龔雪

摘要：本文更加突出藝術(shù)學(xué)院師生的心理和行為特質(zhì)，這不僅根源于他們所接受的專業(yè)教育使然，也歸因于藝術(shù)學(xué)院特有的組織生態(tài)環(huán)境使然。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)學(xué)院；公共管理；著眼點(diǎn)；實(shí)踐

本文所討論的“公共管理”屬于學(xué)校管理范疇，其具體為高校藝術(shù)學(xué)院管理范疇。由管理學(xué)原理可知，管理活動(dòng)的本質(zhì)在于對(duì)人的管理，而對(duì)人的管理就需要從科學(xué)和藝術(shù)兩個(gè)方面來實(shí)施。由此可知，對(duì)藝術(shù)學(xué)院所實(shí)施的公共管理，本質(zhì)上在于對(duì)藝術(shù)學(xué)院的師生進(jìn)行管理。而管理藝術(shù)在這里就體現(xiàn)在，需要從藝術(shù)學(xué)院師生共同具有的心理和行為特質(zhì)入手，通過輔助管理職能的有效實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)。與其它相關(guān)文獻(xiàn)的闡述不同，本文更加突出藝術(shù)學(xué)院師生的心理和行為特質(zhì)，這不僅根源于他們所接受的專業(yè)教育使然，也歸因于藝術(shù)學(xué)院特有的組織生態(tài)環(huán)境使然。那么他們到底具有怎樣的心理和行為特質(zhì)呢。從總括層面來講，感性和行動(dòng)自由構(gòu)成了他們普遍的特質(zhì)構(gòu)件。從而，這也就構(gòu)成了本文主題討論的出發(fā)點(diǎn)。

一、藝術(shù)學(xué)院公共管理的著眼點(diǎn)分析

具體而言，該著眼點(diǎn)可歸納為以下三個(gè)方面：

（一）著眼于制度化管理

公共管理或者學(xué)校管理都?xì)w屬于管理學(xué)范疇，所以在實(shí)施管理實(shí)踐時(shí)首先需要著眼于制度化管理?；趯?duì)人的管理本質(zhì)，制度化管理能夠?qū)W(xué)員師生形成穩(wěn)定的預(yù)期，特別在對(duì)教師的績(jī)效制度管理，以及對(duì)學(xué)生的學(xué)籍制度管理，能夠在管理過程中實(shí)現(xiàn)公平與正義。這本身也是發(fā)端于西方世界的管理學(xué)原理，所蘊(yùn)含的契約精神之所在。而且，著眼于制度化管理的基礎(chǔ)則在于，科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)。

（二）著眼于人本化管理

藝術(shù)學(xué)院的師生并不是抽象的“經(jīng)濟(jì)人”，也不完全是當(dāng)前所修正得出的“社會(huì)人”，筆者更愿意接受大內(nèi)男的“復(fù)雜人”人性假設(shè)。這就要求，在對(duì)學(xué)院實(shí)施公共管理時(shí)，還需著眼于師生的各種訴求。這里主要指向教師的訴求，如薪酬分配、職稱評(píng)定、進(jìn)修機(jī)會(huì)等。所有這些都聚焦到了人本化管理的要求中來。梳理管理學(xué)原理可知，人本原則本身就是指導(dǎo)組織管理的核心原則，也是體現(xiàn)管理的科學(xué)性與藝術(shù)性統(tǒng)一的重要評(píng)價(jià)標(biāo)注。

（三）著眼于柔性化管理

這里筆者還指出，還應(yīng)著眼于柔性化管理?！叭嵝曰芾怼痹诋?dāng)前的商業(yè)組織管理中被廣泛重視，在本身則特指應(yīng)與藝術(shù)學(xué)院師生的心理和行為特質(zhì)相契合。在本身開篇之處已經(jīng)概括了他們的特質(zhì)，所以在對(duì)他們實(shí)施管理時(shí)應(yīng)正視他們的情感特點(diǎn)和行為結(jié)構(gòu)。

二、實(shí)踐

根據(jù)以上所述，公共管理實(shí)踐可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：

（一）明確對(duì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)施公共管理的各類目標(biāo)

這里的“各類目標(biāo)”是指近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，而且在滾動(dòng)計(jì)劃法的方法指引下，應(yīng)首先細(xì)化近期和中期目標(biāo)。以筆者所在的藝術(shù)學(xué)院為例，近期目標(biāo)則在于確保藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)生的順利畢業(yè)，而中期目標(biāo)則涉及到師資隊(duì)伍的建設(shè)問題。只有在明確了公共管理目標(biāo)之后，才能為實(shí)施管理職能提供路徑指向。再者，藝術(shù)學(xué)院的公共管理目標(biāo)，應(yīng)包容于本校公共管理的總目標(biāo)之中。

（二）問題導(dǎo)向下完善和優(yōu)化現(xiàn)行管理制度體系

公共管理制度一旦建立和運(yùn)行，就需要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。但隨著筆者所在藝術(shù)學(xué)院在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、課程建設(shè)等工作的開展，新問題、新情況也逐步涌現(xiàn)出來。因此，在現(xiàn)行的制度框架下進(jìn)行局部微調(diào)則是必要的，所以這里還應(yīng)在問題導(dǎo)向下完善和優(yōu)化現(xiàn)行的管理制度體系。以筆者所在藝術(shù)學(xué)院為例，所優(yōu)化的制度涉及到教師的績(jī)效考核方面，還涉及到對(duì)小班教學(xué)的導(dǎo)師制微調(diào)方面。

（三）轉(zhuǎn)變工作角色認(rèn)真傾聽藝術(shù)學(xué)院師生訴求

對(duì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)施公共管理的主體為中層干部，若要做到管理的科學(xué)和藝術(shù)兼容，首先就需要認(rèn)真踐行群眾路線。這里筆者強(qiáng)調(diào)，學(xué)院管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變工作角色，認(rèn)真傾聽學(xué)院師生的訴求。由于藝術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)成本較高，而且主要由學(xué)生本人承擔(dān)。因此，在以學(xué)生為本的教學(xué)管理理念下，當(dāng)前更需要傾聽學(xué)生群體的訴求，其主要包括：課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)前景等方面。由此，在權(quán)威式管理下倒逼教師不斷提升自己的教學(xué)能力。

（四）結(jié)合專業(yè)教學(xué)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)來實(shí)施柔性管理

根據(jù)筆者的觀察和體會(huì)可知，藝術(shù)學(xué)院的組織生態(tài)特征顯著區(qū)別于其它學(xué)院，而且藝術(shù)學(xué)院的教師更具思想意識(shí)獨(dú)立之特點(diǎn)。為此，在對(duì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)施公共管理時(shí)，應(yīng)給出教師在業(yè)務(wù)發(fā)展中更多的空間和彈性，這樣才能為教師不斷提升自己的專業(yè)能力提供制度空間。再者，藝術(shù)學(xué)院師生所具有的人格特質(zhì)也要求，在實(shí)施公共管理時(shí)應(yīng)弱化權(quán)威式管理模式，而突出管理者的非權(quán)力性影響力，即以自身的人格魅力來影響和感染學(xué)院的師生。

最后指出，在確保藝術(shù)學(xué)院公共管理的科學(xué)性，還應(yīng)重視對(duì)本學(xué)院各類檔案的管理工作。在提升藝術(shù)學(xué)院信息化管理水平，以及實(shí)現(xiàn)無紙化辦公目標(biāo)下，加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)應(yīng)成為學(xué)院“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一。加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，不能僅從夯實(shí)其信息化技術(shù)平臺(tái)而展開，新時(shí)期還需要從互聯(lián)網(wǎng)思維下來推進(jìn)，即：共享、平等、協(xié)同等核心要件。將其納入到藝術(shù)學(xué)院檔案管理信息化建設(shè)之中可知，改變傳統(tǒng)職能封閉形態(tài)下的信息化建設(shè)模式。

三、小結(jié)

本文認(rèn)為，對(duì)藝術(shù)學(xué)院所實(shí)施的公共管理，本質(zhì)上在于對(duì)藝術(shù)學(xué)院的師生進(jìn)行管理。而管理藝術(shù)在這里就體現(xiàn)在，需要從藝術(shù)學(xué)院師生共同具有的心理和行為特質(zhì)入手，通過輔助管理職能的有效實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)。通過對(duì)藝術(shù)學(xué)院公共管理著眼點(diǎn)的分析，具體的實(shí)踐路徑包括：明確對(duì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)施公共管理的各類目標(biāo)、問題導(dǎo)向下完善和優(yōu)化現(xiàn)行管理制度體系、轉(zhuǎn)變工作角色認(rèn)真傾聽藝術(shù)學(xué)院師生訴求、結(jié)合專業(yè)教學(xué)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)來實(shí)施柔性管理。

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