律星光

2015年初，國家發(fā)展改革委正式啟動大數據分析工作專項，要求重點圍繞形勢分析、經濟監(jiān)測和政策評估等方面工作形成大數據分析特色產品和服務，并先后組建了國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心和國家信息中心“一帶一路”大數據中心兩個業(yè)務平臺，全面推進大數據分析應用工作，有力支撐了國家發(fā)展改革委大數據分析應用工作。

國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心相關負責人向《財經界》記者表示，國家信息中心通過體制機制創(chuàng)新，采用事企合作方式廣泛吸納國內互聯網大數據領域優(yōu)勢企業(yè)參與，充分調動了社會各方的積極性，起到了“四兩撥千斤”的效果。

為建立健全全國發(fā)展改革系統(tǒng)大數據上下聯動機制，加快形成全國發(fā)展改革系統(tǒng)大數據分析應用工作合力，2016年，國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心牽頭起草了《關于推進全國發(fā)展改革系統(tǒng)大數據專項工作的指導意見》，并面向全國副省級以上發(fā)改、能源、物價等系統(tǒng)舉辦多次大數據分析應用培訓，培訓覆蓋總人數超過4000人。

機制化提供支撐工作

《財經界》：自國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心成立后，向國家發(fā)展改革系統(tǒng)及中央有關部門提供了哪些大數據分析支撐工作？

相關負責人：2015年初起，圍繞經濟監(jiān)測、形勢分析和政策評價等三個方面編寫了300多期互聯網大數據分析報告。針對“一帶一路”、消費問題、社會信用、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點工作或重大事項還形成了專項系列分析報告，初步形成“需求反饋、業(yè)務建模、數據抓取、數據分析、報告撰寫”的機制化、流程化工作模式，確保大數據分析需求響應周期在72小時之內。

在廣泛調研國內外相關領域研究成果的基礎上，探索性開展基于非統(tǒng)計數據的宏觀經濟監(jiān)測預測研究工作，研發(fā)了一系列宏觀經濟監(jiān)測預測指數。

做好參謀助手

《財經界》：具體到業(yè)務方面，是如何利用大數據為國家發(fā)展改革委宏觀調控和決策提供重要參考的？

相關負責人：國家信息中心按照黨中央、國務院要求，充分利用大數據、“互聯網+”等新技術、新手段推動“放管服”改革步伐，主動對接投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、12358價格監(jiān)管平臺四大全國性縱橫聯動信息共享平臺相關數據。目前，投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現投資項目審批16部委一門受理、并聯審批、限時辦結，已縱向聯接到省、市、縣一級；全國信用信息共享平臺已整合36部委信用信息數據，對接人民銀行金融監(jiān)管數據，并牽頭建設信用中國網站；12358價格監(jiān)管平臺已實現中央、省、市、縣四級聯網，受理價格舉報、咨詢、投訴超過60萬件；國家公共資源交易平臺已整合全國2000多家公共資源交易平臺土地礦業(yè)權交易、政府采購、工程承包等交易數據。同時，我們積極參與了國家發(fā)展改革委信息共享平臺及可視化分析展示平臺建設，實時匯聚國家發(fā)展改革委各司局業(yè)務數據，綜合展示國民經濟和社會發(fā)展各領域、各專題總體運行態(tài)勢和監(jiān)管調度情況，為國家發(fā)展改革委宏觀調控和決策提供了有力支撐。

為加強國家發(fā)展改革委大數據分析業(yè)務需求的常態(tài)化歸集和機制化響應，初步建立大數據分析需求常態(tài)匯總機制，并與國家發(fā)展改革委政研室、運行局、投資司等業(yè)務司局建立了大數據專項分析需求合作響應機制。

縱橫聯動 統(tǒng)籌布局

《財經界》：國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心在幫助地方加快推動政務大數據共享開放方面都做了哪些工作？目前都與哪些地方展開合作共享？

相關負責人：在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一領導下，我們按照“機制順暢、保障有力、突出特色、共建共享”的建設標準，先后與杭州、海南、大連、重慶四地簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以聯合建設國家發(fā)展改革委互聯網大數據分析中心和國家信息中心“一帶一路”大數據中心地方分中心為切入點，聯合相關政府部門、科研院所和大數據企業(yè)通過共建大數據研究院、實驗室、數據中心等方式，形成大數據政產學研金用相結合的產業(yè)生態(tài)，幫助地方加快推動本地區(qū)政務大數據共享開放，完善大數據產業(yè)鏈。

《財經界》：國家信息中心積極發(fā)揮自身跨行業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，在推進跨行業(yè)協(xié)同方面取得了哪些實質性成果？

相關負責人：在推進各類數據資源有效匯聚的同時，我們與國家稅務總局、國家質檢總局、國家工商總局、國務院國資委、國家林業(yè)局等部委簽署了大數據戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極探索與相關部門合作拓展不同領域核心業(yè)務數據，有序推進大數據跨行業(yè)協(xié)同示范應用平臺建設，組建面向電子稅務、電子商務、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領域大數據協(xié)同應用示范平臺和工程實驗室，逐步形成資源共享、業(yè)務聯動、應用協(xié)同的大數據跨行業(yè)協(xié)同機制。

2015年12月，與國家質檢總局簽署《關于共同開展國家電子商務產品質量大數據分析應用的戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2015年12月，與國家稅務總局簽署《關于聯合開展稅收大數據應用與研究工作的戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2016年11月，與國家林業(yè)局簽署《關于聯合開展生態(tài)大數據應用與研究工作的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，組建國家生態(tài)大數據中心；2017年1月，與國資委下屬中國國新控股有限責任公司簽署《關于聯合開展國有企業(yè)運行監(jiān)管大數據分析應用研究的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯合共建“國企運行監(jiān)管大數據聯合分析中心”和“國有企業(yè)運行監(jiān)管大數據實驗室”。

積極開展宣傳推廣

《財經界》：截至目前，國家信息中心大數據分析工作取得了哪些品牌效應？是如何做好宣傳和推廣工作？

相關負責人：在決策支持工作有效開展的同時，國家信息中心大數據分析工作已經初步形成“大數據+政務應用”品牌效應，得到社會各界廣泛關注。我們面向全社會公開發(fā)布的《中國大數據發(fā)展報告》、《“一帶一路”大數據報告》和《“一帶一路”貿易合作大數據報告》等年度大數據分析報告，取得良好反響。此外，我們與中央電視臺新聞中心正式簽約聯合開展數據新聞業(yè)務，合作開展了多檔新聞節(jié)目大數據分析工作，引起了社會各界廣泛關注，提升了國家信息中心在大數據分析方面的品牌形象，為國家發(fā)展改革委開展大數據分析利用工作發(fā)揮了良好的宣傳作用。

展望未來，我們將繼續(xù)深入貫徹落實國家大數據戰(zhàn)略總體部署，持續(xù)加大數據領域頂層規(guī)劃和工作統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮大數據在推進供給側結構性改革、“三大戰(zhàn)略”和“放管服”改革等方面的戰(zhàn)略支撐作用，為國家發(fā)展改革委強化重大規(guī)劃、重大改革和重要政策議題的謀劃、決策、實施、監(jiān)督落實、糾錯、輿情分析和后評估提供有力支撐。endprint