資源總量處于減少的發(fā)展趨勢(shì)，森林覆蓋率相對(duì)較低，并且森林質(zhì)量較低，尤其是林分水平，與世界水平相比，較為落后。林木齡組結(jié)構(gòu)以及樹種結(jié)構(gòu)存在不合理問題，進(jìn)而難以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于林木資源的需求。

2.2 林業(yè)科技水平較低

就目前林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展情況來看，林業(yè)科技與專業(yè)水平相對(duì)較低，雖然我國(guó)不斷地加大對(duì)林業(yè)科技的投入，但是總體需求不斷變化與提升，使得林業(yè)管理依舊面臨著技術(shù)問題以及技術(shù)人員匱乏問題等。林業(yè)科技總體投入不足，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技貢獻(xiàn)率小。就林業(yè)管理的實(shí)際情況來看，缺乏精細(xì)化以及科學(xué)化管理手段以及技術(shù)，難以為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供技術(shù)支撐。

2.3 林業(yè)資源配置不合理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)林木資源的需求不斷增加?；诎l(fā)展的需求，使得林木開采量不斷地增加，但是林木生長(zhǎng)更新較慢，加之林場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，最終造成林業(yè)資源失去平衡，極大程度上影響著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)補(bǔ)償機(jī)制不合理，林木使用人應(yīng)該基于林業(yè)資源開發(fā)的形勢(shì)以及開采量等，為林業(yè)環(huán)境建設(shè)，付諸貢獻(xiàn)，但缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外社會(huì)大眾，對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持度不夠，大眾的參與積極性較差。

2.4 林業(yè)保護(hù)監(jiān)督力度不足

我國(guó)林業(yè)管理部門職責(zé)定位存在不合理以及不科學(xué)問題，現(xiàn)階段林業(yè)管理體制相對(duì)落后，對(duì)于林木資源亂砍亂伐以及違法開采毀林等行為管理力度不夠。林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展，需要社會(huì)各界以及各管理部門的協(xié)調(diào)配合，全面的落實(shí)林業(yè)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此還需要做好溝通與配合[1]。

3 基于生態(tài)文明下的林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)管

基于生態(tài)建設(shè)角度，林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展與林業(yè)管理重心，要重點(diǎn)放在林業(yè)資源保護(hù)上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得林業(yè)資源需求不斷地提升，部分追求經(jīng)濟(jì)利益的人員，對(duì)于環(huán)境保護(hù)不夠重視，依舊濫砍亂伐，因此林業(yè)管理要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督與管理，完善林業(yè)資源管理機(jī)制。對(duì)于林業(yè)資源伐區(qū)，需要明確責(zé)任人，使得林區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)工作具有專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門則需要做好資源監(jiān)管工作，借助三維可視化技術(shù)以及RS技術(shù)、GIS技術(shù)等，做好伐區(qū)情況監(jiān)督與檢查工作，作為長(zhǎng)期工作予以落實(shí)。完成林木砍伐后，林業(yè)單位需要愛做好自檢工作，相關(guān)管理部門則需要做好檢查驗(yàn)收工作，再開展樹苗種植，形成體層次采伐系統(tǒng)。

3.2 建立信息化管理系統(tǒng)

基于生態(tài)文明角度下，為了提高林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展，做好林業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，有著現(xiàn)實(shí)的意義。通過健全林業(yè)信息采集到管理的完善制度，做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)方針政策的宣傳工作，以全面的提高林產(chǎn)品的質(zhì)量。生態(tài)文明下的林業(yè)管理工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化以及信息化，輔助林業(yè)管理部門落實(shí)各項(xiàng)工作，以獲得社會(huì)大眾的支持。譬如：利用林業(yè)信息系統(tǒng)，林業(yè)管理部門可以利用網(wǎng)站門戶和林戶之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，比如林業(yè)信息網(wǎng)以及科技信息網(wǎng)等，及時(shí)發(fā)布信息林情信息，做好實(shí)用科技信息傳播工作，比如選種與用藥等，做好生態(tài)治理病蟲害科技信息的傳播工作，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供及時(shí)并且有效的技術(shù)信息服務(wù)[2]。林業(yè)管理部門信息化系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

圖1 林業(yè)管理部門信息化系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖

3.3 加強(qiáng)技術(shù)推廣

生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，有著積極的作用。總體來說，我國(guó)林業(yè)新技術(shù)涉獵的范圍比較廣泛，比如遺傳工程應(yīng)用于林業(yè)品種的培育以及改進(jìn)工作中，再比如微生物凈化技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)踐應(yīng)用，用來制造肥料與制劑等，這些技術(shù)若能夠得到有效的推廣應(yīng)用，則能夠極大程度上促進(jìn)林可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)期間的管理工作，則可以充分的利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，使用電子類產(chǎn)品，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)全過程中進(jìn)行監(jiān)控，做好森林防災(zāi)工作。林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用較多而且應(yīng)用效果較好的是生物基因技術(shù)，具有較強(qiáng)的推廣應(yīng)用價(jià)值。除此之外林業(yè)管理中，運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)，來改變林業(yè)生產(chǎn)形式，為林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

3.4 做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，在林業(yè)管理工作中，要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，做好森林保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)與保護(hù)。對(duì)于保護(hù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，要時(shí)鐘堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)重點(diǎn)圍繞此原則，做好林業(yè)管理工作，在確保森林可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，還需要確保林業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)林業(yè)保護(hù)區(qū)，能夠提升林木蓄積量以及森林資源質(zhì)量?，F(xiàn)階段森林質(zhì)量的提升，是林業(yè)管理以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需要充分的發(fā)揮人員的能動(dòng)性作用，做好林業(yè)種植與管理技術(shù)的研究工作，加大天然林建設(shè)力度，豐富林木品種，改變林分現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際，探索發(fā)展復(fù)合型多功能農(nóng)林業(yè)，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提便是做好生態(tài)保護(hù)工作，這也是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，對(duì)此需要在林業(yè)管理工作中全面的落實(shí)。

3.5 加大資本投入力度

就我國(guó)林業(yè)管理以及持續(xù)化發(fā)展的資金投入情況來看，總體投入總額較大，但是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的資金需求以及資金缺口較大，政府每年投入的資金不斷增加，但林業(yè)發(fā)展的需求也在不斷地提升，因此資金投入嚴(yán)重不足，對(duì)此需要建立并且完善生態(tài)林業(yè)建設(shè)服務(wù)市場(chǎng)，積極的轉(zhuǎn)變公益林建設(shè)的模式，提升森林生態(tài)質(zhì)量，做好林業(yè)自身的資金積累工作。林業(yè)管理部門，要積極的運(yùn)用國(guó)家稅收政策，做好可持續(xù)發(fā)展融資工作，制定林業(yè)管理措施，做好市場(chǎng)管理工作。加快林業(yè)側(cè)供給改革的落實(shí)，積極的尋找林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，基于生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，積極的轉(zhuǎn)變林業(yè)生態(tài)建設(shè)模式。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要是靠利潤(rùn)來實(shí)現(xiàn)的，因此現(xiàn)在已經(jīng)無法采取過去那種粗放式的發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更多的要靠林業(yè)的內(nèi)涵增長(zhǎng)方式來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)公益林主要是達(dá)到生態(tài)調(diào)節(jié)的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)是不可能產(chǎn)生具體經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們需要通過制定一些具體的宏觀意義上的目標(biāo)，然后逐層確立生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標(biāo)，并且落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，促使我們的生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展[4]。

4 結(jié)束語

基于生態(tài)文明視角下，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展要不斷地完善管理體制，充分的利用信息化技術(shù)與生態(tài)技術(shù)等，遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，做好林業(yè)管理工作，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

[1]秦 濤，張驊.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].防護(hù)林科技，2013（06）：44～46.

[2]覃超和.生態(tài)文明下的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的策略[J].中國(guó)管理信息化，2015（03）：167～168.

[3]陳虹羽，周桂萍.生態(tài)文明背景下關(guān)于林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（01）：74.

[4]王小梅.試論生態(tài)文明視閾下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2015（11）：200～201.

[5]馮潔.生態(tài)文明視角下如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之對(duì)策探討[J].時(shí)代金融，2016（15）：339+345.

F326.2

A

1005-7897（2017）04-0088-02

2017-2-8

曹植玉（1971-），女，貴州甕安人，工程師，大學(xué)本科，主要從事林業(yè)，森林保護(hù)方面工作。