■ 李兩平

廣東省首個村級光伏扶貧電站落戶陽山

現(xiàn)已建成并網(wǎng)發(fā)電的位于老區(qū)小江村的“廣東省首個村級光伏扶貧電站”

■ 李兩平

老區(qū)小江村的光伏扶貧電站采用“農(nóng)光互補(bǔ)”模式，棚上發(fā)電，棚下種養(yǎng)。村合作社在棚下養(yǎng)雞

走進(jìn)剛剛建成并網(wǎng)投產(chǎn)的陽山縣小江鎮(zhèn)小江村光伏扶貧電站，一條巨幅標(biāo)語“廣東省首個村級光伏扶貧電站”映入人們眼簾。是的，“廣東首個”，值得稱贊，值得自豪！

說起光伏扶貧進(jìn)陽山，陽山人民無不感激老促會。陽山縣列入光伏扶貧縣，與各級老促會的吁請、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)懷息息相關(guān)?！皬V東省首個村級光伏扶貧電站”，是陽山打響光伏扶貧電站建設(shè)的頭炮，是全面實(shí)施“光伏扶貧縣”戰(zhàn)略的導(dǎo)向性示范。

光伏電站適宜陽山 當(dāng)?shù)攸h政努力爭取

陽山縣地處粵北石灰?guī)r山區(qū)，是全省16個重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣之一，又是廣東省革命老根據(jù)地之一。由于地理環(huán)境所限，發(fā)展經(jīng)濟(jì)困難較大，相當(dāng)長一段時(shí)間被列為省和國家級“特困縣”，后雖“脫帽”，仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，陽山被省規(guī)劃為“生態(tài)保護(hù)限制開發(fā)區(qū)”，禁止有污染的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。陽山縣委、縣政府和全縣人民，一方面從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從省的規(guī)劃，一方面積極尋求適合“生態(tài)保護(hù)區(qū)”的綠色工業(yè)項(xiàng)目。

國家實(shí)行“光伏扶貧工程”，尤其是向革命老區(qū)傾斜。陽山縣委、縣政府認(rèn)為，這是黨和國家對貧困地區(qū)和革命老區(qū)的特殊關(guān)懷照顧，是貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧致富的重大機(jī)遇；陽山是欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，又是生態(tài)保護(hù)區(qū)，而光伏電站是無污染的環(huán)保型綠色工業(yè)項(xiàng)目，非常適宜陽山。因此，縣委、縣政府指導(dǎo)思想十分明確：主動、積極利用陽山革命老區(qū)紅色資源條件，向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、請示，爭取把陽山縣納入國家光伏扶貧縣。

各級老促會共同力促 扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組高效批復(fù)

按照縣委、縣政府部署，縣老促會迅即行動，配合縣政府綜合陽山老區(qū)貧困情況，以及開發(fā)光伏電站的自然條件和可行性，形成書面報(bào)告、請示，逐級向市和省老促會吁請幫助。

清遠(yuǎn)市老促會給予高度重視，當(dāng)即在陽山的請示報(bào)告上簽加意見表示支持，同時(shí)積極幫助陽山與省老促會聯(lián)系溝通。

2016年3月4日，時(shí)任縣老促會會長唐國英，會同“陽山縣光伏扶貧縣申批小組”成員一起前往廣州，向省老促會領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面報(bào)告。

省老促會會長陳開枝聽完報(bào)告后，當(dāng)即表示：近日會為此專門上京，爭取把陽山列入國家光伏扶貧縣。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，光伏扶貧電站要優(yōu)先革命老區(qū)村。

2016年3月22日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文批復(fù)：“陽山縣是革命老區(qū)，且具備一定太陽能資源條件，開展光復(fù)扶貧的積極性很高，所屬清遠(yuǎn)市是全國首批國家扶貧政策實(shí)施區(qū)，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會也積極推薦陽山，同意將陽山縣納入光伏扶貧實(shí)施范圍?！睆目h老促會到省老促會作報(bào)告，從陳開枝會長親自上京，再由中國老促會向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，前后經(jīng)過不到二十天時(shí)間，真可謂高效神速。

陽山的干部群眾在得知被列入光伏扶貧縣，歡欣鼓舞之余，無不敬佩各級老促會、各級扶貧辦、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作作風(fēng)和辦事效率。

市縣兩級老促會領(lǐng)導(dǎo)參觀已建成的老區(qū)小江村“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏扶貧電站

老區(qū)小江村的光伏扶貧電站采用“農(nóng)光互補(bǔ)”模式，棚上發(fā)電，棚下種養(yǎng)。村合作社在棚下種植名貴中藥材鐵皮石斛

繪就科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖光伏建設(shè)熱火朝天

陽山縣和掛扶陽山的廣州黃埔區(qū)兩地政府迅速行動，制定了《陽山縣推進(jìn)光伏扶貧精準(zhǔn)扶貧工作方案》。按照規(guī)劃，全縣光伏裝機(jī)總?cè)萘?2萬千瓦。光伏扶貧電站總投資30多億元，其中，中央和省財(cái)政、廣州恒運(yùn)集團(tuán)公司各出資20%，其余40%的資金以光伏發(fā)電總公司借貸國家扶貧低息貸款。光伏電站建成后，其經(jīng)濟(jì)效益不僅可確保包括老區(qū)在內(nèi)的二萬一千多貧困人口脫貧，而且將成為陽山可持續(xù)性支柱產(chǎn)業(yè)，有助推動陽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

光伏扶貧項(xiàng)目對貧困人口的特別扶持措施是，由縣統(tǒng)籌安排貧困人口每人3000元作為擔(dān)保金，通過銀行放大8倍，統(tǒng)一向銀行貸款7800萬元建設(shè)分布式光伏扶貧電站，所得收益直接分配給投資的貧困戶，可為貧困人口每人每年增收3000元以上。

為推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目，黃埔區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后17次親赴陽山調(diào)研指導(dǎo)，黃埔區(qū)駐陽山縣精準(zhǔn)扶貧工作組爭分奪秒?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。至2016年12月底，完全8鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）35村光伏發(fā)電備案項(xiàng)目14項(xiàng)，其他推進(jìn)工作正在全面鋪開。

在光伏電站建設(shè)模式上，陽山、黃埔兩地政府本著陽山的“生態(tài)保護(hù)區(qū)”實(shí)際，積極探索符合生態(tài)保護(hù)的模式，重點(diǎn)利用荒山坡地、非農(nóng)保地、非生態(tài)林地來建光伏電站。在全縣各鎮(zhèn)村，視可用地情況，因地制宜，靈活采用“一村一站”或“聯(lián)村合站”等方式，實(shí)施不占壓耕地、不改變地表形態(tài)的“農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、異地光伏”等新型模式，努力做到發(fā)展光伏與保護(hù)生態(tài)兩不誤。目前，全縣多個光伏扶貧電站正在動工興建中，形勢喜人。

市縣兩級老促會領(lǐng)導(dǎo)參觀已建成的老區(qū)小江村“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏扶貧電站

清遠(yuǎn)市老促會會長謝土新（右三）攜市縣兩級老促會領(lǐng)導(dǎo)參觀已竣工的光伏扶貧電站

示范引導(dǎo) 快速建造光伏扶貧示范電站

為給全縣光伏扶貧電站建設(shè)做好示范，以點(diǎn)帶面推動全面鋪開、盡快落實(shí)興建、早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。陽山縣、黃埔區(qū)兩地政府和廣州恒運(yùn)集團(tuán)及小江鎮(zhèn)政府迅速行動，共同集資700多萬元，在老區(qū)小江村打造第一個示范性光伏扶貧電站。老區(qū)小江村的干部群眾對光伏扶貧電站建設(shè)從場地等方面給予大力支持配合。該項(xiàng)目于2016年下半年啟動，通過半年的各方努力、加緊施工，于2017年4月26日建成，正式并網(wǎng)發(fā)電，成為廣東省首個光伏扶貧電站。該電站裝機(jī)容量800千瓦，預(yù)計(jì)年均上網(wǎng)電量72.9萬千瓦時(shí)，年均工業(yè)產(chǎn)值62萬多元。它的建成投產(chǎn)，可為老區(qū)小江村貧困人口每年人均增收3500元，解決該村75戶183人的貧困問題，同時(shí)有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題。

光伏扶貧示范電站采取“農(nóng)光互補(bǔ)”模式開發(fā)建設(shè)，與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大棚有機(jī)結(jié)合，將光伏電站與獨(dú)立運(yùn)營的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“嫁接”，利用光伏棚下種植名貴中藥材鐵皮石斛和養(yǎng)雞，實(shí)行“棚上發(fā)電、棚下種養(yǎng)、勞務(wù)收益”的“三位一體”精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，延伸發(fā)展生態(tài)光觀旅游產(chǎn)業(yè)，提升電站土地有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。光伏扶貧示范電站和它的建設(shè)模式，也為全縣后續(xù)的光伏扶貧電站建設(shè)與發(fā)展模式起到了良好的示范帶頭作用。

光伏扶貧電站正在陽山大地蓬勃發(fā)展。假以時(shí)日，當(dāng)光伏扶貧電站全面建成投產(chǎn)時(shí)，陽山的經(jīng)濟(jì)與扶貧效益會有質(zhì)的改觀。革命老區(qū)陽山的明天會更好！