滕亞清

【摘 要】本文通過(guò)對(duì)抓好糧食生產(chǎn)問(wèn)題的探討，從幾個(gè)方面闡述了抓好糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題和宏觀調(diào)控問(wèn)題，是糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】堅(jiān)定；抓好；糧食；生產(chǎn)

[Abstract] This paper pays special attention to the issue of food production， from several aspects elaborated the pays special attention to the key problems and macro-control of grain production， is the guidance of grain production and agricultural development.

[Key words] firm； make great efforts； grain； production

1 調(diào)結(jié)構(gòu)

主要是穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植，優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)。在總體結(jié)構(gòu)上，減少玉米種植。玉米面積由2015年的236.2萬(wàn)畝減少到235.8萬(wàn)畝，。大豆面積2015年、2016年穩(wěn)定在0.4萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物2015年、2016穩(wěn)定在24.2萬(wàn)畝。在品種結(jié)構(gòu)上，向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。玉米向?qū)Ｓ没l(fā)展，基本全是專用玉米，用于做飼料和深加工原料；水稻向綠色、有機(jī)方面發(fā)展，全市綠色、有機(jī)水稻面積分別達(dá)到12.2、2.25萬(wàn)畝，分別占水稻總面積的17.5%、3.2%以上；瓜菜向集約化發(fā)展，全市瓜菜大棚溫室已發(fā)展到3萬(wàn)畝，其中溫室發(fā)展到7800畝。在作物布局上，要形成六大產(chǎn)區(qū)。即：以萬(wàn)寶、米沙子、朱城子、同太、邊崗、天臺(tái)、惠發(fā)、夏家店、大青咀、大房身等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為中心的專用玉米產(chǎn)區(qū)；以朝陽(yáng)、岔路口、松花江、菜園子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的綠色、有機(jī)水稻產(chǎn)區(qū)；以郭家、五臺(tái)為中心的果品產(chǎn)區(qū)；以布海、夏家店、邊崗、天臺(tái)、同太為中心的瓜菜產(chǎn)區(qū)；以菜園子、大房身為中心的西紅柿產(chǎn)區(qū)；以大青咀為中心的笤帚糜子產(chǎn)區(qū)。

2 降成本

就是通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會(huì)化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直在走高，玉米種子漲了1倍，玉米種植坰達(dá)噸肥。抬高這些成本的因素雖然很多，但主要規(guī)?；?、專業(yè)化水平上還沒(méi)有上來(lái)。一是充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集成投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技成果等推廣應(yīng)用，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展和市場(chǎng)開拓。二是通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少物化投入和人工投入，到2020年，主要農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到85%。三是通過(guò)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗、提質(zhì)增效。到2020年，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。

3 補(bǔ)短板

就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量還是比較充足的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技支撐能力不足、農(nóng)機(jī)裝備水平相對(duì)較低、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到高枕無(wú)憂的程度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題也日趨凸顯，比如，“洋種子”占據(jù)了我們一定的市場(chǎng)份額。加快補(bǔ)上這些短板，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由過(guò)去數(shù)量為先轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來(lái)，認(rèn)真研究并積極適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，變生產(chǎn)供給為有效供給，著力提高農(nóng)業(yè)供給的效益質(zhì)量和安全水平。一是大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)上加快建設(shè)。二是大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，積極推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套與節(jié)水改造，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)。三是加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)，實(shí)施種業(yè)提升工程，推進(jìn)玉米、水稻等良種科研攻關(guān)。玉米自育品種在省內(nèi)種子市場(chǎng)占有份額提高到35%以上。四是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。五是加大支持投入力度，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，創(chuàng)新投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革，引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成政府投資撬動(dòng)與社會(huì)資本協(xié)同投入的格局。