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【摘要】國(guó)家戰(zhàn)略安全不僅關(guān)涉直接的實(shí)體要素，也關(guān)涉話語(yǔ)呈現(xiàn)，關(guān)涉國(guó)家戰(zhàn)略的宣達(dá)。我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略安全宣達(dá)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。融通中外，內(nèi)外有別；口徑適宜，輕重有度；古今傳承，內(nèi)外對(duì)接，是提高我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略傳播效率、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略宣達(dá)安全的重要舉措。以怎樣的話語(yǔ)方式呈現(xiàn)中國(guó)的“國(guó)家戰(zhàn)略”，提高其傳播的質(zhì)量和效率，不僅是一個(gè)“國(guó)家戰(zhàn)略”的實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)也是中國(guó)的國(guó)家傳播、國(guó)際傳播、全球傳播的重要研究課題，不僅具有重要的學(xué)術(shù)理論意義，而且富有重要的傳播實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家戰(zhàn)略 話語(yǔ)安全 “一帶一路” 對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G206.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.11.007

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)力的不斷強(qiáng)大，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、新聞傳播、外交等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┝嗽S多國(guó)家戰(zhàn)略，比如“孔子學(xué)院計(jì)劃”“一帶一路倡議”等。截至目前，中國(guó)政府已經(jīng)在全球140個(gè)國(guó)家建立了511所孔子學(xué)院和1073個(gè)中小學(xué)孔子課堂①；參與“一帶一路倡議”的國(guó)家已達(dá)130多個(gè)②。通過(guò)各種國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)在全球建立了眾多的“戰(zhàn)略合作伙伴”，成功地建構(gòu)了中國(guó)的全球話語(yǔ)場(chǎng)和全球話語(yǔ)體系。

與此同時(shí)，中國(guó)在推行和實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的過(guò)程中，也遇到了許多抵觸和阻力。比如，在推行孔子學(xué)院計(jì)劃時(shí)，有的國(guó)家就產(chǎn)生了抵觸情緒，曾一度減少甚至抵制設(shè)立孔子學(xué)院。再如，在“一帶一路”戰(zhàn)略推行中，我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在某些國(guó)際場(chǎng)合不再使用“‘一帶一路戰(zhàn)略”而改為“‘一帶一路倡議”。在國(guó)家媒體的對(duì)外報(bào)道中也同樣使用“倡議”，不再使用“戰(zhàn)略”。這與當(dāng)初所使用的“戰(zhàn)略”“偉大構(gòu)想”等有顯著不同。

上述實(shí)例表明，在國(guó)家戰(zhàn)略的全球傳播中，話語(yǔ)呈現(xiàn)存在安全問(wèn)題。為提高和改善中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略在全球傳播中，特別是在目的國(guó)家傳播的效率，需要注意傳播的策略、方式和方法。古人云：“一言而可以興邦”“一言而喪邦”，③“亂之所生也，則言語(yǔ)以為階”④。這說(shuō)明了話語(yǔ)與興國(guó)安邦、“國(guó)家戰(zhàn)略安全”之間的密切關(guān)系。

因此，從新聞傳播學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、話語(yǔ)學(xué)等學(xué)科角度，深入研討國(guó)家戰(zhàn)略安全問(wèn)題，剖析其話語(yǔ)呈現(xiàn)中的成功案例，綜括其中的傳播經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，研判國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略傳播話語(yǔ)建構(gòu)提供理論參考，是十分必要的，也是十分迫切的。

國(guó)家戰(zhàn)略及國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全

戰(zhàn)略，本是一個(gè)軍事術(shù)語(yǔ)，是“支配戰(zhàn)爭(zhēng)的‘有分量的詞”⑤，指“作戰(zhàn)的謀略”“方針”。國(guó)家戰(zhàn)略，又稱(chēng)為“大戰(zhàn)略”，界定和闡釋眾說(shuō)紛紜，比如“為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的目標(biāo)……而采取的方針和策略”⑥；“所謂大戰(zhàn)略，是指國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中對(duì)綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事以及其它手段來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全目的的籌劃和指導(dǎo)”⑦；“國(guó)家戰(zhàn)略就是為維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)而綜合發(fā)展、合理配置和有效運(yùn)用國(guó)家力量的總體方略”⑧；等等。

國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家所制定的關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、安全、發(fā)展以及利益的總目標(biāo)和方針策略，是一個(gè)國(guó)家在國(guó)內(nèi)、區(qū)域或世界發(fā)展格局中的總體部署，是贏得國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族利益與目標(biāo)的總綱領(lǐng)。國(guó)家戰(zhàn)略既包括國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，也包括其在區(qū)域乃至全球的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)手段既包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，也包括文化、外交等。

國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)涉許多方面。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制定并實(shí)施了許多國(guó)家戰(zhàn)略，比如我國(guó)所提出的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北，等等，都是國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，我國(guó)又提出和實(shí)施了“網(wǎng)絡(luò)信息安全”“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略。其中，“網(wǎng)絡(luò)信息安全”與新聞傳播直接相關(guān)。我國(guó)制定實(shí)施了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》⑨，在該法第一章總則第一條中指出：“為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，制定本法?！雹饪梢?jiàn)，“網(wǎng)絡(luò)安全”已成為國(guó)家戰(zhàn)略。?

“安全”是指一種穩(wěn)定、完整，沒(méi)有危險(xiǎn)、威脅的狀態(tài)，是一種價(jià)值和評(píng)價(jià)。?“國(guó)家安全”是保持和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一完整、避免危險(xiǎn)或威脅的狀態(tài)。?我們認(rèn)為，國(guó)家戰(zhàn)略安全，是指排除國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)、實(shí)施中可能潛在的問(wèn)題、危險(xiǎn)、威脅的狀態(tài)及采取的措施和對(duì)策等。威脅“國(guó)家戰(zhàn)略安全”的要素，有些來(lái)自國(guó)家戰(zhàn)略所關(guān)涉的實(shí)體，比如敵對(duì)方；有些則來(lái)自傳播主體、傳播方式和方法。確切地說(shuō)，有些戰(zhàn)略安全問(wèn)題是一種話語(yǔ)安全，或者說(shuō)是表達(dá)安全、傳播安全。我們把國(guó)家戰(zhàn)略在話語(yǔ)呈現(xiàn)或者說(shuō)國(guó)家戰(zhàn)略在傳播領(lǐng)域中存在、遇到的安全問(wèn)題的狀態(tài)，稱(chēng)之為國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全。

與其他方面的安全相比，國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全更為重要，因?yàn)槿魏螄?guó)家戰(zhàn)略都首先需要通過(guò)話語(yǔ)呈現(xiàn)進(jìn)行傳播。因此說(shuō)，國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全，或者說(shuō)國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)或傳播安全，較之其他實(shí)體安全，更加前沿，更為緊要。此外，國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全還可以為國(guó)家戰(zhàn)略的其他安全提供調(diào)控手段，甚至保障。

國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全有內(nèi)外之別。有些國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)和傳播，在國(guó)內(nèi)是安全的，但是在國(guó)際上可能就是不安全的。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著中國(guó)國(guó)力的迅速增強(qiáng)，國(guó)際上產(chǎn)生了許多對(duì)立的聲音，“中國(guó)威脅論”就是其中之一。當(dāng)然，這其中有國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力的蓄意造勢(shì)。除此之外，我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)中，在國(guó)內(nèi)外的傳播中，恐怕也存在一些不安全因素。

比如，在我國(guó)的大眾軍事宣傳領(lǐng)域中，近年來(lái)就顯得“火藥味”十足。最近幾年“戰(zhàn)區(qū)”“戰(zhàn)爭(zhēng)”“能打仗”“能打勝仗”等成為國(guó)內(nèi)宣傳領(lǐng)域中使用頻率非常高的“國(guó)家詞匯”。顯然，就國(guó)內(nèi)宣傳來(lái)說(shuō)，這對(duì)提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗意識(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，具有積極作用；對(duì)提高國(guó)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、國(guó)防意識(shí)，也有積極作用。但是，這種針對(duì)黨內(nèi)、軍內(nèi)、國(guó)內(nèi)的高頻“宣傳”范式，并不一定適合已經(jīng)全球化的“國(guó)內(nèi)”大眾傳播。在中國(guó)國(guó)內(nèi)就有許多的外國(guó)人，何況互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)通世界的，中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)，顯然對(duì)周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一種警醒，是一種警告甚至被看作是一種“威脅”。這與中國(guó)一向主張的和平國(guó)策，顯然是背道而馳的，有可能被國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力看作是武力炫耀，盡管我們說(shuō)，這是為了維護(hù)和平，可是，周邊國(guó)家乃至世界各國(guó)是否會(huì)相信，那就不一定了。

再比如，2017年5月5日，中國(guó)生產(chǎn)的大飛機(jī)C919在上海首飛成功，主流媒體給予了充分報(bào)道，稱(chēng)這是中國(guó)自己獨(dú)立研制的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)人終于實(shí)現(xiàn)了自己的大飛機(jī)夢(mèng)。但是，公共輿論卻認(rèn)為，中國(guó)只是生產(chǎn)了一個(gè)“大飛機(jī)殼”，包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的主要部件都是外國(guó)生產(chǎn)的。大飛機(jī)計(jì)劃是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之一，C919作為干線飛機(jī)，的確是中國(guó)自己設(shè)計(jì)制造的，但是，其核心部件確實(shí)存在“組裝”情況，這就難免被詬病。如果媒體在宣傳時(shí)，明確說(shuō)明發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件并非國(guó)產(chǎn)，仍然需要?jiǎng)?chuàng)新努力，話語(yǔ)表達(dá)留有一定余地，公共輿論也就不大可能再去糾纏于是國(guó)產(chǎn)的大飛機(jī)，還是“大飛機(jī)殼”。這是一個(gè)宣傳與傳播的度量問(wèn)題。

與此類(lèi)似，制造航空母艦顯然也是我國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略。不久前，第一艘國(guó)產(chǎn)航空母艦舉行了下水儀式。新聞報(bào)道中說(shuō)：“我國(guó)第一艘國(guó)產(chǎn)航空母艦下水儀式昨天（26日）上午在中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司大連造船廠舉行?！诙液娇漳概炗晌覈?guó)自行研制，2013年11月開(kāi)工，2015年3月開(kāi)始?jí)]內(nèi)建造。目前，航空母艦主船體完成建造，動(dòng)力、電力等主要系統(tǒng)設(shè)備安裝到位?！?顯然，在這篇新聞報(bào)道中，同樣強(qiáng)調(diào)了中國(guó)自主研制、自主建造，卻沒(méi)有引來(lái)公眾輿論的質(zhì)疑聲音。僅就對(duì)于中國(guó)國(guó)家建設(shè)的意義來(lái)說(shuō)，第一艘國(guó)產(chǎn)航空母艦的戰(zhàn)略意義比之第一架干線飛機(jī)，更為重要。且在此之前，中國(guó)就從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)了一艘航空母艦并進(jìn)行了改造，毫無(wú)疑問(wèn)，其中也存在借鑒。為什么公共輿論沒(méi)有質(zhì)疑之聲呢？除了我國(guó)造船行業(yè)的實(shí)力之外，這恐怕與宣達(dá)的方式、方法和度量不無(wú)關(guān)系。

可見(jiàn)，“國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全”是客觀存在的，它是一個(gè)體系性范疇，關(guān)涉國(guó)家戰(zhàn)略的語(yǔ)境安全、話語(yǔ)主體的國(guó)家話語(yǔ)能力安全、信息內(nèi)容安全、修辭手段和方法安全、傳播度量安全以及效果安全等諸多方面。

國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)呈現(xiàn)中的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略傳播取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。在過(guò)去的20年中，中國(guó)提出了許多具有國(guó)家戰(zhàn)略性質(zhì)的范疇，比如“一帶一路”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”“戰(zhàn)略合作伙伴”“亞投行”“國(guó)家治理”“全球治理”“生態(tài)文明”“創(chuàng)新包容”“合作共贏”“互聯(lián)互通”等。這些范疇及其闡釋?zhuān)技骖櫫酥袊?guó)和其他國(guó)家，特別是人類(lèi)的共同利益、人類(lèi)文明的共同點(diǎn)，不具有或很少有排他性，因此，為世界各國(guó)所接受，并贏得了眾多國(guó)家的擁護(hù)和參與。

此外，中國(guó)在全球框架中不斷建構(gòu)自己的話語(yǔ)場(chǎng)。一方面，利用既有的國(guó)際話語(yǔ)場(chǎng)，比如說(shuō)聯(lián)合國(guó)、“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”（G20）、“亞太經(jīng)合組織”（APEC）、“東盟10+1”“東盟10+3”等。另一方面，在既有的國(guó)際話語(yǔ)場(chǎng)基礎(chǔ)上不斷建構(gòu)以中國(guó)為主導(dǎo)的新話語(yǔ)場(chǎng)，比如“上海合作組織”“金磚國(guó)家”“中歐論壇”“中非論壇”“‘一帶一路國(guó)際合作高峰論壇”，等等。

上述范疇體系中蘊(yùn)涵了中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、網(wǎng)絡(luò)、氣候等諸多方面的國(guó)家戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中國(guó)的全球思維，使中國(guó)立場(chǎng)與全球立場(chǎng)、中國(guó)利益與全球利益實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)互通”，既體現(xiàn)了中國(guó)道路、中國(guó)方案，但又很好地平衡了各方利益關(guān)系。因此，中國(guó)的上述國(guó)家話語(yǔ)、國(guó)際話語(yǔ)、全球話語(yǔ)，具有很高的認(rèn)同度和很高的安全系數(shù)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)建構(gòu)是安全的、有效的、成功的。

在涉及國(guó)家內(nèi)部自身的敘事時(shí)，中國(guó)也提出了一些范疇，比如“反腐倡廉”“供給側(cè)改革”“中國(guó)夢(mèng)”等?！爸袊?guó)夢(mèng)”剛提出時(shí)，在國(guó)內(nèi)引發(fā)了一些不良反映，因?yàn)樵谥袊?guó)文化中，“夢(mèng)”并不完全是一個(gè)褒義的喻體，也帶有一定的貶義，很容易使人聯(lián)想到“白日夢(mèng)”“黃粱夢(mèng)”“南柯一夢(mèng)”，等等。但是，在國(guó)外有“美國(guó)夢(mèng)”等說(shuō)法，且是一個(gè)褒義詞。隨著中外文化交往的推進(jìn)，以及國(guó)內(nèi)外對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”宣傳力度的加深，“中國(guó)夢(mèng)”逐漸被異文化所接受，這反過(guò)來(lái)影響了其在國(guó)內(nèi)的傳播，改善了“中國(guó)夢(mèng)”的傳播效果，逐漸為國(guó)內(nèi)民眾所接受。這是一個(gè)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略范疇實(shí)現(xiàn)內(nèi)外傳播的成功案例。

“‘一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想”是2013年由習(xí)近平主席提出的。2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。?當(dāng)時(shí)，媒體的報(bào)道題目是《習(xí)近平提戰(zhàn)略構(gòu)想：“一帶一路”打開(kāi)“筑夢(mèng)空間”》。在中國(guó)媒體的宣傳中，“一帶一路”被稱(chēng)為能夠統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的“偉大戰(zhàn)略構(gòu)想”。

在國(guó)內(nèi)外的傳播實(shí)踐中，“一帶一路”經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。首先，在國(guó)內(nèi)的傳播中，從開(kāi)始提出到后來(lái)的宣傳，基本都使用了“偉大戰(zhàn)略構(gòu)想”“偉大戰(zhàn)略”等詞。但是，在對(duì)外、特別是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行宣傳時(shí)，“‘一帶一路偉大戰(zhàn)略構(gòu)想”或“‘一帶一路戰(zhàn)略”從2016年下半年開(kāi)始，逐漸被“倡議”所取代，比如“國(guó)家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)指出，‘一帶一路倡議提出3年多來(lái)，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議，‘一帶一路的‘朋友圈正在不斷擴(kuò)大?！?

當(dāng)然，中國(guó)不僅是在戰(zhàn)略話語(yǔ)層面對(duì)“一帶一路”進(jìn)行了完善，也在具體的實(shí)施、推進(jìn)過(guò)程中從“倡議”的角度去實(shí)踐話語(yǔ)方式的轉(zhuǎn)變，讓參與的國(guó)家感到舒適，自覺(jué)自愿地參與進(jìn)來(lái)。在此過(guò)程中，中國(guó)與許多國(guó)家相繼提出的各種“倡議”進(jìn)行對(duì)接，比如與俄羅斯提出的“歐亞大陸創(chuàng)立嶄新的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（歐亞新伙伴倡議）?、哈薩克斯坦的“光明之路倡議”、韓國(guó)的“歐亞合作倡議”、越南的“兩廊一圈倡議”?、克羅地亞的“三海連接倡議”?，等等。與中國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”對(duì)應(yīng)，韓國(guó)在國(guó)內(nèi)還提出了開(kāi)創(chuàng)“國(guó)民幸福時(shí)代”、創(chuàng)造“第二漢江奇跡”的“韓國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新理念，韓國(guó)則提出了“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)。中國(guó)提出了“中國(guó)制造2025”，韓國(guó)則提出了“制造業(yè)革新3.0”的口號(hào)。?與中國(guó)開(kāi)始所使用的“‘一帶一路偉大戰(zhàn)略構(gòu)想”不同，周邊國(guó)家所使用的都是具有容通性的詞語(yǔ)，沒(méi)有讓人聯(lián)想到“軍事”“敵對(duì)”的“戰(zhàn)略”等語(yǔ)詞。以上這些，也可以看作是中國(guó)戰(zhàn)略話語(yǔ)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的直接國(guó)際效應(yīng)。

“重返亞太”，無(wú)疑是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，是美國(guó)的國(guó)家利益所在，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)中國(guó)的“遏制”戰(zhàn)略。但是，“重返亞太戰(zhàn)略”只是東亞、東南亞等國(guó)家，特別是中國(guó)在漢語(yǔ)表達(dá)中的說(shuō)法，是一種中國(guó)國(guó)家話語(yǔ)。而在美國(guó)的國(guó)家傳播中，并沒(méi)有看到這樣的說(shuō)法，美國(guó)的說(shuō)法是“亞太再平衡”（Asia-Pacific Rebalance）。中國(guó)對(duì)外的媒體傳播中用的多是“rebalancing toward Asia-Pacific”，也較少正式使用“rebalancing to Asia-Pacific strategy”。什么叫“亞太再平衡”？這是美軍長(zhǎng)官在提及軍隊(duì)部署時(shí)的用詞。從漢語(yǔ)角度看，美國(guó)的“重返亞太戰(zhàn)略”說(shuō)法存在矛盾，因?yàn)槊绹?guó)一直處在“亞太”地區(qū)。“亞太再平衡”則很委婉地表達(dá)了美軍乃至美國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)向，但是，他們并沒(méi)有開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器，把“亞太再平衡”說(shuō)成“戰(zhàn)略”，進(jìn)行大肆宣傳。其實(shí)，“Asia-Pacific Rebalance”只是一個(gè)“項(xiàng)目”（program），盡管美國(guó)所做出的是“戰(zhàn)略”承諾，但是，其內(nèi)容卻充滿(mǎn)了“溫暖”意味，讓周邊國(guó)家感覺(jué)到這只是美國(guó)在“賜福”給亞太國(guó)家，而不是掠奪，更不是軍事戰(zhàn)略。

美國(guó)的做法與中國(guó)把“一帶一路”很明確地指稱(chēng)為“國(guó)家戰(zhàn)略”不同。從中國(guó)的國(guó)家高度說(shuō)，“一帶一路”的確是一個(gè)“戰(zhàn)略”，但是，這只是一種比喻，并非指中國(guó)的軍隊(duì)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行“一帶一路”式的部署，盡管在“一帶一路”的具體實(shí)施中或多或少地隱含了一定的軍事成分。兩相對(duì)比，可以看出，美國(guó)的全球傳播是非常講究方式方法的，是經(jīng)過(guò)了周密的修辭考量的。中國(guó)之所以把“戰(zhàn)略”調(diào)整為“倡議”，也體現(xiàn)了對(duì)傳播對(duì)象國(guó)受眾接受心理的充分認(rèn)知。

綜上所述，我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)中是取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)的。這主要可以綜括為以下幾個(gè)方面：第一，戰(zhàn)略話語(yǔ)能照顧各方利益。中國(guó)的戰(zhàn)略話語(yǔ)從自身利益出發(fā)，但是，充分照顧了其他相關(guān)國(guó)家的利益，很好地平衡了中外關(guān)切，特別是能建構(gòu)雙贏、多贏的雙邊和多邊關(guān)系。與此同時(shí)，充分考慮了傳播目的國(guó)家的文化習(xí)俗和利益訴求。第二，中國(guó)所提出的戰(zhàn)略話語(yǔ)范疇具有全球性，關(guān)涉人類(lèi)的共同利益或者說(shuō)人類(lèi)的未來(lái)，比如中國(guó)帶頭簽署《巴黎協(xié)定》，并呈報(bào)給聯(lián)合國(guó)。第三，中國(guó)所提出的戰(zhàn)略話語(yǔ)具有可持續(xù)性、長(zhǎng)期性乃至永久性，比如“‘一帶一路倡議”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，等等。第四，中國(guó)所提出的戰(zhàn)略話語(yǔ)，多具有可預(yù)見(jiàn)性的成果，同時(shí)中國(guó)首先積極踐行，具有高度的國(guó)家信度。中國(guó)所提出的各種戰(zhàn)略話語(yǔ)，是基于中國(guó)的綜合國(guó)力的，同時(shí)中國(guó)是積極進(jìn)行實(shí)踐的。比如，在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)積極投資沿線相關(guān)國(guó)家，并進(jìn)行鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，贏得了所關(guān)涉國(guó)家的信任。第五，中國(guó)所提出的戰(zhàn)略話語(yǔ)，是基于現(xiàn)有的國(guó)際法和國(guó)際秩序框架的。第六，中國(guó)所提出的戰(zhàn)略話語(yǔ)具有堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等長(zhǎng)期的穩(wěn)定局勢(shì)，為中國(guó)所提出的國(guó)際戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的實(shí)施，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有中國(guó)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定秩序的支撐，中國(guó)的戰(zhàn)略話語(yǔ)也是難以為繼的。所有這些，都為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)呈現(xiàn)中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

在中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)中，或者說(shuō)，在中國(guó)國(guó)家話語(yǔ)體系、全球話語(yǔ)體系的建構(gòu)中，除了所取得經(jīng)驗(yàn)之外，也暴露了許多問(wèn)題，面臨一些挑戰(zhàn)。這可以概括為三個(gè)方面：

首先，傳播模式的過(guò)度宣傳化。自從20世紀(jì)20年代中國(guó)共產(chǎn)黨建立以來(lái)，一直到當(dāng)代，都極其重視宣傳工作。在革命年代，宣傳成為群眾動(dòng)員、軍隊(duì)動(dòng)員、全黨動(dòng)員的重要武器。奪取政權(quán)后，宣傳被納入政黨和政府日常工作的重要組成部分。組織化、行政化、模式化，以至于“極致化”成為宣傳工作的重要特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在信息選擇的典型化、用詞用語(yǔ)的極端化、程度的虛擬化等方面。一個(gè)新聞事件、新聞人物的事跡，往往被極端拔高，盡可能地用大詞、程度副詞等，比如從“中國(guó)夢(mèng)”到“世界夢(mèng)”，從“命運(yùn)共同體”到“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，從“合作伙伴”到“戰(zhàn)略合作伙伴”“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”，都具有“極致化”傾向。

“宣傳”是現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)乃至世界“革命”中的一個(gè)關(guān)鍵詞。據(jù)載，“宣傳”一詞最初起源于羅馬教皇。1622年，羅馬教皇格里高利十五世為了推進(jìn)反宗教改革運(yùn)動(dòng)，設(shè)立了“布教圣省”的神圣宗教語(yǔ)言。在法國(guó)革命以后，“宣傳”成為精英所運(yùn)用的帶有啟蒙使命感的政治用語(yǔ)。無(wú)論是第一次世界大戰(zhàn)中的輿論戰(zhàn)，還是第二次世界大戰(zhàn)中軸心國(guó)與同盟國(guó)之間的宣傳戰(zhàn)，以至于我國(guó)現(xiàn)當(dāng)代的新聞宣傳，無(wú)不是把“宣傳”作為一種武器、一種戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施的。所謂“宣傳”，就“是為特定的目的給予個(gè)人或集團(tuán)的態(tài)度和思想以影響，并誘使其朝向設(shè)計(jì)好的方向行動(dòng)的說(shuō)服交流活動(dòng)的總稱(chēng)”。

“宣傳”就意味著以傳者的意志為先導(dǎo)，利用傳者權(quán)勢(shì)，對(duì)受眾施加直接目標(biāo)性信息“攻擊”；在傳播方式、方法方面，采用統(tǒng)一的口徑、渠道，不顧及或者漠視受眾的信息接受權(quán)利。因此，“現(xiàn)在‘宣傳常被用于否定的意義。有虛偽、欺瞞、操作、洗腦等不真實(shí)和不正直的意涵。”在歐美社會(huì)中，“Propaganda”（宣傳）是具有貶義的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。因?yàn)椤靶麄鳌蓖ǔ１徽J(rèn)為“為了達(dá)到目的，不惜偽造信息；在國(guó)際宣傳上，對(duì)國(guó)際上不同國(guó)家的訴求也不了解。美國(guó)政府在第一次世界大戰(zhàn)中的政府宣傳不僅沒(méi)有讓國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)人士認(rèn)同參戰(zhàn)的必要性，反而讓民眾普遍地產(chǎn)生了對(duì)政府宣傳的不信任?！?/p>

因此，在大眾傳播方式中，歐美的國(guó)家傳播媒體多是采用“說(shuō)服”的修辭方法，即使擁有權(quán)勢(shì)的國(guó)家元首，也不用通常的“權(quán)勢(shì)宣傳”方式，而是平等的“說(shuō)服”，是富有技巧地講故事，因?yàn)槭〉臄⑹峦馕吨饨徽叩膽K敗。大眾媒體傳播則多采用“專(zhuān)業(yè)主義”的新聞報(bào)道，即“去立場(chǎng)化”，通過(guò)對(duì)新聞事件的篩選、拆解，或者說(shuō)“敘事”，表達(dá)態(tài)度傾向或者價(jià)值判斷。這種傳播往往被冠以“客觀”“公開(kāi)”“公正”的名義，即使其功能上與宣傳并沒(méi)有本質(zhì)差異。

其次，不同程度忽視了政治、軍事和文化等的內(nèi)外差異，缺少對(duì)他者的信息需求關(guān)顧，缺乏對(duì)其他文化和文明的細(xì)致認(rèn)知。第一，是內(nèi)外不分。一些對(duì)內(nèi)、對(duì)關(guān)鍵核心群體的講話，也公開(kāi)到大眾媒體上。比如，對(duì)內(nèi)宣傳中要求軍隊(duì)“時(shí)刻準(zhǔn)備打仗”，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全球化了，中國(guó)的軍隊(duì)要“時(shí)刻準(zhǔn)備打仗”，鄰國(guó)就會(huì)猜想，中國(guó)“磨刀霍霍”，要準(zhǔn)備和誰(shuí)打仗？這無(wú)疑會(huì)增加周邊的緊張局勢(shì)，也使得中國(guó)在許多問(wèn)題上自相矛盾。正如有的專(zhuān)家所指出的那樣：“‘負(fù)責(zé)任國(guó)家這個(gè)術(shù)語(yǔ)顯示了其靈活性，它既表明了中國(guó)在維和上的矛盾態(tài)度，但又可以使中國(guó)能夠構(gòu)建其對(duì)外安全策略的話語(yǔ)框架?！?

第二，黨內(nèi)、黨外不加區(qū)別。對(duì)黨員干部的要求，往往被放大到整個(gè)社會(huì)，比如對(duì)黨和政府干部的紀(jì)律要求，通過(guò)大眾媒體放大到全社會(huì)，壓力被直接傳導(dǎo)到了普通群眾那里，導(dǎo)致群眾的婚喪嫁娶也被當(dāng)作黨員干部來(lái)要求，把黨內(nèi)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給了群眾。美國(guó)的元首言行報(bào)道，對(duì)媒體來(lái)說(shuō)多是基于利益需求，是滿(mǎn)足納稅人知情權(quán)的一種舉措。但是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的言行往往是被作為媒體任務(wù)來(lái)加以報(bào)道的。媒體“走基層”往往就成了“走上層”“走表層”。

第三，在國(guó)際傳播上往往忽視對(duì)不同受眾的心理差異的認(rèn)知，也采取對(duì)內(nèi)的宣傳手法，甚至是“下指示”的方法，造成一種以上對(duì)下的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度。比如，在建立孔子學(xué)院過(guò)程中，就采取了國(guó)內(nèi)的行政手段，采取“一刀切”的做法，不管?chē)?guó)外的大學(xué)原來(lái)是否有中國(guó)語(yǔ)言文化方面的教學(xué)機(jī)構(gòu)就設(shè)置孔子學(xué)院，強(qiáng)行推進(jìn)，導(dǎo)致矛盾。

在軍事傳播方面，軍隊(duì)改革是國(guó)家戰(zhàn)略，但是，國(guó)內(nèi)新聞傳播中對(duì)軍隊(duì)如何改，如何提高戰(zhàn)斗力，基本是公開(kāi)的宣傳。似乎中國(guó)的軍事動(dòng)向沒(méi)有任何秘密，一律廣而告之，讓全世界都知道，這就涉及國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)外宣達(dá)問(wèn)題，關(guān)涉?zhèn)鞑シ秶岸攘康倪x擇問(wèn)題。

中非關(guān)系是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)系到中國(guó)在聯(lián)合國(guó)乃至在全球的戰(zhàn)略地位。中國(guó)的對(duì)非援助是巨大的，但是，美國(guó)等國(guó)家卻說(shuō)中國(guó)到非洲是為了攫取資源，并非為了非洲的建設(shè)，是“零和游戲”。中國(guó)在這方面的宣傳卻又是很不夠的，中國(guó)應(yīng)該不遺余力地告訴世界真相。

總之，中國(guó)的戰(zhàn)略傳播還停留在宣傳層面，缺乏修辭性傳播。在政治、軍事、文化、教育等諸多層面，內(nèi)外不分、中外不分，對(duì)內(nèi)的宣傳范式被廣泛用于對(duì)外傳播，非但沒(méi)有改善，反而有意識(shí)地強(qiáng)化，并常常出現(xiàn)“極致化”。體現(xiàn)在話語(yǔ)層面，就是好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂。這種“極致化”傳播偏向，既帶有黨性色彩，也具有國(guó)家屬性。

再次，是受“和合”文化傳統(tǒng)的影響，模棱兩可，多重標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略傳播，一方面呈現(xiàn)出立場(chǎng)鮮明、鋒芒畢露，比如在軍事傳播上號(hào)召軍隊(duì)“時(shí)刻準(zhǔn)備打仗”；但是，另一方面，又表現(xiàn)出一定的“圓潤(rùn)”甚至“圓滑”。和誰(shuí)打仗、敵人是誰(shuí)，又含糊不清。在許多國(guó)際問(wèn)題的處理上，中國(guó)的國(guó)家方針、立場(chǎng)都基本是“和合式”的，缺乏強(qiáng)烈的針對(duì)性和明晰性。不關(guān)涉自己切身利益的，多是發(fā)表一些不疼不癢的言論，只表明自己的籠統(tǒng)立場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事方并不說(shuō)三道四。這與美國(guó)戰(zhàn)略話語(yǔ)的“鋒芒畢露”截然不同?！昂蜑橘F”“和而不同”，“你好，我好，大家都好”，不與對(duì)方形成沖突，盡可能地避免面對(duì)面地對(duì)立，也就表現(xiàn)為總說(shuō)“好話”，在體現(xiàn)國(guó)家政策、國(guó)家戰(zhàn)略的文本中有時(shí)缺乏鋒芒，過(guò)于“圓潤(rùn)”。這或多或少地有悖于世界對(duì)于中國(guó)作為全球大國(guó)的期望。

對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)呈現(xiàn)策略的思考

綜上所述，新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)提出了許多具有全球思維的“國(guó)家戰(zhàn)略”，并付諸實(shí)施，逐漸由區(qū)域向全球拓展，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨許多阻力甚至挑戰(zhàn)。因此，“中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略”在國(guó)際推行中，應(yīng)汲取成功的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上重視以下舉措：

第一，融通中外，內(nèi)外有別。在國(guó)家戰(zhàn)略的制定、傳播和實(shí)施中，應(yīng)重視利益的相關(guān)性、共享性、共通性、互利性，使國(guó)家戰(zhàn)略既能成就中國(guó)的國(guó)家利益、國(guó)家目標(biāo)，同時(shí)也能融會(huì)鄰國(guó)、國(guó)際的利益目標(biāo)。比如，中國(guó)在提出“中國(guó)夢(mèng)”的同時(shí)，也提出了其他國(guó)家的夢(mèng)想，提出了“人類(lèi)共同夢(mèng)想”；在提出“戰(zhàn)略合作伙伴”的同時(shí)，持開(kāi)放態(tài)度，提出建構(gòu)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。在國(guó)內(nèi)提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的同時(shí)，在國(guó)際上用“倡議”，對(duì)接沿線國(guó)家，吸引相關(guān)國(guó)家參與。提出“亞投行”，但不局限于亞洲，向全球開(kāi)放。因此，我國(guó)的上述戰(zhàn)略，贏得了國(guó)內(nèi)外的積極響應(yīng)。

反之，如果不能融通中外，內(nèi)外沒(méi)有差別，對(duì)內(nèi)對(duì)外一個(gè)口徑，對(duì)不同的受眾群體不加區(qū)別，那可能就會(huì)引發(fā)對(duì)立乃至對(duì)抗。比如我國(guó)軍事新聞宣傳中的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度，一定程度上就“呼應(yīng)”了國(guó)際上中國(guó)威脅論的喧囂，也為日本政府修改和平憲法提供了口實(shí)。

國(guó)家戰(zhàn)略的制定、傳播與實(shí)施的主體不同。國(guó)家戰(zhàn)略的制定者在話語(yǔ)呈現(xiàn)中應(yīng)有語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)家的把關(guān)，以保障戰(zhàn)略制定中話語(yǔ)呈現(xiàn)的正確性、準(zhǔn)確性和明確性。在國(guó)家戰(zhàn)略的傳播階段，應(yīng)征詢(xún)新聞傳播學(xué)家的意見(jiàn)建議，以便進(jìn)行安全性評(píng)估，對(duì)不同的受眾群體采取不同的傳播方式、傳播方法，以保障國(guó)家戰(zhàn)略宣達(dá)安全，避免潛在的失誤。

第二，口徑適宜，輕重有度。古人云：“辭之輯矣，民之洽矣。辭之懌矣，民之莫矣?！贝笠馐?，作為領(lǐng)導(dǎo)者，話語(yǔ)恰當(dāng)，老百姓就會(huì)聽(tīng)從；而說(shuō)話不當(dāng)，那么，老百姓就會(huì)不聽(tīng)。可見(jiàn)，國(guó)家戰(zhàn)略，特別是領(lǐng)導(dǎo)者的話語(yǔ)表達(dá)，事關(guān)國(guó)家安危，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膫鞑シ绞胶头椒?。否則，可能引發(fā)騷動(dòng)乃至騷亂。

2017年4月1日，新華社突然發(fā)布消息稱(chēng)：“中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。”毫無(wú)疑問(wèn)，設(shè)立河北雄安新區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，且是“千年大計(jì)”。“消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北?！睋?jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在消息發(fā)布的當(dāng)天夜晚，就有許多人連夜開(kāi)車(chē)趕往雄安新區(qū)欲炒房，引發(fā)了不小的騷動(dòng)。通過(guò)媒體報(bào)道獲悉，該戰(zhàn)略的動(dòng)議早在一年前中共中央政治局會(huì)議就討論過(guò)了。或許，這種戰(zhàn)略的傳播是經(jīng)過(guò)深入謀劃的，目的就是要取得轟動(dòng)效果。之后，跟進(jìn)鋪天蓋地的新聞宣傳，結(jié)果就是當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)管理部門(mén)的工作措手不及。與突然的宣布相比，是否還有更為適當(dāng)?shù)膫鞑シ绞剑總鞑サ目趶?、度量是否還有更佳選擇，這都是值得思考的。

國(guó)家戰(zhàn)略有的屬于執(zhí)政黨的內(nèi)部文件，并不需要周知社會(huì)公眾。因此，在內(nèi)外傳播中，應(yīng)區(qū)分不同的國(guó)家、民族乃至受眾的不同層次，輕重有度，口徑適宜。國(guó)家戰(zhàn)略的全民傳播乃至全球傳播，固然對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施具有動(dòng)員作用，但是，如果超過(guò)了其所能承受的度量，對(duì)被實(shí)施者來(lái)說(shuō)，可能不是動(dòng)員，而是威脅。

第三，古今傳承，內(nèi)外對(duì)接。在國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)中，既需要汲取古代的歷史經(jīng)驗(yàn)，也需要吸收國(guó)外的優(yōu)秀成果。關(guān)于話語(yǔ)之于身家性命以及國(guó)家安全的重要性，我國(guó)古人已作過(guò)論述：“出言陳辭，身之得失，國(guó)之安危也?！薄叭硕鵁o(wú)辭，安所用之?！蜣o者乃所以尊君重身，安國(guó)全性者也。故辭不可不修，說(shuō)不可不善。”因此，國(guó)家戰(zhàn)略的宣達(dá)理應(yīng)借鑒古典智慧。

此外，熱情、外顯、坦率是中華文化的一種質(zhì)性。無(wú)論是立場(chǎng)表達(dá)，還是態(tài)度宣誓，都無(wú)法掩飾這種民族的質(zhì)性。但是，在中華文化中，還有另一種表達(dá)傳統(tǒng)：委婉、含蓄。這在文學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)得更為突出，比如“月上六柳梢頭，人約黃昏后”；“知否，知否，應(yīng)是綠肥紅瘦”；“東風(fēng)惡，歡情薄”；等等。如果兼容中華文明的上述質(zhì)性，在國(guó)家戰(zhàn)略的宣達(dá)中既熱情坦誠(chéng)，又委婉含蓄，就是做到了“古今傳承，內(nèi)外對(duì)接”。

當(dāng)然，近年來(lái)，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)呈現(xiàn)也非常注重內(nèi)外話語(yǔ)的對(duì)接問(wèn)題。比如“中國(guó)夢(mèng)”對(duì)接“世界夢(mèng)”，區(qū)域“命運(yùn)共同體”對(duì)接“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，“一帶一路”倡議對(duì)接哈國(guó)的“光明之路”倡議等。這些關(guān)鍵范疇的提出，蘊(yùn)涵了包容性和兼容性，沒(méi)有排他屬性。當(dāng)然，有一些概念具有明顯的“排他性”，比如“戰(zhàn)略合作伙伴”“全面戰(zhàn)略合作伙伴”，等等。這種關(guān)鍵范疇的“排他性”是有前提預(yù)設(shè)的，在排他性的同時(shí)，預(yù)設(shè)了關(guān)注性、吸引力。

綜上所述，以怎樣的話語(yǔ)方式呈現(xiàn)中國(guó)的“國(guó)家戰(zhàn)略”，提高其傳播的質(zhì)量和效率，使之更容易為國(guó)際社會(huì)所接受，與世界各國(guó)形成對(duì)接，消除抵觸、對(duì)抗等不安全因素，不僅是一個(gè)“國(guó)家戰(zhàn)略”的實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)也是中國(guó)的國(guó)家傳播、國(guó)際傳播、全球傳播的重要研究課題，不僅關(guān)涉中國(guó)的國(guó)家話語(yǔ)體系建構(gòu)，也關(guān)涉中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系建構(gòu)乃至全球話語(yǔ)體系建構(gòu)。中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)安全，不僅是中國(guó)國(guó)家傳播體系研究的重要組成部分，也是全球傳播體系研究的重要組成部分。思考中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的話語(yǔ)呈現(xiàn)，探究國(guó)家媒介空間、話語(yǔ)空間的建構(gòu)和安全問(wèn)題與挑戰(zhàn)，綜括中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略話語(yǔ)呈現(xiàn)與宣達(dá)的經(jīng)驗(yàn)，提出具有針對(duì)性的策略，促進(jìn)國(guó)家話語(yǔ)體系、全球話語(yǔ)體系的建構(gòu)，不僅具有重要的學(xué)術(shù)理論意義，而且富有重要的傳播實(shí)踐價(jià)值。

注釋

《第十一屆孔子學(xué)院大會(huì)勝利閉幕》，國(guó)家漢辦和孔子學(xué)院總部網(wǎng)站，http：//www.hanban.edu.cn/article/2016-12/11/content_668002.htm。

孫辰茜：《外交部：29位外國(guó)元首、政府首腦確認(rèn)出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2017-05/11/c_1120957675.htm，2017年5月11日。

參見(jiàn)《論語(yǔ)·子路》。

參見(jiàn)《周易·系辭》。

[日]小山內(nèi)宏：《現(xiàn)代戰(zhàn)略論》，吉林省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所譯，長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1975年，第48、49頁(yè)。

周丕啟：《國(guó)家大戰(zhàn)略：概念與原則》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2003年第7期，第59頁(yè)。

薄貴利：《論國(guó)家戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵》，《中國(guó)行政管理》，2015年第7期，第73頁(yè)。

我國(guó)于2016年11月7日由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，自2017年6月1日起施行。參見(jiàn)習(xí)近平：《中華人民共和國(guó)主席令》第五十三號(hào)，中國(guó)人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-11/07/content_2001581.htm，2016年11月7日。

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，中國(guó)人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-11/07/content_2001605.htm，2016年11月7日。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)曾明確提出“堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全”。

王榮：《〈美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告〉研究》，北京：時(shí)事出版社，2014年，第32～33、34頁(yè)。

孫利：《我國(guó)第一艘國(guó)產(chǎn)航空母艦在大連下水》，央廣網(wǎng)，http：//china.cnr.cn/news/20170427/t20170427_523727629.shtml？_t_t_t=0.6916120919077393，2017年4月27日。

《習(xí)近平提戰(zhàn)略構(gòu)想：“一帶一路”打開(kāi)“筑夢(mèng)空間”》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-08/11/c_1112013039.htm，2014年8月11日。

魏建華：《習(xí)近平：“一帶一路”倡議取得積極成果》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2017-01/17/c_1120330914.htm，2017年1月17日。

《中國(guó)支持普京歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的倡議》，俄羅斯衛(wèi)星通訊社，http：//sputniknews.cn/russia/201512041017251276/，2015年12月4日。

劉剛、王天樂(lè)：《“一帶一路”握手“兩廊一圈”——大項(xiàng)目建設(shè)為中越兩國(guó)人民帶來(lái)福祉》，人民網(wǎng)，http：//world.people.com.cn/n/2015/1104/c1002-27773525.html，2015年11月4日。

張智勇：《杜布羅夫尼克論壇討論“三海連接倡議”》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-08/28/c_129258537.htm，2016年8月28日。

郭繼文：《我“一帶一路”倡議和韓國(guó)“歐亞倡議”有機(jī)對(duì)接——雙方簽署合作諒解備忘錄》，《中國(guó)改革報(bào)》，http：//www.crd.net.cn/2015-11/04/content_17607137.htm，2015年11月4日；武文卿：《“一帶一路”對(duì)接韓國(guó)“歐亞倡議”：中韓簽署合作諒解備忘錄》，《中國(guó)招標(biāo)》，2015年第45期，第12～13頁(yè)。

http：//editorials.voa.gov/a/us-asia-pacific-rebalance/3555892.html； http：//www.state.gov/r/pa/pl/2013/218776.htm； http：//www.state.gov/documents/organization/218988.pdf.

[日]左藤卓己：《現(xiàn)代傳媒史》，諸葛蔚東譯，北京大學(xué)出版社，2004年，第118、118、118頁(yè)。

林敏華：《美國(guó)之音簡(jiǎn)史：美國(guó)之音與美國(guó)國(guó)家傳播戰(zhàn)略》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2014年，第6頁(yè)。

Kai Oppermann and Alexander Spencer， "Telling stories of failure： narrative constructions of foreign policy fiascos"， Journal of European Public Policy， 2015， 23（5）： pp.685-701.

Courtney J. Richardson， "A Responsible Power？ China and the UN Peacekeeping Regime"， International Peacekeeping， Vol.18， No.3， June 2011， p.286.

參見(jiàn)《詩(shī)經(jīng)·大雅·板》。

《中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0401/c1001-29185929.html，2017年4月1日。

霍小光、張旭東、王敏、曹?chē)?guó)廠、李亞紅：《千年大計(jì)、國(guó)家大事--以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)》，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0413/c1001-29209362.html，2017年4月13日。

劉向：《說(shuō)苑·善說(shuō)》。

責(zé) 編∕戴雨潔